國(guó)道合六路緣何行路難




傷痕累累的合六路南幅路面。

    國(guó)道合六路，合肥到六安的主干道。近年來(lái)，這條路像是患上“絕癥”，總是傷痕累累。“天天都在修路”的非常之態(tài)和“下一場(chǎng)雨損失至少100萬(wàn)”的現(xiàn)實(shí)之痛，讓這條路不堪其重，過(guò)往司機(jī)怨聲載道。國(guó)道合六路究竟怎么了？

    修路速度趕不上破壞速度

    “開(kāi)車(chē)從合肥到六安，需要五十分鐘，從六安回合肥要一個(gè)半小時(shí)，南幅的路太差！總在這樣的路況上跑車(chē)，車(chē)部件損壞是常有的事兒。”常年跑合肥到六安段的司機(jī)李師傅說(shuō)。

    “沒(méi)想到到合肥的道路如此‘曲折’，與合肥正在全力打造的交通樞紐城市的形象相差很遠(yuǎn)。”從上海來(lái)合肥辦事途經(jīng)合六路的伍先生說(shuō)。

    “這路是壞了修，修了又壞，前面剛修好，后面又軋壞了。以前修一個(gè)車(chē)道，現(xiàn)在兩個(gè)車(chē)道同時(shí)修，非機(jī)動(dòng)車(chē)道也坑坑洼洼了。”一名正在修路的工人說(shuō)。

    記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，一輛車(chē)從遠(yuǎn)處一晃一顛地駛過(guò)來(lái)，車(chē)后的濃煙和飛揚(yáng)的塵土，車(chē)輛經(jīng)過(guò)的路段好像被一場(chǎng)沙塵暴襲擊過(guò)。路面上的“補(bǔ)丁”一塊接著一塊，很多“補(bǔ)丁”上又出現(xiàn)了破洞，有的整塊水泥板全部塌陷。

    五年前，合六路的路況與其“國(guó)家一級(jí)公路”的標(biāo)準(zhǔn)是相符的。1999年竣工通車(chē)時(shí)，工程質(zhì)量被定為優(yōu)良，是通往上海經(jīng)濟(jì)區(qū)及內(nèi)陸省份聯(lián)系的重要通道。記者在公路養(yǎng)護(hù)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)材料上看到，2003年之前，合六路的好路率達(dá)到90%，如今南幅的好路率81%，從2003年到2007年總共投入9007萬(wàn)元，維修面積達(dá)196600平方米。

    從優(yōu)良的一級(jí)國(guó)道變成如今的“陰陽(yáng)路”，合六路上大量的超限運(yùn)沙車(chē)難辭其咎。近年來(lái)，合肥大建設(shè)所需要大量的黃沙基本上都是從六安淠河運(yùn)來(lái)的，超限的運(yùn)沙車(chē)對(duì)公路破壞性極大。據(jù)了解，當(dāng)車(chē)輛實(shí)際軸載質(zhì)量超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)軸載質(zhì)量一倍時(shí)，在水泥路面上行駛一次，相當(dāng)于標(biāo)準(zhǔn)車(chē)輛行駛65536次。“超限車(chē)輛表面上損害的是公路部門(mén)利益，其實(shí)損害的是公共利益，超限車(chē)輛掠奪式地使用公路、橋梁，是以犧牲公共利益為代價(jià)獲取收入的一種暴力行為。”六安市楊小店超限運(yùn)輸查測(cè)站的負(fù)責(zé)人說(shuō)。

