各區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市政府各部門：
　　根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔2007〕7號(hào)）和《省人民政府關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的若干意見》（鄂政發(fā)〔2007〕57號(hào)）精神，現(xiàn)就我市實(shí)施服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展戰(zhàn)略提出如下意見：

　　一、實(shí)施服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)和重點(diǎn)
　�。ㄒ唬�實(shí)施服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展戰(zhàn)略的重要意義。實(shí)施服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展戰(zhàn)略，是從加快融入武漢城市圈，鄂州工業(yè)化城鎮(zhèn)化水平快速提升，城市之間布局調(diào)整和錯(cuò)位發(fā)展進(jìn)入新的階段作出的重大決策，對(duì)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，探索綠色集約生態(tài)發(fā)展之路，增強(qiáng)鄂州整體競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力，努力建設(shè)宜居宜業(yè)的大城市具有極其重大的意義。各級(jí)、各部門要加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的研究和管理知識(shí)的學(xué)習(xí)，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，科學(xué)指導(dǎo)，政策扶持，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)的跨越式發(fā)展。
　�。ǘ�） 實(shí)施服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)。到2011年，全市服務(wù)業(yè)增加值力爭(zhēng)達(dá)到160億元，占GDP的比重要達(dá)到40%左右，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員比重達(dá)到40%左右，新型業(yè)態(tài)快速發(fā)展，服務(wù)業(yè)的層次和競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升，成為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、率先融入武漢城市圈、率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、建設(shè)“兩型”社會(huì)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要支撐。
　　（三） 實(shí)施服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)領(lǐng)域。要按照拓展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、提升生活性服務(wù)業(yè)的總體布局，選擇市場(chǎng)需求旺、基礎(chǔ)條件好、增長(zhǎng)潛力大、帶動(dòng)作用強(qiáng)、實(shí)現(xiàn)就業(yè)多的現(xiàn)代物流業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、中介（商務(wù)）服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)等五個(gè)行業(yè)實(shí)施重點(diǎn)突破，促進(jìn)全市服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展。
　　1、現(xiàn)代物流業(yè)。扶持物流企業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)在各開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地型和行業(yè)分撥型物流企業(yè)（基地），在主城區(qū)大力發(fā)展都市配送型和專業(yè)市場(chǎng)型物流企業(yè)（基地）。依托五丈港碼頭和白滸鎮(zhèn)長(zhǎng)江外貿(mào)碼頭，重點(diǎn)支持建設(shè)樞紐轉(zhuǎn)運(yùn)型物流企業(yè)（基地）。加快建設(shè)綜合交通運(yùn)輸體系，推進(jìn)漢鄂快速主干道建設(shè)，實(shí)施長(zhǎng)江岸線碼頭等物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)鄂州口岸。整合城市運(yùn)輸資源，改造貨運(yùn)出租行業(yè)，加快城市物流配送體系建設(shè)。把重要儲(chǔ)備設(shè)施、大型農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施、市場(chǎng)物流配送中心、市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)和電子商務(wù)平臺(tái)等列入基礎(chǔ)設(shè)施范圍，加大建設(shè)投入。