中國鋼鐵出口為何任人宰割
2008-6-17 10:52:00 來源：現(xiàn)代物流報(bào) 編輯：56885 關(guān)注度：摘要：... ...
□ 本報(bào)記者 王亞彬 實(shí)習(xí)記者 程鵬飛 吳立凱
在采訪過程中，記者聽到最多的一句話就是：“生意不好做啊”。
事情源于近日美國商務(wù)部的一起公告：對中國輸美標(biāo)準(zhǔn)鋼管征收最高615.92%的反補(bǔ)貼稅，以及最高85.55%的反傾銷稅。
據(jù)公告，此舉是針對主要鋼管生產(chǎn)商的“不公平定價(jià)行為”。
包括滄州金海鋼管有限公司總經(jīng)理張金海在內(nèi)的眾多并沒有美國出口業(yè)務(wù)的民企老總，他們均表示也正在積極關(guān)注此案。
中國鋼管協(xié)會(huì)秘書長孔令銘對本報(bào)記者表示，“此次事件所設(shè)計(jì)的領(lǐng)域和企業(yè)都十分有限，因此其對鋼鐵行業(yè)的影響不是特別大。”他表示，這次事件所涉鋼管主要用于曖衛(wèi)系統(tǒng)、空調(diào)及自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)，企業(yè)主要包括天津雙街鋼管集團(tuán)、江蘇玉龍鋼管公司、濰坊東方鋼管公司、金洲集團(tuán)等。
但他強(qiáng)調(diào)，“真正值得我們關(guān)注的是事件背后所反映出的我國企業(yè)和相關(guān)部門應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)能力的缺失問題。”
行業(yè)協(xié)會(huì)功能缺失
隨著近年來，中國對美國出口鋼鐵產(chǎn)品持續(xù)增長，美國對中國鋼鐵產(chǎn)品的打壓也一直沒有停止。這無疑損害了許多企業(yè)的利益。
“中國政府給予的補(bǔ)貼和中國標(biāo)準(zhǔn)鋼管生產(chǎn)商向美國傾銷的價(jià)格偏低的鋼管讓美國廠商在全球市場處于劣勢,并且扭曲了全球貿(mào)易流動(dòng),”美國商務(wù)部負(fù)責(zé)進(jìn)口監(jiān)管的助理部長DavidSpooner在聲明中稱。
“目前,中國鋼鐵行業(yè)規(guī)模比美國、歐洲和日本的合計(jì)規(guī)模都大,他們是靠政府補(bǔ)貼才有了那麼大的規(guī)模,”代表美國鋼管廠商的律師GilbertKaplan稱。
中國鋼管協(xié)會(huì)秘書長孔令銘表示，美方認(rèn)為中國產(chǎn)品存在傾銷是不正確的，為抑制鋼材出口過快的勢頭，中國已由去年開始連續(xù)四次調(diào)整鋼鐵產(chǎn)品出口稅收政策，取消了大部分產(chǎn)品的出口退稅，并加征部分鋼材出口關(guān)稅。
據(jù)企業(yè)相關(guān)人員表示：美國政府的上述裁決當(dāng)然極不合理。至于700%的最高額關(guān)稅，是懲罰性裁決，當(dāng)然并非出于理性。本案中方應(yīng)訴組長單位負(fù)責(zé)人就提到：即使美方只加征10%的反傾銷稅率，中國企業(yè)也無力承受，只好放棄美國市場。美國商務(wù)部的裁決顯然已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了把中國產(chǎn)品趕盡殺絕的需要。
天津雙街鋼管股份有限公司一位工作人員向記者報(bào)怨，2007年6月，美國鋼鐵企業(yè)代表就發(fā)起了對中國標(biāo)準(zhǔn)鋼管的“雙反”訴訟，中國企業(yè)只能去應(yīng)訴，而沒有其他辦法。
“美國此舉對中國鋼管行業(yè)來說，損害是巨大的，有可能使中國鋼管企業(yè)面臨著退出美國市場的境遇。”
據(jù)他介紹說，鋼管企業(yè)在出口時(shí)，國家還需征收15%的出口關(guān)稅，因此目前國內(nèi)鋼管企業(yè)在出口方面遭遇著雙面夾擊。
孔令銘說，由于鋼鐵、鋼管企業(yè)屬于高耗能企業(yè)，而且國內(nèi)市場的消費(fèi)量一直在不斷上升，因此國家限制鋼鐵出口的政策在很長一段時(shí)間內(nèi)是不會(huì)改變的。
之所以會(huì)造成這樣的后果，另據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析：案子整個(gè)過程中，商會(huì)/行業(yè)協(xié)會(huì)的功能缺失，使企業(yè)在這種實(shí)力懸殊的對抗中被孤伶伶推上戰(zhàn)場，幾乎沒有機(jī)會(huì)不成為炮灰。
事實(shí)是中國五礦集團(tuán)下屬的進(jìn)出口商會(huì)出面僅僅向18家涉案企業(yè)通報(bào)了美國商務(wù)部的立案調(diào)查事實(shí)及推薦了律師，之后就沒有再出現(xiàn)過。
中國企業(yè)難以并肩作戰(zhàn)
此次美國商務(wù)部提出的對中國輸美標(biāo)準(zhǔn)鋼管征收的關(guān)稅最高達(dá)到615.92%，是有史以來美國商務(wù)部征收的最高關(guān)稅之一。“中國已多次下調(diào)鋼鐵產(chǎn)品出口退稅率，不可能是傾銷，但中國企業(yè)應(yīng)積極面對國際貿(mào)易摩擦。”有分析師認(rèn)為。
但業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，我國企業(yè)缺乏風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)，應(yīng)對國際貿(mào)易磨擦的積極性不高。一方面一窩蜂集中在低端產(chǎn)品上進(jìn)行無序惡性競爭，雖然被 “雙反”的標(biāo)準(zhǔn)鋼管享有13%的出口退稅，實(shí)際這部分利益早就出讓給美國采購商了，而現(xiàn)在還被用來質(zhì)疑中國企業(yè)接受政府補(bǔ)貼。另一方面，企業(yè)對國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)形勢缺乏宏觀理解和判斷，更別提采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防御行動(dòng)，只能隨波逐流，任人宰割。
面對美國商務(wù)部如此高的關(guān)稅，為了維護(hù)國內(nèi)鋼管生產(chǎn)企業(yè)的整體利益，為了苦心開發(fā)出來的國際市場，中國鋼鐵業(yè)將積極面對。
中美貿(mào)易摩擦示意圖
