———成都市一手抓抗震救災(zāi)一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展紀(jì)實(shí)　

　　一個(gè)特大中心城市，一場(chǎng)突如其來(lái)的特大災(zāi)害，一場(chǎng)堅(jiān)韌不拔的奮力抗?fàn)帯?

　　成都，所轄都江堰、彭州、崇州遭受重創(chuàng)。與全省其它受災(zāi)地區(qū)一樣，其傷之深，痛之切，令人震撼。

　　成都人，享受天府之國(guó)兩千年滋養(yǎng)后，怎樣書(shū)寫(xiě)這段刻骨銘心的特殊歷史？

　　成都市各級(jí)黨委政府，在這場(chǎng)嚴(yán)峻的考驗(yàn)中，交出了一份怎樣的答卷？

　　成都，作為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的排頭兵，如何奪取抗震救災(zāi)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“雙勝利”？

　　一個(gè)多月來(lái)，成都經(jīng)受住了考驗(yàn)�！凹涌彀l(fā)展，科學(xué)發(fā)展，又好又快發(fā)展”的成都實(shí)踐，在災(zāi)難中推向縱深。成都依然安全、繁榮和富于魅力。

　　這是一場(chǎng)行動(dòng)力與戰(zhàn)斗力的大考驗(yàn)———

　　成都各級(jí)黨委、政府在“以人為本”執(zhí)政理念的指引下，以主動(dòng)與快速的應(yīng)急反應(yīng)，交出了優(yōu)秀答卷

　　山崩地裂、路斷房塌的那一刻，考驗(yàn)，不宣而降。

　　從那一刻起，在黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，成都市委、市政府及各級(jí)黨委、政府主動(dòng)出擊、快速反應(yīng)，責(zé)任與能力同時(shí)彰顯。

　　第一時(shí)間，省委常委、成都市委書(shū)記李春城，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)葛紅林奔赴成都市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心，地震應(yīng)急預(yù)案全面啟動(dòng)！市抗震救災(zāi)指揮部成立！接著，所有市領(lǐng)導(dǎo)分赴各區(qū)（市）縣一線。

　　很快，成都市政府連續(xù)發(fā)布公告，全市各部門(mén)全面動(dòng)員，最短時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，公安消防支隊(duì)在震后一分鐘內(nèi)，立即進(jìn)入一級(jí)戰(zhàn)備。

　　成灌、成彭高速救災(zāi)通道暢通，調(diào)集所有救援力量趕往災(zāi)區(qū)、所有救援物資運(yùn)往災(zāi)區(qū)，所有保障系統(tǒng)全天候運(yùn)行……

　　成都抗震救災(zāi)各項(xiàng)工作得以有力、有序、有效推進(jìn)。

　　行動(dòng)，立即行動(dòng)，“以人為本”的執(zhí)政理念在這里集中彰顯。

　　第一時(shí)間，因通訊、交通受阻形成的災(zāi)區(qū)“孤島”里，都江堰向峨鄉(xiāng)黨委書(shū)記羅鴻亮做出“先救學(xué)生”的生死抉擇;彭州市龍門(mén)山鎮(zhèn)黨委書(shū)記劉廷楷帶人冒著滾石和余震，徒步?jīng)_進(jìn)銀廠溝；大邑縣霧山鄉(xiāng)蝦口村村支部書(shū)記劉全福，在巨石砸下的剎那，推開(kāi)身邊的五保老人，當(dāng)場(chǎng)遇難……

　　還是第一時(shí)間，在虹口、龍池、小魚(yú)洞、白鹿……帶領(lǐng)著重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)十萬(wàn)計(jì)幸存者，基層干部強(qiáng)忍著遭受災(zāi)難和失去親人的痛苦，擔(dān)當(dāng)著巨大的工作壓力，拼著性命，撲向第一線。

　　搶救生命！成都成功解救數(shù)萬(wàn)受困人員，從廢墟中救出近5500人。

　　“危難關(guān)頭，人心不亂，力量不散�！眹�(yán)峻考驗(yàn)之下，成都基層組織和干部通過(guò)了一場(chǎng)執(zhí)政能力的大考驗(yàn)。調(diào)查表明，廣大群眾滿意率達(dá)到９６．７９％。

　　重建家園！5月13日起，數(shù)十萬(wàn)受災(zāi)群眾陸續(xù)得到妥善安置。也是在當(dāng)日，成都市即開(kāi)始受災(zāi)群眾臨時(shí)住房的規(guī)劃選址工作。

　　5月14日，成都市提出“不怕困難、不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)，團(tuán)結(jié)動(dòng)員一切力量，共同抗災(zāi)重建家園”。成都各區(qū)（市）縣派出的隊(duì)伍與各省市援建大軍一起揮汗如雨，對(duì)口援建成都的各重災(zāi)區(qū)。

　　5月18日，幾乎國(guó)內(nèi)所有生態(tài)、規(guī)劃、古建筑保護(hù)、防災(zāi)、地質(zhì)、基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域的一流專家云集成都，進(jìn)行都江堰、彭州、大邑、崇州四地的災(zāi)后重建規(guī)劃。