大力培育和提升服務(wù)武漢城市圈產(chǎn)業(yè)集群的鋼材市場(chǎng)、建材市場(chǎng)、化工市場(chǎng)、電子市場(chǎng)、輕紡市場(chǎng)等專業(yè)市場(chǎng)；積極發(fā)展服務(wù)本區(qū)域和鄂東城市群的建材裝飾裝潢材料市場(chǎng)、小商品批零市場(chǎng)、水產(chǎn)品及農(nóng)副土特產(chǎn)品交易市場(chǎng)、汽車交易和維修配件市場(chǎng)。完善市場(chǎng)配套服務(wù)設(shè)施以及銀行、貨運(yùn)代理、商品檢測(cè)等配套服務(wù)機(jī)構(gòu)。大力發(fā)展集包件、速遞、貨運(yùn)代理于一體的專業(yè)化物流服務(wù)，充分發(fā)揮郵政網(wǎng)點(diǎn)的作用，積極拓展涉農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域。力爭(zhēng)到2011年全市建成3個(gè)大型物流中心，培育3個(gè)二級(jí)以上、7個(gè)三級(jí)以上物流企業(yè)；全市各類專業(yè)市場(chǎng)成交總額突破50億元，其中年交易額10億元以上的市場(chǎng)1個(gè)、5億元以上的市場(chǎng)5個(gè)、1億元以上的市場(chǎng)10個(gè)。
　　2、旅游產(chǎn)業(yè)。大力培植旅游支柱產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)建設(shè)一都（三國吳都）、兩湖（梁子湖旅游新區(qū)、紅蓮湖旅游新城），整合三國吳都文化、生態(tài)休閑度假、鄉(xiāng)村休閑等精品旅游線路。提升旅游、商務(wù)會(huì)展服務(wù)功能，力爭(zhēng)到2011年建成四星級(jí)以上酒店11家。整合以西山、蓮花山、洋瀾湖為重點(diǎn)的吳文化資源，加快博物館建設(shè)，打造吳文化精品線路，使鄂州成為全國研究展示吳文化的基地和吳文化旅游目的地；按照科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格保護(hù)、合理開發(fā)、共同發(fā)展的方針，把梁子湖生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)成全省乃至全國淡水湖泊生態(tài)保護(hù)示范區(qū)和有較高知名度的生態(tài)休閑旅游目的地；按照綠色、集約、高端發(fā)展的要求，把紅蓮湖旅游度假區(qū)建設(shè)成為武漢城市圈重要的休閑功能區(qū)和特色鮮明的健身娛樂、商務(wù)會(huì)展旅游目的地。大力發(fā)展“農(nóng)家樂”、“漁家樂”等鄉(xiāng)村旅游。加快富含鄂州地域文化特色旅游商品的研發(fā)，建立旅游商品營銷體系。
　　3、房地產(chǎn)業(yè)。圍繞 “一主三新十特”的城鎮(zhèn)體系，制定和完善住房發(fā)展規(guī)劃，2008年至2011年，力爭(zhēng)每年新開工商務(wù)、住宅樓100萬平方米。逐步從側(cè)重主城區(qū)開發(fā)建設(shè)，向“三新”城區(qū)共同發(fā)展。主城區(qū)要搞好各項(xiàng)配套建設(shè)，完善功能，提升檔次，做大做優(yōu)。葛華科技新城要依托武漢，建立現(xiàn)代商住城；紅蓮湖旅游新城要發(fā)展面向服務(wù)華中的商住、休閑、旅游商業(yè)產(chǎn)業(yè)；花湖工貿(mào)新城要吸引周邊地區(qū)高收入群體，投資創(chuàng)業(yè)；“十特”城鎮(zhèn)要因地制宜規(guī)劃建設(shè)創(chuàng)業(yè)小區(qū)和城鎮(zhèn)居住社區(qū)，引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)聚集，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。支持商務(wù)樓宇建設(shè)。積極發(fā)展房地產(chǎn)開發(fā)信貸和住房消費(fèi)信貸，進(jìn)一步健全和完善住房公積金制度。規(guī)范房地產(chǎn)價(jià)格管理和交易行為。建立完善房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)體系、市場(chǎng)體系和政府調(diào)控體系。發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用，推動(dòng)建筑裝修裝飾業(yè)、家具業(yè)、房地產(chǎn)中介業(yè)、房地產(chǎn)租賃業(yè)的發(fā)展。推進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)、銷售與物業(yè)管理的分業(yè)經(jīng)營。鼓勵(lì)置業(yè)擔(dān)保、房屋租賃代理、房地產(chǎn)評(píng)估等房地產(chǎn)中介服務(wù)的發(fā)展。
　　4、中介（商務(wù)）服務(wù)業(yè)。推動(dòng)各類中介機(jī)構(gòu)與掛靠的政府部門脫鉤，實(shí)現(xiàn)政務(wù)、事務(wù)和服務(wù)相分離。大力發(fā)展會(huì)計(jì)、審計(jì)、稅務(wù)、法律咨詢、進(jìn)出口代理、產(chǎn)品研發(fā)、企業(yè)孵化、工業(yè)設(shè)計(jì)、科技服務(wù)、專利代理、技術(shù)推廣等現(xiàn)代商務(wù)服務(wù)業(yè)。扶持發(fā)展鑄造、建材、機(jī)械、船舶、金剛石工具、非金屬礦、新型墻體材料、水產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）協(xié)會(huì)組織，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。加快葛店高新區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和技術(shù)交易中心、紅蓮湖電子信息孵化基地、團(tuán)結(jié)高新創(chuàng)業(yè)孵化基地、省金剛石生產(chǎn)力促進(jìn)中心和金剛石工具監(jiān)測(cè)中心建設(shè)。