    超限運(yùn)輸危害到每一位市民，給公路管理者和使用者造成巨大的社會(huì)影響和經(jīng)濟(jì)損失。“作為公路的使用者，我按時(shí)繳納的養(yǎng)路費(fèi)、過(guò)路費(fèi)卻沒(méi)有得到應(yīng)有權(quán)益。”常年跑合肥到六安段的客運(yùn)司機(jī)李師傅說(shuō)。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，70%的道路交通安全事故是由于車(chē)輛超載超限引發(fā)的，50%的群死群傷性重特大道路交通事故與超限超載有直接關(guān)系。由于超限車(chē)輛輸出功率大，有的運(yùn)沙車(chē)功率能達(dá)到340馬力，噪音、空氣污染隨之而來(lái)。單個(gè)部門(mén)治“頑疾”力不從心6月7日，晚上10時(shí)，楊小店超限運(yùn)輸查測(cè)站附近。上百輛運(yùn)沙車(chē)堵塞在合六路車(chē)道上，南幅車(chē)道和北幅車(chē)道都是車(chē)輛，車(chē)頭接著車(chē)尾，黑壓壓的一片，其中夾雜著客車(chē)和轎車(chē)。此時(shí)路段已經(jīng)完全癱瘓，任何一輛汽車(chē)都無(wú)法通行，有人打110報(bào)警，超限站不得不開(kāi)道放行。一瞬間，在濃煙滾滾中一輛輛運(yùn)沙車(chē)呼嘯而去，場(chǎng)面頗為“壯觀”。

    “車(chē)主為最大限度地追求利潤(rùn)，采取各種手段來(lái)對(duì)付治超，望風(fēng)探路、集體沖卡、軟磨硬抗、無(wú)理取鬧、打游擊戰(zhàn)，利用時(shí)間差等都是車(chē)主慣用的伎倆。在執(zhí)法過(guò)程中，光靠公路管理一個(gè)部門(mén)來(lái)治理無(wú)法達(dá)到預(yù)期的效果。有的車(chē)主一看到治超站的工作人員，就把車(chē)門(mén)一鎖，消失在黑夜里。對(duì)這樣的情況，公路管理部門(mén)缺乏執(zhí)法手段，我們也力不從心。”六安市楊小店超限運(yùn)輸查測(cè)站的工作人員無(wú)奈地說(shuō)。在采訪中，一輛皖N19B0655的車(chē)輛，在6月8日深夜逆向沖卡的車(chē)主前來(lái)接受處罰。

    在超限站，有很多超限車(chē)輛被“請(qǐng)”進(jìn)來(lái)卸載河沙，司機(jī)看到記者在采訪，紛紛圍過(guò)來(lái)。“我們也是在拿命換錢(qián)啊，車(chē)在路上跑，整天都提心吊膽。超載那么多，一旦發(fā)現(xiàn)前面有什么緊急情況，想剎車(chē)都剎不住。天天玩貓鼠游戲，一看到穿制服的人我們都很害怕。可是沒(méi)辦法啊，不超載根本賺不了錢(qián)。”一位常年拉沙的董車(chē)主對(duì)記者訴苦，二十八歲的小伙子看上去像四十多歲。

    為了說(shuō)明問(wèn)題，他們細(xì)細(xì)地給記者算了一筆賬。一輛兩軸車(chē)如果按標(biāo)準(zhǔn)拉20噸河沙，養(yǎng)路費(fèi)，過(guò)路費(fèi)，沙石費(fèi)，鏟車(chē)費(fèi)，油費(fèi)，機(jī)械磨損費(fèi)，駕駛員工資加在一起成本約1200元，運(yùn)到合肥后，平均沙價(jià)是45元一噸，一車(chē)的沙價(jià)只有900元，根本沒(méi)有利潤(rùn)，只有多拉快跑超載超限，降低營(yíng)運(yùn)成本才能獲得利潤(rùn)。為了降低成本，不得不超限；越是超限，機(jī)械成本越大，再加上經(jīng)常被罰款，車(chē)主也陷入了惡性循環(huán)的怪圈。

    業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，我國(guó)目前的運(yùn)價(jià)還處于上個(gè)世紀(jì)七八十年代的水平，司機(jī)不超限很難有利潤(rùn)。超限運(yùn)輸打亂了運(yùn)輸市場(chǎng)運(yùn)量、運(yùn)力、運(yùn)價(jià)之間的平衡協(xié)調(diào)的關(guān)系，將運(yùn)價(jià)壓在一個(gè)較低的水平。“只要治限能長(zhǎng)效治下去，我們車(chē)主也打心眼里高興。”車(chē)主告訴記者，去年12月份剛開(kāi)始集中治超時(shí)，超限車(chē)根本不敢上路，結(jié)果沙價(jià)也隨之上漲，不超限也有利潤(rùn)空間。

