[摘要]我國現(xiàn)代物流發(fā)展正處于起步階段，與先進(jìn)國家相比尚有很大差距，但市場(chǎng)潛力和發(fā)展前景十分廣闊。加快我國現(xiàn)代物流發(fā)展，對(duì)于優(yōu)化資源配置，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改善投資環(huán)境，增強(qiáng)綜合國力和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量與效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變，具有非常重要而深遠(yuǎn)的意義。
[關(guān)鍵詞] 現(xiàn)代物流業(yè)；
   徐州市地處蘇魯豫皖四省交界處，作為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心城市和江蘇省重點(diǎn)發(fā)展的特大城市，既有優(yōu)越的交通、區(qū)位等綜合優(yōu)勢(shì)，也有發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的良好條件，是發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的最佳物流樞紐城市。江蘇省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃也把徐州確定為全省三大物流區(qū)域中心和五大物流樞紐城市之一進(jìn)行扶持發(fā)展。從總體上看，目前我市物流業(yè)發(fā)展水平在徐州都市圈乃至淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍內(nèi)位居上游，但與先進(jìn)地區(qū)相比有很大差距�？陀^地說，徐州物流業(yè)正處于新老模式轉(zhuǎn)換和尋求變革階段。傳統(tǒng)的物流業(yè)已明顯不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，而以香山物流為代表的現(xiàn)代物流業(yè)正在興起。
      盡管發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的主體是企業(yè)，政府不能包辦代替，但在開始階段，政府的推動(dòng)作用至關(guān)重要。在土地使用、招商引資、社會(huì)融資、技術(shù)改造等方面，政府應(yīng)加大推動(dòng)支持力度，采取有效措施動(dòng)員和鼓勵(lì)社會(huì)各界力量參與，確保物流園區(qū)工程建設(shè)迅速啟動(dòng)。建議由市長(zhǎng)或常務(wù)副市長(zhǎng)牽頭，成立由市計(jì)委等綜合部門、交通、口岸、港口、鐵路、民航、商業(yè)、經(jīng)貿(mào)、工商、稅務(wù)、海關(guān)、檢疫、土地、規(guī)劃、金融和保險(xiǎn)以及相關(guān)地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)參加的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，同時(shí)明確一個(gè)權(quán)威部門作為辦事機(jī)構(gòu)，賦予相應(yīng)職能，具體負(fù)責(zé)研究、制定和協(xié)調(diào)全市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，審定重大項(xiàng)目及有關(guān)決策，調(diào)控人、財(cái)、物等重大問題，指導(dǎo)現(xiàn)代物流業(yè)規(guī)劃的實(shí)施，強(qiáng)化支持性措施的落實(shí)。
      由于舊體制下物流各個(gè)要素長(zhǎng)期相互獨(dú)立發(fā)展，管理“條塊分割”，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在數(shù)量擴(kuò)張方面具有很大空間，人們遠(yuǎn)沒有產(chǎn)生挖掘“第三利潤源”的動(dòng)力。整個(gè)社會(huì)的現(xiàn)代物流意識(shí)淡薄，對(duì)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)所需的條件、環(huán)境、政策等不甚明晰，認(rèn)識(shí)還停留在“企業(yè)物流”的層面上。一些企業(yè)對(duì)現(xiàn)代物流園區(qū)的工程建設(shè)缺少必要的實(shí)力和積極性，相關(guān)的科學(xué)技術(shù)還比較落后，這些都嚴(yán)重制約了我市現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。