加快構(gòu)建和完善以生產(chǎn)銷售服務(wù)、科技服務(wù)、信息服務(wù)和金融服務(wù)為主體的農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系。鼓勵(lì)和支持在開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）建立為開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）企業(yè)職工提供住宿、飲食、休閑娛樂等社會(huì)服務(wù)的社區(qū)服務(wù)中心。鼓勵(lì)各類企業(yè)將信息服務(wù)、人力資源管理、媒體公關(guān)管理、客戶服務(wù)、市場(chǎng)營銷發(fā)包給企業(yè)外第三方服務(wù)提供者。加強(qiáng)中介服務(wù)行業(yè)信用建設(shè)，建立信用評(píng)級(jí)制度。規(guī)范中介服務(wù)企業(yè)的執(zhí)業(yè)行為。
　　5、信息服務(wù)業(yè)。加快電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、數(shù)字電視平臺(tái)、數(shù)字認(rèn)證平臺(tái)、數(shù)字城市地理空間信息公共平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)建設(shè)，建立信息共享和安全保障機(jī)制。建立分層次、分類型和綜合型的信息庫，推進(jìn)政府信息資源的開發(fā)利用，帶動(dòng)公共信息資源、市場(chǎng)信息資源以及其他領(lǐng)域信息資源的開發(fā)利用。大力促進(jìn)電信、電視、計(jì)算機(jī)“三網(wǎng)”融合。大力支持、培育無線寬帶、光纖到戶接入和有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換。大力支持計(jì)算機(jī)視覺系統(tǒng)等軟件的研發(fā)。利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)大型企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用，支持面向中小企業(yè)的第三方電子商務(wù)平臺(tái)的建設(shè)和發(fā)展，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。力爭(zhēng)到2011年，全市基本普及寬帶網(wǎng)和數(shù)字電視，在全省率先建成“數(shù)字鄂州”的基本框架。
　　二、實(shí)施服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展戰(zhàn)略的政策措施
　　（一）放寬服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入。凡是法律法規(guī)沒有明令禁止的領(lǐng)域都應(yīng)向社會(huì)開放，凡是向外資開放的服務(wù)領(lǐng)域都應(yīng)向內(nèi)資開放，凡是向本地資本開放的服務(wù)領(lǐng)域都應(yīng)向其他地區(qū)資本開放。凡是周邊城市取消的行政審批項(xiàng)目，鄂州堅(jiān)決取消。對(duì)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定未做規(guī)定的服務(wù)企業(yè)登記前置許可項(xiàng)目，各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)一律停止執(zhí)行。規(guī)范企業(yè)工商執(zhí)照年檢行為，禁止以罰代管。對(duì)一般性服務(wù)業(yè)企業(yè)降低注冊(cè)資本最低限額，除法律、行政法規(guī)和依法設(shè)立的行政許可有明確規(guī)定外，一律降低到3萬元人民幣。簡(jiǎn)化文化經(jīng)紀(jì)人登記注冊(cè)手續(xù)，允許其先領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照后辦經(jīng)紀(jì)人員資格證書。對(duì)具有一般經(jīng)紀(jì)資格的經(jīng)紀(jì)人員，允許其先行從事文化類經(jīng)紀(jì)活動(dòng)。放寬經(jīng)紀(jì)企業(yè)申辦標(biāo)準(zhǔn)，有3名以上執(zhí)業(yè)人員即可申辦經(jīng)紀(jì)企業(yè)。允許各類人才以商標(biāo)、品牌、技術(shù)、科研成果等無形資產(chǎn)評(píng)估作價(jià)出資組建文化企業(yè)。對(duì)采用連鎖經(jīng)營方式的服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)行總部統(tǒng)一辦理工商注冊(cè)登記和經(jīng)營審批手續(xù)。大力推進(jìn)網(wǎng)上審批和核準(zhǔn)、網(wǎng)上年檢和網(wǎng)上登記。
　�。ǘ�）落實(shí)服務(wù)業(yè)的稅收扶持政策。對(duì)國家和省政府已出臺(tái)的扶持現(xiàn)代物流業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，要加大落實(shí)力度。
　　1、允許服務(wù)業(yè)企業(yè)的技術(shù)開發(fā)費(fèi)按規(guī)定抵扣當(dāng)年應(yīng)納所得稅額，對(duì)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的新辦服務(wù)企業(yè)3年內(nèi)按規(guī)定減征或免征企業(yè)所得稅。