    合六路何時(shí)成坦途

    2004年6月，我省與全國(guó)同步“打響”治理“雙超”車(chē)輛的“戰(zhàn)役”。在合六路上也取得了明顯的成果，貨車(chē)超限率一度下降到8%，但近年來(lái)，反彈現(xiàn)象嚴(yán)重，致使合六路傷痕累累，每況愈下。

    “治超，不是一個(gè)部門(mén)能治理好的，關(guān)鍵是要聯(lián)合多部門(mén)形成合力。公路管理部門(mén)在公路上執(zhí)法查超限車(chē)輛是堵‘下水漏子’，并不是標(biāo)本兼治的辦法，只有從貨物源頭和車(chē)輛源頭一起抓，才能達(dá)到依法嚴(yán)管、標(biāo)本兼治、長(zhǎng)效治理的預(yù)期目標(biāo)。”六安市公路管理局副局長(zhǎng)邵勝說(shuō)。

    合六路沿途布滿了大大小小的沙場(chǎng)，據(jù)透露，這些沙場(chǎng)的沙都是從六安用大車(chē)運(yùn)過(guò)來(lái)卸下來(lái)后，再用小車(chē)運(yùn)到合肥。在六安淠河有五六十家沙場(chǎng)，每天有五六萬(wàn)噸的河沙從這里運(yùn)往合肥，沙場(chǎng)內(nèi)部為了競(jìng)爭(zhēng)，都是按車(chē)計(jì)費(fèi)。“一車(chē)300元，裝多裝少都是一個(gè)價(jià)，誰(shuí)還會(huì)嫌多啊。”司機(jī)董師傅說(shuō)。

    為了更多的裝沙，“大噸小標(biāo)”車(chē)也“應(yīng)運(yùn)而生”。一些汽車(chē)廠家為了迎合非法競(jìng)爭(zhēng)的需要，生產(chǎn)出“大噸小標(biāo)”車(chē)輛。在路面上，有時(shí)會(huì)看到像小火車(chē)一樣的物流車(chē)裝滿河沙，經(jīng)過(guò)時(shí)都能感覺(jué)到路面的振動(dòng)。這樣的巨型物流車(chē)沒(méi)有頂篷，專(zhuān)門(mén)是用來(lái)運(yùn)送河沙，一般實(shí)際的載重量在130噸以上，標(biāo)準(zhǔn)核載量只有55噸，如此龐然大物在路面上行駛，公路真是不堪其重。

    合六路路邊三十鋪、小廟等小鎮(zhèn)，經(jīng)常能看到車(chē)輛改裝的馬路店，這些馬路店可以幫車(chē)主改成想要的噸位，對(duì)車(chē)廂板加高，加寬，加長(zhǎng)，使沙車(chē)載重量成倍增加。“在合六路上跑的沙車(chē)，沒(méi)有一輛是沒(méi)有經(jīng)過(guò)私自改裝過(guò)的。”一位不愿透露姓名的知情人士說(shuō)。

    2007年11月20日，交通部、公安部等九部委，聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)全國(guó)車(chē)輛超限超載長(zhǎng)效治理實(shí)施意見(jiàn)的通知》。從2008年開(kāi)始，用三年時(shí)間，著力構(gòu)建治超工作的長(zhǎng)效機(jī)制。“希望三年的時(shí)間，各部門(mén)對(duì)癥下藥，聯(lián)合執(zhí)法，能讓合六路的創(chuàng)傷慢慢愈合。”安徽路宇公司負(fù)責(zé)人滿懷希望地說(shuō)。(張?jiān)?nbsp;馮曉彬)