　　5月27日，都江堰市首批500套過(guò)渡安置房移交，6月16日，彭州市通濟(jì)鎮(zhèn)思文社區(qū)首批271戶受災(zāi)群眾住進(jìn)活動(dòng)板房“鷺龍?jiān)贰卑仓眯�區(qū)。截至6月18日，成都安裝完成過(guò)渡安置房7萬(wàn)余套。更多的受災(zāi)群眾將陸續(xù)住進(jìn)活動(dòng)板房。

　　目前，成都所有受災(zāi)群眾都已實(shí)現(xiàn)基本安置，保證了有飯吃，有干凈水喝，有住處，有基本的醫(yī)療和防疫措施。各安置點(diǎn)建立起了比較完善的公共服務(wù)，實(shí)行比較規(guī)范的社區(qū)管理。對(duì)于因各種原因散居在農(nóng)村和山里的受災(zāi)群眾，也保證了基本生活，進(jìn)行了社會(huì)管理。有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，不用太長(zhǎng)時(shí)間，所有受災(zāi)群眾都能搬出帳篷，進(jìn)入過(guò)渡安置。

　　同時(shí)，成都正組織一切力量，千方百計(jì)把就業(yè)安置工作延伸到每個(gè)受災(zāi)群眾安置點(diǎn)，延伸到每一戶受災(zāi)群眾，讓每一位有就業(yè)愿望和有就業(yè)能力的受災(zāi)群眾找到工作。

　　這是一場(chǎng)關(guān)乎責(zé)任與使命的大考驗(yàn)——

　　成都有力回答:有條件有決心發(fā)揮好帶頭表率作用

　　危難時(shí)刻，成都更擔(dān)起全省抗震救災(zāi)前沿基地的重大責(zé)任，成為一個(gè)穩(wěn)固的、最靠近前沿的大后方。

　　作為省會(huì)和西部特大中心城市，全省抗震救災(zāi)指揮中樞在這里，距離汶川和德陽(yáng)、綿陽(yáng)最近的陸空交通樞紐在這里。這里，醫(yī)療機(jī)構(gòu)密集、醫(yī)療水平較高；這里，成為國(guó)內(nèi)外救援人員、救災(zāi)物資入川后的重要集散轉(zhuǎn)運(yùn)中心。

　　地震后第一時(shí)間，成都市成立了調(diào)運(yùn)和收集救災(zāi)物資應(yīng)急中心，在其他地區(qū)的救災(zāi)物資還沒(méi)有到達(dá)前，成都成為救災(zāi)物資的主要供給地。

　　嚴(yán)酷的戰(zhàn)役中，成都———西部物流和商貿(mào)中心的作用充分顯現(xiàn)。

　　30多天來(lái)，成都作為省會(huì)城市和特大中心城市，既充分利用良好基礎(chǔ)和有利條件加快恢復(fù)重建，又為全省提供服務(wù)，發(fā)揮了抗震救災(zāi)的樞紐、通道和全省基地作用。

　　地震突襲之前，成都肩負(fù)的責(zé)任十分明確———

　　加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展，省委確定的總體工作取向，賦予了成都?xì)v史新使命：要率先在全省實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)、率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、帶動(dòng)四川全面發(fā)展、帶動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　大災(zāi)突降，成都擔(dān)起更大的責(zé)任———

　　中央和省委要求，成都要充分發(fā)揮好帶頭和表率作用，為全省抗震救災(zāi)多作貢獻(xiàn)。成都在受災(zāi)群眾安置和恢復(fù)重建階段繼續(xù)走在全省抗震救災(zāi)工作的前面。

　　一手抓抗震救災(zāi)，一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，成都仍然而且必須要做好排頭兵。

　　“成都經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展的基本面沒(méi)有變”，“我們一定能夠?qū)崿F(xiàn)建設(shè)中國(guó)中西部地區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)、人居環(huán)境最佳、綜合競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的現(xiàn)代特大中心城市的宏偉目標(biāo)”，成都作出了響亮清晰的回答。

　　使命所在，成都必須為加快發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

　　以人為本，成都的決策者對(duì)肩上的責(zé)任很明確：當(dāng)前，我們所有工作的目的，就是努力使災(zāi)區(qū)盡快恢復(fù)和繁榮起來(lái)，城鄉(xiāng)居民迅速?gòu)臑?zāi)害的困境中擺脫出來(lái)，過(guò)上更好的生活。

　　6月18日，成都市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)能恢復(fù)率已達(dá)到99.7%，同時(shí)，大型就業(yè)援助活動(dòng)，“正常生活運(yùn)動(dòng)”大型公益活動(dòng)在成都接連啟動(dòng)。

　　這是一場(chǎng)對(duì)信心和能力的大考驗(yàn)———

　　大項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)工，投資簽約接二連三，成都經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出加速度