　　2、鼓勵(lì)中介服務(wù)的發(fā)展。對(duì)新辦從事物流技術(shù)和咨詢服務(wù)、物流信息服務(wù)企業(yè)，按規(guī)定減免所得稅�？萍贾薪槠髽I(yè)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入，技術(shù)交易合同經(jīng)登記后，可免征營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加。對(duì)科研單位和大專院校服務(wù)于各行業(yè)以及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包取得的技術(shù)性服務(wù)收入暫免征收企業(yè)所得稅。
　　3、新辦旅游企業(yè)減免所得稅。新辦的獨(dú)立核算從事旅游業(yè)的企業(yè)（含旅游商品生產(chǎn)企業(yè)，下同），從開業(yè)之日起，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，可減征或免征企業(yè)所得稅1年。新開發(fā)景區(qū)（點(diǎn)）享受營業(yè)稅優(yōu)惠。新開發(fā)旅游景區(qū)，按門票收入征收的營業(yè)稅，自經(jīng)營之日起的第一年至第三年地方留成部分由財(cái)政全額返還。
　　4、在社區(qū)內(nèi)新辦的物業(yè)管理、家政服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化服務(wù)、體育健身等服務(wù)業(yè)所得盈利，免征企業(yè)所得稅1年；凡當(dāng)年安置待業(yè)人員比例達(dá)到60%的或當(dāng)年安置下崗失業(yè)人員達(dá)到30%的，免征所得稅3年。
　�。ㄈ�）完善服務(wù)業(yè)價(jià)格、收費(fèi)政策。除國家另有規(guī)定外，要結(jié)合銷售電價(jià)調(diào)整，于2008年底前基本實(shí)現(xiàn)商業(yè)用電價(jià)格與一般工業(yè)用電價(jià)格并軌，對(duì)列入國家鼓勵(lì)類的服務(wù)業(yè)用水（用氣）價(jià)格基本實(shí)現(xiàn)與工業(yè)用水價(jià)格同價(jià)。對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)應(yīng)繳納的各種資格認(rèn)證、考試、培訓(xùn)費(fèi)以及行政事業(yè)性費(fèi)用，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有浮動(dòng)幅度的按下限收取，沒有浮動(dòng)幅度的要給予適當(dāng)優(yōu)惠。旅游公益廣告牌優(yōu)先安排和減收有關(guān)規(guī)費(fèi)，在城市出入口、景點(diǎn)、游客集散地、交通要道等處設(shè)置旅游公益廣告牌，路政、建設(shè)、工商、城管、電力等部門給予優(yōu)先安排和適當(dāng)減收有關(guān)規(guī)費(fèi)。旅游行業(yè)（含旅游運(yùn)輸企業(yè)）行政事業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目按現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下限征收。對(duì)開辟我市主要景區(qū)專線車，享受旅游客車待遇；對(duì)星級(jí)旅游飯店用水、用氣等基礎(chǔ)供給價(jià)格與一般生產(chǎn)型企業(yè)一致，星級(jí)飯店空氣檢測(cè)費(fèi)、環(huán)境檢測(cè)費(fèi)按照下限收取。
　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)的用地支持。保障生產(chǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目用地，對(duì)利用存量土地建設(shè)的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，在符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃的前提下，依據(jù)有關(guān)政策優(yōu)先辦理建設(shè)用地供地手續(xù)。對(duì)列入市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的服務(wù)業(yè)園區(qū)、服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目新增建設(shè)用地，國土資源部門優(yōu)先安排年度用地計(jì)劃指標(biāo)，依法保障供地。對(duì)新產(chǎn)品研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、商務(wù)服務(wù)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目用地，比照工業(yè)項(xiàng)目用地有關(guān)政策供地。對(duì)物流企業(yè)建設(shè)用地，凡企業(yè)用自有的國有劃撥地開展招商引資建設(shè)物流配送中心的，在按規(guī)定辦理國有土地出讓手續(xù)后，可將土地使用權(quán)作為法人資產(chǎn)出資；積極支持以劃撥方式取得土地的單位利用工業(yè)廠房、倉儲(chǔ)用房、傳統(tǒng)商業(yè)街等存量房產(chǎn)、土地資源興辦信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，土地用途和使用權(quán)人可暫不變更。利用荒山、荒地、荒灘開發(fā)的符合國家產(chǎn)業(yè)政策的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，按國家規(guī)定的低限標(biāo)準(zhǔn)征收征地管理費(fèi)。
