——訪欽州市港口集團公司副總經理 羅明  

      對于如何實施《廣西北部灣經濟區發展規劃》， 欽州市港口集團公司副總經理羅明在接受記者采訪中著重談了兩個問題。  

    第一、為什么我們必須發揮港口的優勢？  

    首先，這是貫徹落實黨中央、國務院、自治區黨委、政府對欽州市發展的重托和殷切期望的需要。  

    其次，這是貫徹實施《規劃》的需要。根據《全國沿海港口布局規劃》，欽州港是全國２5個地區性重要港口之一。西南、中南、華南乃至東盟國家關注欽州港，最大的關注就是我們的深水良港，就是我們連接世界上80多個國家和地區，與200多個港口通商通航的優勢。《規劃》要求，欽州港要充分利用深水良港優勢，建設保稅港區，大力發展臨海重化工業和港口物流，成為利用兩個市場、兩種資源的加工制造基地和物流基地。因此，發揮欽州港深水大港的港口優勢，對推進和加快廣西北部灣經濟區的開放開發，具有不可替代的獨特意義。  

    其三，這是加快欽州自身發展的內在要求。以港興工是市委的重要思路之一。近年來，正是我們加大港口公共設施建設，改善了港口集疏運條件，營造良好的投資環境，有力地發揮港口的優勢，才引來中石油千萬噸煉油、金桂林漿紙一系列重特大臨海臨港工業項目，才有力地拉動我們的地區生產總值、工業總產值、財政等多項主要經濟指標快速增長，名列廣西的前茅。以港興工，三化互動，加快我們自身的發展，已成為我們近年全市經濟社會跨越式發展歷程的成功實踐和做法之一。  

    第二、怎樣發揮大港口優勢?  

    最關鍵的，是要以科學發展觀為統領，按照《規劃》的要求，對原有的工作、思路、目標進行再思考、再認識、再定位，跳出欽州看欽州，進一步解放思想，以更寬的視野，更高的層面，以超常規、大思路、大手筆、大氣魄來謀劃欽州的新一輪大發展。  

    （一）必須堅決貫徹科學發展觀，按中央、國務院的指示辦，按《全國沿海港口布局規劃》、《廣西北部灣經濟區發展規劃》的定位辦。要把廣西北部灣經濟區建設成為中國-東盟開放合作的物流基地、商貿基地、加工制造基地和信息交流中心，發揮欽州港口優勢起著至關重要的作用。要加快欽州的發展，必須進一步解放思想，以科學務實的態度抓發展，以開拓創新的思維謀發展，以爭創一流的勇氣促發展。按照“大型化、專業化、現代化、國際化”的要求，進一步把港口做大做強，持續增強港口核心競爭力。  

    （二）必須加強對外開放合作，發揮好大西南、中南、華南乃至東盟出海出邊的大通道作用。 要充分發揮大通道、橋頭堡作用，既立足自身區位優勢擴大對外開放，又注意與北部灣６市加強銜接，利用他們的資源促進開放合作；要積極用好國家給予我市的保稅港區相關政策；大力推進通道建設，特別是公共碼頭的建設，統籌推進大中小港口碼頭建設與運營，加快航道、鐵路、口岸以及信息交流網絡建設，打造立體交通網絡和出海出邊通道；要按照《規劃》的要求，推進港口資源整合，探索并建立港港合作、港航合作新模式；要利用港口豐富的碼頭資源和人脈資源，加強與國內外戰略投資者的合作，特別是要利用好現有資源，加強對應合作，拓寬融資渠道，大力發展公共碼頭建設；進一步加強配套鐵路、航道、庫場及其他服務設施建設，進一步完善連接中國與東盟國家的出海出邊通道。  

    （三）加快城市化建設步伐，著力解決城市短腿問題，為港口優勢的進一步發揮提供支撐。根據《規劃》，欽州市按照大城市規模規劃建設，依托深水良港和欽州港“一區兩園”開發，促進城市發展。到2020年城市建成區人口發展到80～100萬人，城市建成區建設用地達120平方公里。為此，我市將以城市中心區規劃為重點，統籌規劃主城區、欽州港區和三娘灣區，整合資源，優化要素配置，精心構建大城市發展框架。加快推進以城市主城區為重點的城市建設，著力加強供水、供電、供氣、道路、照明、排水排污等城市基礎設施建設，進一步完善行政中心區配套設施，加快推進欽州港區和三娘灣區開發，逐步配套完善公共服務功能，解決城市功能短腿問題，為港口的發展和港口優勢的進一步發揮提供更有力的支撐。  

    （四）調動市內外各方的積極性，全力支持欽州港率先崛起。港興城興、港榮城榮，港口大發展之時就是欽州大發展、大騰飛之日。在欽州新一輪開發建設熱潮中，要切實為港口的發展營造良好的環境。第一，堅持以港興工不動搖。“以港興工”是沿海城市普遍的發展戰略。港口是欽州市經濟發展的重要依托，協調港口與工業的發展關系更有必要，服務港口大建設、大力發展好公共碼頭，為落戶欽州的眾多企業服務，港務集團責無旁貸。第二，加強經常性的溝通聯系。有關管理部門要著眼港口發展大局，注意部門之間的協調溝通，提高港口服務能力。第三，建立聯席會議制度。定期召開聯席會議，研究制定應對措施，及時解決港口發展中出現的各種新矛盾、新問題。第四，努力營造高效便捷的通關環境。要更加注重口岸環境建設，進一步完善口岸聯檢、倉儲、通關、貨場和互市點基礎設施，加快電子口岸建設步伐，建立完善交通運輸網絡體系和口岸體系，以提高通關速度、降低通關費用、改善通關服務。第五，加強宣傳推介，擴大欽州港的知名度。第六，要用好、用活、用足政策，全力支持欽州港率先崛起。  

    （五）進一步改善投資環境，加快發展，發揮優勢。進一步加快我市的交通基礎設施建設力度。在全力加快建設大欖坪10萬噸泊位、30萬噸泊位、30萬噸航道等的碼頭、航道的同時，政府要加大投入，加大欽州港基礎設施建設力度，夯實發展物流、臨港工業和保稅港區的基礎。要下大力氣整治投資軟環境，開展效能建設，建設誠信政府，轉變政府職能，提高效率。全市各級各部門要以最優的態度，最活的政策，最好的工作，為外來投資者提供優質高效的服務。要切實轉變招商引資觀念。全面強化重商、親商、愛商、護商意識，把招商引資、承接產業轉移與加快港口發展有機地聯系起來，促進大港口、大工業、大物流、大商貿的協調發展，乘勢而上，努力實現欽州的跨越式發展。(韋舟朝 盧慶毅)