中國出口受限產(chǎn)品經(jīng)第三國轉(zhuǎn)口的物流方案
 
一、什么是“出口受限產(chǎn)品”？
    凡長期從事外貿(mào)出口的朋友大多知道，在中國由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型以前,外貿(mào)出口是由國家、地方的外貿(mào)專業(yè)公司壟斷，而且許多出口商品要有出口許可證才能報關(guān)出口，那個時候的中國出口受限產(chǎn)品非常多，舉不勝舉。
    隨著市場的開放，尤其是中國加入WTO之后,進出口經(jīng)營權(quán)放開，大量的生產(chǎn)企業(yè)享有了自營出口權(quán)，大量的出口產(chǎn)品取消了出口許可證管理。
    但紡織品、服裝出口歐美，仍有配額限制，這個是典型的中國出口受限產(chǎn)品，它受到出口額度的限制。
另外一種情況是：大量物美價廉的中國出口產(chǎn)品出口到國外，對進口國的相關(guān)生產(chǎn)行業(yè)形成沖擊，因此，不斷有中國出口產(chǎn)品在國外遭到反傾銷，這些遭到國外反傾銷的產(chǎn)品在進口國的進口商申報進口時，要額外征收反傾銷稅，它受到的是進口關(guān)稅額外稅賦提高的阻攔。
    因此,配額問題和國外反傾銷問題成為中國出口貿(mào)易的兩大攔路虎。
    基于上述理由，我們可以將現(xiàn)階段的中國出口受限產(chǎn)品定義為：原產(chǎn)于中國的出口商品，在出口到國外時受到配額限制，或者存在“反傾銷稅”的各類產(chǎn)品。
    它們的一個共同特征是：國外進口商在進口此類中國產(chǎn)品時，進口成本包含配額費或者進口環(huán)節(jié)的反傾銷稅額。
    相對于中國出口商而言，中國出口商在出口此類產(chǎn)品時，受到了出口數(shù)量的額度限制，增加了配額成本或者是由于進口稅率的提高，削弱了此類中國產(chǎn)品在國外市場與其他國家同類產(chǎn)品的價格競爭力。
 
二、中國出口受限產(chǎn)品在常態(tài)下的物流方式與成本分析：
    這種方式是指：在存在配額或反傾銷稅情況下，中國商品以直航方式直接出口到進口國目的港，國外進口商以中國出口商提供的中國原產(chǎn)地證書及相應(yīng)的出口文件清關(guān)。
    此種方式下，物流成本、額外清關(guān)成本的構(gòu)成：
      1、配額產(chǎn)品：中國裝運港——進口國目的港的海運費，配額費。
以一個40’柜裝3000打棉質(zhì)褲為例，去歐洲的這類配額(EEC6)價格在很長一段時期是USD3.00/打，輸美配額(USA347/348)更高達USD 14.00/打,那么僅僅是配額費，這一個40’貨柜的輸歐配額費已經(jīng)達到USD 9000.00，輸美配額費則達到USD42000.00，海運費還未計在內(nèi)。
      2、反傾銷產(chǎn)品：中國裝運港——進口國目的港的海運費,反傾銷稅
以一個20’柜，貨值為USD30000.00的出口歐盟的塑料袋為例，歐盟對中國塑料袋的反傾銷稅率為28.8%，進口環(huán)節(jié)，歐盟進口商需支付的反傾銷稅為USD30000.00×28.8%=USD8640.00，直航海運費尚未計算在內(nèi)。
如果是一個20’柜的不銹鋼螺絲（緊固件產(chǎn)品）,貨值則為USD100000.00，歐盟的反傾銷稅率為11.4%（最低）,進口商需支付的反傾銷額更高達USD11400.00。
 
三、中國出口受限產(chǎn)品經(jīng)第三國轉(zhuǎn)口的物流方案及成本分析：
    這種轉(zhuǎn)口方式就是指：在出口受限產(chǎn)品時，貨物仍然在中國口岸發(fā)運，但不以直航方式直達目的港，而是選擇一個國際中轉(zhuǎn)港口，將直航變?yōu)?頭程由中國口岸發(fā)送貨柜到中轉(zhuǎn)港，在中轉(zhuǎn)港完成換柜重新發(fā)運，二程由中轉(zhuǎn)港到最終目的港。在換柜的同時，完成第三國出口文件，用第三國原產(chǎn)地證書及相關(guān)配套出口文件做為國外進口商的清關(guān)文件。
    在這種物流方式下，海運成本會比直航方式高，但由此規(guī)避的高昂配額費或反傾銷稅則是完全可以抵消轉(zhuǎn)運成本的。
    做第三國轉(zhuǎn)口的全程費用項目為：頭程海運費，中轉(zhuǎn)港換柜轉(zhuǎn)口費，二程海運費，文件費。
    我們假設(shè)直航海運費等于二程海運費。
    則只需要將頭程海運費+中轉(zhuǎn)港換柜轉(zhuǎn)口費+文件費的總和，與配額費或反傾銷稅做一個比較，就可以知道可節(jié)省的費用額。
    下面試以幾個實際操作的案例說明比較：
    在操作一個40’柜3000打棉質(zhì)長褲出口歐洲時，當(dāng)時輸歐配額EEC6價格為USD3.00/打，僅配額費即為USD 9000.00。而以轉(zhuǎn)口方式操作,客戶支付的頭程海運費，換柜轉(zhuǎn)口費，文件費之和僅為USD2900.00，一個貨柜節(jié)省費用約USD6100.00。
    在操作一個40’柜3000打牛仔褲出口美國時，當(dāng)時輸美配額價格USD 14.00/打，僅配額費即為USD 42000.00。而以轉(zhuǎn)口方式操作，客戶支付頭程海運費，換柜轉(zhuǎn)運費，文件費，再加二程海運費，全程費用也不超過USD 10000.00。
    再看看兩例反傾銷產(chǎn)品的轉(zhuǎn)運實例：
一個20’柜塑料袋和一個20’柜的螺絲釘?shù)姆磧A銷稅分別達到USD 8640.00和USD 11400.00，但在支付了頭程海運費，換柜費，文件費之和大約USD 2400.00之后，規(guī)避了反傾銷稅，分別節(jié)省費用達到USD 6240.00和USD 9000.00。
 