　　（五）加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的投資引導(dǎo)。設(shè)立市級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，引導(dǎo)資金規(guī)模每年1000萬元，一定三年。主要用于支持我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)性強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目的引進(jìn)、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的提升改造、新型業(yè)態(tài)的推廣運(yùn)用、新興服務(wù)業(yè)與公益性服務(wù)業(yè)的發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)功能區(qū)塊建設(shè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)的發(fā)展、年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的各類服務(wù)企業(yè)和國家、省級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的配套，可以采取獎(jiǎng)勵(lì)、以獎(jiǎng)代撥、項(xiàng)目資金貼息等方式進(jìn)行扶持。市發(fā)改委要會(huì)同市財(cái)政局制定引導(dǎo)資金使用辦法，加強(qiáng)資金管理，充分發(fā)揮引導(dǎo)資金使用效益。
　�。�六）實(shí)施服務(wù)業(yè)品牌戰(zhàn)略。大力促進(jìn)服務(wù)業(yè)規(guī)�；�、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化經(jīng)營，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)。積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，大力加強(qiáng)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化培育服務(wù)品牌。積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的示范試點(diǎn)工作，鼓勵(lì)服務(wù)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)品牌名牌，對(duì)新獲得的中國世界名牌、中國馳名商標(biāo)、中國名牌、湖北省著名商標(biāo)、湖北省名牌的服務(wù)企業(yè)，市政府分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬元和10萬元。鼓勵(lì)服務(wù)企業(yè)以商標(biāo)、專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)為紐帶，進(jìn)行跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并和重組。大力支持企業(yè)開展自主品牌建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)注冊(cè)和使用自主商標(biāo)，鼓勵(lì)流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)服務(wù)品牌帶動(dòng)產(chǎn)品品牌推廣，產(chǎn)品品牌帶動(dòng)服務(wù)品牌提升的良性互動(dòng)發(fā)展。
　�。ㄆ撸�強(qiáng)化對(duì)服務(wù)業(yè)的規(guī)劃指導(dǎo)。根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和“十一五”發(fā)展規(guī)劃，按照“合理布局、完善功能、提升能級(jí)”的要求，制定和完善《鄂州市服務(wù)業(yè)跨越戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃綱要》和制定5個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)規(guī)劃，明確今后一段時(shí)期的全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和主要任務(wù)，統(tǒng)籌謀劃全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的方向、重點(diǎn)和空間布局，規(guī)劃建設(shè)一批重點(diǎn)服務(wù)業(yè)園區(qū)和與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)園區(qū)。鄂州主城區(qū)要加快發(fā)展現(xiàn)代物流、信息、金融保險(xiǎn)、中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；最終形成制造業(yè)聚集區(qū)、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)區(qū)、科技企業(yè)孵化區(qū)、物流貿(mào)易區(qū)和全市服務(wù)業(yè)發(fā)展高地。葛華科技新城要依托武漢東湖高新區(qū)和化工新城，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、信息、研發(fā)、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成完善的園區(qū)生產(chǎn)和生活服務(wù)業(yè)體系；梁子湖（島）生態(tài)旅游度假區(qū)和湖北紅蓮湖旅游度假新城要建立面向華中、服務(wù)武漢的的重要商務(wù)運(yùn)動(dòng)休閑健身基地、旅游目的地�；ê�工貿(mào)新城要重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)物流、城郊休閑的服務(wù)業(yè)，形成鄂東地區(qū)具有一定影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的工貿(mào)新城。