隨著《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的實(shí)施，廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段。面對(duì)千載難逢的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，既需要人才去把握和發(fā)揮，又為人才施展才華提供了更為廣闊的空間和舞臺(tái)。對(duì)外開(kāi)放新形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新任務(wù)對(duì)人才工作提出了更新、更高的要求。我們要結(jié)合廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)的實(shí)際，加快人才資源開(kāi)發(fā)。 
    第一，科學(xué)制定人才發(fā)展規(guī)劃。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展，政府引導(dǎo)是前提，科學(xué)的人才規(guī)劃是關(guān)鍵。要設(shè)立專門的專家課題研究小組，對(duì)區(qū)域內(nèi)人力資源狀況進(jìn)行全面調(diào)查研究和分析，提出今后一段時(shí)期內(nèi)人才發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和政策措施，緊緊圍繞北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展目標(biāo)的總體要求，編制出北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)人才發(fā)展規(guī)劃。重點(diǎn)抓好港口、城市群建設(shè)，石化、林漿紙、能源、鋼鐵及航道、鐵路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的人才專項(xiàng)規(guī)劃，使人才能夠充分地引進(jìn)來(lái)、發(fā)揮好、留得住。 
    第二，營(yíng)造促進(jìn)人才發(fā)展的良好環(huán)境。首先，營(yíng)造良好的公共服務(wù)環(huán)境。人才要想引進(jìn)來(lái)、留得住，公共服務(wù)的水平和效率是關(guān)鍵。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政審批制度改革，切實(shí)提高政府公共服務(wù)的水平和質(zhì)量。其次，營(yíng)造有利于人才成長(zhǎng)和發(fā)展的法制環(huán)境。研究制定出符合經(jīng)濟(jì)區(qū)特色的人才工作法規(guī)，抓緊時(shí)間建立一套符合北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)人才發(fā)展的法制管理體系，并做好人事?tīng)?zhēng)議仲裁和監(jiān)督各項(xiàng)立法工作。最后，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)還處于開(kāi)發(fā)的初步階段，要主動(dòng)聯(lián)絡(luò)國(guó)內(nèi)外及周邊國(guó)家的主流媒體，加強(qiáng)對(duì)該區(qū)域的宣傳，增強(qiáng)其在國(guó)內(nèi)外的知名度和影響力，吸引人才前來(lái)就業(yè)和發(fā)展。 
    第三，建立跨區(qū)域、無(wú)國(guó)界的北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)人才交流中心，推進(jìn)人才資源市場(chǎng)化配置進(jìn)程。 給人才的發(fā)展提供一個(gè)高質(zhì)量的服務(wù)平臺(tái)體系，是吸引人才的必備條件。要加大政府支持力度，形成以政府為主導(dǎo)、全社會(huì)共同努力辦好，機(jī)制健全、運(yùn)行規(guī)范、服務(wù)周到、指導(dǎo)監(jiān)督有力的人才市場(chǎng)格局。要抓住地理優(yōu)勢(shì)，圍繞建設(shè)中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)、實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)、泛北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)域合作、泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)域合作等，構(gòu)建跨區(qū)域、無(wú)國(guó)界的人才市場(chǎng)交流網(wǎng)絡(luò)。建立廣泛的人才合作與交流平臺(tái)，按照互利共贏、共同發(fā)展的原則，實(shí)現(xiàn)人才資源共享，推動(dòng)人才資源的跨區(qū)域配置和協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)以東盟各國(guó)為重點(diǎn)的國(guó)際人才合作，鼓勵(lì)和支持廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)人才市場(chǎng)主動(dòng)進(jìn)入國(guó)際人才交流市場(chǎng)參與全球人才競(jìng)爭(zhēng)，不斷提升人才資源跨國(guó)界、跨地區(qū)和跨行業(yè)的利用水平，使各類人才資源在更廣闊范圍和更高層次上為經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展注入新的活力。 
    第四，以政府為導(dǎo)向，加大人才引進(jìn)和集聚力度。拓寬引才思路，有效利用海內(nèi)外人才資源。充分發(fā)揮北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)人文、地緣和資源優(yōu)勢(shì)，多途徑多層次地開(kāi)發(fā)海內(nèi)外人才資源，形成以政府政策為引導(dǎo)，各種科教及經(jīng)貿(mào)交流為平臺(tái)，社會(huì)和民間往來(lái)為紐帶的人才交流合作網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化引才結(jié)構(gòu)，開(kāi)辟多元化引才渠道。一是充分發(fā)揮高等院校、科研院所和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有的人才積聚優(yōu)勢(shì)，廣泛吸納各類學(xué)科帶頭人、管理專家和優(yōu)秀青年人才；二是根據(jù)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)人才規(guī)劃加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)緊缺人才的引進(jìn)，重點(diǎn)集聚現(xiàn)代物流、法律貿(mào)易、金融投資、海洋資源開(kāi)發(fā)等專業(yè)緊缺人才和能源、林漿紙、石化、鋼鐵、修造船等沿�，F(xiàn)代工業(yè)急需人才；三是把引進(jìn)項(xiàng)目、技術(shù)和引進(jìn)人才緊密結(jié)合，發(fā)揮各類高新技術(shù)項(xiàng)目在吸引高層次人才方面的作用，形成以項(xiàng)目引進(jìn)帶動(dòng)人才引進(jìn)、人才引進(jìn)促進(jìn)項(xiàng)目發(fā)展的互動(dòng)機(jī)制。 
    第五，加強(qiáng)南北欽防區(qū)域合作，推進(jìn)區(qū)域人才一體化。經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是當(dāng)今世界的發(fā)展潮流，加強(qiáng)區(qū)域性人才開(kāi)發(fā)與合作，是加快北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)的必然要求。南北欽防四市在自然資源、文化環(huán)境、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等方面各具特色，在科技、文化、旅游、信息等人才資源方面互補(bǔ)性很強(qiáng)。但由于在現(xiàn)行的行政體制下，南北欽防又是一個(gè)個(gè)單獨(dú)的經(jīng)濟(jì)和政治實(shí)體，由于領(lǐng)導(dǎo)干部考核和追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目的，各行政區(qū)都會(huì)制定相應(yīng)措施保護(hù)當(dāng)?shù)刎?cái)源。這樣就勢(shì)必造成各種壁壘，阻礙經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)。要推動(dòng)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)人才資源的開(kāi)發(fā)，必須破除這種體制分割、各自為政的工作格局。只有打破這種體制性、區(qū)域性界限，充分整合人力資源，實(shí)現(xiàn)人力資源的良性優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，才能推進(jìn)區(qū)域人才的一體化，為北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)可靠的人才保證。 
    同時(shí)，要建立多元化的人才資源開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大基礎(chǔ)教育和繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)投入。（楊 欣 胡崢嶸）