因此，要采取多種形式，加大發(fā)展我市現(xiàn)代物流業(yè)的宣傳力度，介紹當(dāng)前全國發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的形勢(shì)和經(jīng)驗(yàn)，讓政府職能部門乃至全社會(huì)了解我市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的規(guī)劃，認(rèn)識(shí)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的重要性和必要性，增強(qiáng)搶灘發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的緊迫感、機(jī)遇感和責(zé)任感。通過政府推動(dòng)和輿論宣傳，使全市上下真正創(chuàng)新理念，形成共識(shí)，密切合作，將政府的宏觀指導(dǎo)變?yōu)椴块T和企業(yè)的自覺行動(dòng)，努力形成發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的良好機(jī)制和氛圍。
      企業(yè)物流目前仍然是我市物流業(yè)發(fā)展的主體形態(tài)。要結(jié)合我市實(shí)際，選擇物流發(fā)展模式，借鑒國外和國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，堅(jiān)持以需求引導(dǎo)、效益為本、循序漸進(jìn)的原則，發(fā)展我市現(xiàn)代物流業(yè)。進(jìn)一步深化物流體制改革，打破市場(chǎng)分割和“大而全、小而全”的物流體系。運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段和政策性杠桿，鼓勵(lì)物流企業(yè)之間強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，支持物流企業(yè)與商貿(mào)、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、貨代、聯(lián)運(yùn)等企業(yè)聯(lián)合，逐步將原材料采購、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和產(chǎn)成品加工、整理、配送等物流業(yè)務(wù)從生產(chǎn)企業(yè)中分離出來，創(chuàng)建和做大物流市場(chǎng)，培育和做強(qiáng)第三方物流市場(chǎng)主體。進(jìn)一步加大物流資源整合力度，對(duì)零星、分散的倉儲(chǔ)、站場(chǎng)進(jìn)行資產(chǎn)重組，兼并聯(lián)合。充分發(fā)揮規(guī)劃建設(shè)的孟家溝等6個(gè)貨運(yùn)樞紐站周圍企業(yè)的倉儲(chǔ)和場(chǎng)地作用，提高物流資源利用率，推動(dòng)傳統(tǒng)的企業(yè)物流向現(xiàn)代化專業(yè)物流轉(zhuǎn)變。加快現(xiàn)有重點(diǎn)物流企業(yè)的民營化改造步伐，扶持、發(fā)展民營物流企業(yè)。重點(diǎn)扶持物資采購、商業(yè)儲(chǔ)運(yùn)、集裝箱運(yùn)輸、港務(wù)、礦務(wù)、郵政、漢高信息和惠客隆8家骨干物流企業(yè)，在做強(qiáng)做優(yōu)專業(yè)物流的基礎(chǔ)上，不斷提升水平，向“第三方物流”主體方向發(fā)展。
      積極創(chuàng)造條件，主動(dòng)與國外物流企業(yè)加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)與合作，利用我市的比較優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造條件著力引進(jìn)一二家國際著名的第三方物流運(yùn)作商來徐州擴(kuò)展與布點(diǎn)。要抓住當(dāng)前一些國際著名物流企業(yè)巨頭聯(lián)盟進(jìn)入中國并購股權(quán)的機(jī)遇，進(jìn)一步降低門檻，創(chuàng)造發(fā)展軟環(huán)境，加大招商引資力度，吸引外商外資進(jìn)入我市物流市場(chǎng)。在目前我市建設(shè)資金不足的矛盾越來越突出的情況下，現(xiàn)代物流園區(qū)的建設(shè)必須建立多元化的投資機(jī)制，拓寬投融資渠道，注重利用外資、啟動(dòng)民資和社會(huì)資金。一是實(shí)行多元化投資，廣泛吸引社會(huì)多方面資金投入物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是制定優(yōu)惠政策，吸引外商投資建設(shè)。可以考慮在新建項(xiàng)目中由外商投標(biāo)承包建設(shè)，在一定期限內(nèi)經(jīng)營，然后向我方轉(zhuǎn)讓。三是采取合資經(jīng)營方式建設(shè)�？赡贸鲆徊糠纸�(jīng)營權(quán)給外商作為還貸補(bǔ)償，或由雙方共同經(jīng)營，共同獲利。四是由政府協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)給予物流園區(qū)建設(shè)工程的信貸支持。五是政府在推動(dòng)園區(qū)建設(shè)前期，對(duì)公共設(shè)施部分給予適當(dāng)投入，以推動(dòng)園區(qū)工程建設(shè)順利進(jìn)行。