十個(gè)特色鎮(zhèn)要因地制宜興辦工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)園區(qū)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)小區(qū)、居住社區(qū)和創(chuàng)業(yè)基地，不斷增強(qiáng)集鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)民的吸納能力，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)等與農(nóng)民生產(chǎn)和生活配套的服務(wù)業(yè)。
　�。ò耍┐罅ε囵B(yǎng)服務(wù)業(yè)人才。對(duì)獲得國家承認(rèn)的博士以上學(xué)歷的職業(yè)經(jīng)理、信息技術(shù)、國際貿(mào)易、現(xiàn)代物流管理、會(huì)展策劃與管理、高級(jí)職業(yè)技能、旅游服務(wù)等方面高素質(zhì)的專業(yè)人才和經(jīng)營管理人才來我市興辦服務(wù)業(yè)的，市政府一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元以下的創(chuàng)業(yè)資助資金。實(shí)施人才居住證制度，采取來去自由的柔性流動(dòng)方式，吸引國內(nèi)外人才來我市兼職、掛職和合作。鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦專門學(xué)校，培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能和創(chuàng)業(yè)型人才。加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定工作，不斷提高服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)，實(shí)行持證上崗。結(jié)合農(nóng)民轉(zhuǎn)移，大力實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力進(jìn)入現(xiàn)代服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，多途徑拓展就業(yè)渠道。
　�。ň牛﹥�(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，建立市、區(qū)（街道辦事處）兩級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，明確分工、落實(shí)責(zé)任。重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行特事特辦，一事一議。完善項(xiàng)目保障機(jī)制，以市場(chǎng)運(yùn)作為主、政府投入為輔，多渠道籌措建設(shè)資金。積極爭(zhēng)取國家和省級(jí)財(cái)政資金對(duì)我市服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的支持。建立信用管理體系，以企業(yè)信息平臺(tái)、企業(yè)和個(gè)人納稅信譽(yù)信息系統(tǒng)和金融數(shù)據(jù)平臺(tái)等信息系統(tǒng)為載體，搭建全市統(tǒng)一的信用信息平臺(tái)。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，大力宣傳服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要支撐作用和對(duì)一、二產(chǎn)業(yè)的重要聯(lián)動(dòng)作用，動(dòng)員全社會(huì)共同關(guān)心和支持服務(wù)業(yè)的發(fā)展，形成發(fā)展服務(wù)業(yè)的良好氛圍。
　　（十）加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鄂州市服務(wù)業(yè)辦公室，辦公地點(diǎn)在市發(fā)改委，辦公室每年要有針對(duì)性地推進(jìn)涉及全局的若干重點(diǎn)工作，解決服務(wù)業(yè)在發(fā)展過程中遇到的問題，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。相關(guān)職能部門要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，積極開展工作，落實(shí)國家和省政府已經(jīng)出臺(tái)的政策，制定和細(xì)化相關(guān)配套政策措施。各區(qū)（街辦）和有關(guān)部門要依據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》及時(shí)、準(zhǔn)確、全面提供所轄地區(qū)的服務(wù)業(yè)資料。市統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，同時(shí)協(xié)調(diào)好各部門及行業(yè)協(xié)會(huì)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，規(guī)范部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍和標(biāo)準(zhǔn)，建立服務(wù)業(yè)信息共享機(jī)制。強(qiáng)化考核機(jī)制，自2008年起把服務(wù)業(yè)發(fā)展納入對(duì)各級(jí)、各部門目標(biāo)考核的內(nèi)容。
本意見自下發(fā)之日起實(shí)施。

二OO八年四月二十九日