　　數(shù)據(jù)表明，地震造成成都直接經(jīng)濟(jì)損失958.4億元，相當(dāng)于2007年GDP總量的29%。

　　大地震給決策者帶來(lái)一道嚴(yán)峻命題：重創(chuàng)之下，作為火車頭，成都的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否因強(qiáng)震而步履遲滯？

　　6月5日，四川成德綿片區(qū)工業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)加快發(fā)展座談會(huì)上，成都表態(tài)：將震前預(yù)計(jì)規(guī)模以上工業(yè)增加值全年26%的增幅調(diào)高到30%左右。

　　在一個(gè)新的起跑線上，成都亮出了加速?zèng)_刺的姿態(tài)。

　　信心，從何而來(lái)？

　　其一，在很短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)鎮(zhèn)定的成都人看到，大地震沒(méi)有傷及根本，成都，經(jīng)濟(jì)脊梁依然挺立；成都，依然是一個(gè)魅力不減的繁榮、安全的宜居城市。

　　2007年，成都市GDP總量占全省1/3；今年1—4月，地方財(cái)政一般預(yù)算收入、投資增長(zhǎng)、消費(fèi)品總額是全省增幅居前三位的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，也正是成都列前5位的指標(biāo)。

　　“災(zāi)后重建市場(chǎng)需求最大的行業(yè)包括電子信息、醫(yī)藥、食品、機(jī)械、冶金建材、家具等11個(gè)工業(yè)門(mén)類。2007年這11個(gè)行業(yè)的增加值占到成都市工業(yè)增加值的92.8%。”這一連串的數(shù)據(jù)也讓成都市經(jīng)委負(fù)責(zé)人確信：成都市工業(yè)災(zāi)后總體發(fā)展速度將明顯加快。

　　其二，成都市各級(jí)部門(mén)高效有序的救災(zāi)表現(xiàn)和及時(shí)主動(dòng)的溝通措施，讓投資商不僅沒(méi)有被地震嚇退，反而對(duì)成都產(chǎn)生更加堅(jiān)定的信心。

　　震后一個(gè)多月來(lái)，各區(qū)市縣多支招商引資隊(duì)伍趕赴海內(nèi)外。一個(gè)個(gè)動(dòng)輒數(shù)十億的項(xiàng)目不斷簽約、落地，紛至沓來(lái)的投資正在成都各地爆發(fā)“井噴”———

　　6月19日，錦江區(qū)列出地震后第一批集中簽約的重大項(xiàng)目，十余家國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)分別與之簽訂合作協(xié)議，總投資達(dá)126.5億元;崇州一批重大項(xiàng)目集中簽約，引來(lái)總投資近３０億元；同日，溫江從珠三角、長(zhǎng)三角簽回44億大單。而此前一日，重慶銀行成都分行進(jìn)駐武侯區(qū)，意在參與規(guī)模龐大的災(zāi)后重建。

　　震后僅僅十多天，總投資80億元、預(yù)計(jì)將建“中西部最大的現(xiàn)代化綜合型商業(yè)物流中心”的成都國(guó)際商貿(mào)城在金牛區(qū)奠基。

　　6月初，總投資34億元、預(yù)計(jì)年銷售收入100億元的全省”創(chuàng)百億”項(xiàng)目———神鋼工程機(jī)械項(xiàng)目如期動(dòng)工。

　　6月3日，震后外資“第一單”在新津簽下：世界精細(xì)化工巨頭———瑞士西卡公司以總投資數(shù)千萬(wàn)美元以上落戶新津。項(xiàng)目建成后，預(yù)計(jì)年銷售額過(guò)億元、年納稅額1000萬(wàn)元以上。

　　6月4日，青羊區(qū)簽下5項(xiàng)共40億的投資大單；6月6日，總額145．3億的17個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在雙流縣順利落地。

　　繼5月30日五糧液集團(tuán)斥資25億在溫江開(kāi)建高精密管業(yè)基地后，6月13日，總投資15億元的成都東創(chuàng)SBI創(chuàng)業(yè)街項(xiàng)目又在成都海峽兩岸科技園破土開(kāi)工。

　　自騰訊公司與成都市高新區(qū)簽署災(zāi)后“第一單”開(kāi)始，投資、增資總額超過(guò)一百億。

　　對(duì)于震災(zāi)中遭受重創(chuàng)的房地產(chǎn)、旅游等產(chǎn)業(yè)，恢復(fù)和重建也全面展開(kāi)：蘊(yùn)涵老成都文化底蘊(yùn)的寬窄巷子開(kāi)街，都江堰迎來(lái)第一批4000名中外游客，“體驗(yàn)成都”十條深度旅游線路同時(shí)推出，成為成都旅游恢復(fù)的一個(gè)標(biāo)志；6月15日，《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展扶持居民安居置業(yè)的意見(jiàn)》執(zhí)行，房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)入復(fù)蘇……

　　一手抓抗震救災(zāi)，一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，成都愈挫愈奮！

　　“和諧包容，智慧誠(chéng)信，務(wù)實(shí)創(chuàng)新”———成都的城市精神在災(zāi)難中被賦予新的時(shí)代內(nèi)涵，錘煉出不屈的城市之魂！