四、什么樣的產(chǎn)品比較適合第三國轉(zhuǎn)口？
    通過上述成本分析，我們可以看出：
      1、配額價格高的產(chǎn)品，用第三國中轉(zhuǎn)方式,配套第三國原產(chǎn)地證及相關(guān)出口文件，可節(jié)省的費用比較可觀。
      2、貨值較高的反傾銷產(chǎn)品，盡管國外的反傾銷稅率不是太高，但由于稅基比較大，也適合用第三國轉(zhuǎn)口方式。如上述例子中，盡管不銹鋼緊固件的反傾銷稅率不算高（11.4%），但一個20’柜的貨值已達10萬美金，反傾銷稅已超過1萬美金，用轉(zhuǎn)口方式出口,清關(guān)成本優(yōu)勢很大。
      3、貨值不高，但反傾銷稅率相當(dāng)高的產(chǎn)品。例如：一個20’柜的鑄鐵井蓋，貨值僅3萬美金左右，但是歐盟對中國的該類產(chǎn)品的反傾銷稅率高達47.8%。再比如節(jié)能燈，反傾銷稅率更是達到66%左右，在這種高關(guān)稅壁壘情況下，進口商根本無法正常進口。選擇中轉(zhuǎn)方式出口比較好。
 
五、經(jīng)第三國中轉(zhuǎn)的必備第三國文件。
    第三國中轉(zhuǎn)，在物流程序上，將一個原本的直航方式分解為：頭程海運、中轉(zhuǎn)港換柜、二程海運。
這種物流方式的操作，看似非常復(fù)雜，其實,經(jīng)過國際貨代公司與中轉(zhuǎn)港的貨運代理從中操作，非常容易實施。
    但是在文件方面，必須注意幾個方面的問題：
      1、必備的最重要的轉(zhuǎn)口文件是第三國原產(chǎn)地證書，而且是第三國生產(chǎn)商申請的C/O或Form A比第三國貿(mào)易商申請的文件更可靠。
      2、文件出具國如果與中轉(zhuǎn)港不屬一個國家或地區(qū)，則必須提供支線航班的提單，從物流流向方面完備文件。
      3、第三國生產(chǎn)商申請的出口證明等相關(guān)文件要配套。
      4、第三國出口商的出口發(fā)票，裝箱單應(yīng)與轉(zhuǎn)口貨物明細一致。
      5、轉(zhuǎn)口到一些特殊國家（如中南美洲、土耳其等國）的出口文件，還需要有大使館加簽原產(chǎn)地證書及相關(guān)文件。
 
六、第三國轉(zhuǎn)口的適用條件
    第三國轉(zhuǎn)口方式必須是在出口商與進口商充分溝通達成一致意見下才可適用，絕對不可能存在其中一方隱瞞另一方而獨自使用第三國轉(zhuǎn)口方式的情況。
    對于出口商而言，必須在產(chǎn)品的包裝方面著手準(zhǔn)備轉(zhuǎn)口貨物，因此，產(chǎn)品的外包裝只能采用中性包裝或注明第三國產(chǎn)地。因為進口商在進口時申報的產(chǎn)品輸出國為出具文件的第三國。
    對于進口商而言，他必須明知申報進口時清關(guān)文件是來自于轉(zhuǎn)口國或相鄰國家和地區(qū)，但實際貨品出產(chǎn)地是中國，如果以信用證方式結(jié)算，在信用證須注明第三方文件可接受的文字表述。
    因此，在實際操作中，既有進口商主動要求出口商提供第三國原產(chǎn)地證供其清關(guān)的情況，也有進口商向出口商推薦利用第三國文件清關(guān)的情況，或進、出口雙方均被配額或反傾銷稅兩大攔路虎阻礙了貿(mào)易進程，而不得不求助于第三國原產(chǎn)地的情況。
    當(dāng)然，這種轉(zhuǎn)口物流方式并不是一種主流的物流方式，只有出口受限產(chǎn)品中的一部分選擇這種出口方式, 在如何應(yīng)對國外的反規(guī)避調(diào)查方面，出口商也好、進口商也好，選擇一個合適的中轉(zhuǎn)國或中轉(zhuǎn)地區(qū)，選擇第三國生產(chǎn)商申報的出口文件，同時，考核第三國出口文件的真實性和完備性，都是有效規(guī)避風(fēng)險的必要做法。
    比較適合做轉(zhuǎn)口的國家和地區(qū)有香港,澳門,新加坡等。除了這幾個國家或地區(qū)的原產(chǎn)地證,另外如:東南亞的馬來西亞,印度尼西亞,菲律賓等國家的第三國原產(chǎn)地證書都比較經(jīng)常使用來做轉(zhuǎn)口文件。應(yīng)該選擇合適的轉(zhuǎn)口港,配套相應(yīng)國家和地區(qū)的原產(chǎn)地證書,從物流流程到出口文件的配套進行整合完善。