      集中人力、財(cái)力、物力和設(shè)施資源，按規(guī)劃要求將淮海物流園區(qū)建設(shè)成為物流樣板工程，確保成功，然后再帶動(dòng)建設(shè)金山橋和九里兩個(gè)物流中心（規(guī)劃建設(shè)的金山橋物流中心的香山物配中心工程可以先行起步建設(shè)）�；春Ｎ锪鲌@的選址定點(diǎn)應(yīng)盡快落實(shí)，涉及到在建的物流設(shè)施用地問題應(yīng)抓緊協(xié)調(diào)解決。物流園區(qū)的建設(shè)用地，要盡快定性定位。可借鑒南京市的做法，在土地征用過程中，只收取省集中部分的土地出讓金和土地出讓業(yè)務(wù)費(fèi)。市權(quán)范圍內(nèi)收取的有關(guān)土地費(fèi)用，作為國有資本金專項(xiàng)用于園區(qū)建設(shè)。要加強(qiáng)物流基礎(chǔ)平臺(tái)、信息平臺(tái)、政策平臺(tái)的建設(shè)�；�礎(chǔ)平臺(tái)：按專業(yè)職能分工，合理規(guī)劃園區(qū)設(shè)施布局和建設(shè)規(guī)模。調(diào)整企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，做精做專運(yùn)輸實(shí)體。信息平臺(tái)：做大、做強(qiáng)、做優(yōu)漢高信息產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建全新的一體化物流網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，支持和鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)入漢高信息公司平臺(tái)開展電子商務(wù)和期貨業(yè)務(wù)。企業(yè)進(jìn)入平臺(tái)運(yùn)作前期，可以減免收費(fèi)，條件成熟后再收費(fèi)。政策平臺(tái)：制定相關(guān)的鼓勵(lì)優(yōu)惠政策，為現(xiàn)代物流業(yè)的快速發(fā)展提供有效的政策保障。在物流的項(xiàng)目立項(xiàng)、布局定點(diǎn)、土地使用、信貸扶持等方面給予政策性支持。對(duì)進(jìn)入物流園區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目，要減化審批程序，可進(jìn)行并聯(lián)式審批，也可邊建設(shè)邊辦手續(xù)。同時(shí)，還要加強(qiáng)管理，規(guī)范行為，為物流企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。
      現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的規(guī)模、速度和水平，取決于現(xiàn)代物流人才的數(shù)量和質(zhì)量。首先，要舍得花大本錢，引進(jìn)一批高水平、高層次的現(xiàn)代物流策劃和管理人才，以優(yōu)惠的政策和良好的人才使用環(huán)境吸納國內(nèi)外優(yōu)秀物流人才來徐州創(chuàng)業(yè)。第二，充分發(fā)揮我市物流企業(yè)的專業(yè)、行業(yè)優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合我市高等院校、科研機(jī)構(gòu)的教學(xué)科研力量，采取正規(guī)教育和在職培訓(xùn)相結(jié)合的辦法，盡快培養(yǎng)一批本市物流人才。第三，通過聯(lián)合辦學(xué)，請(qǐng)專家講課和專題講座、辦短訓(xùn)班、開展網(wǎng)上物流教育和培訓(xùn)等形式，加強(qiáng)對(duì)物流企業(yè)經(jīng)理、物流部門經(jīng)理、物流信息系統(tǒng)開發(fā)人員的培訓(xùn)，為我市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)提供人才支撐。
徐州具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，是發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的理想地域。建設(shè)徐州都市圈，做江北“兩個(gè)率先”領(lǐng)頭羊，必須搶灘發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。這是改善區(qū)域性資源結(jié)構(gòu)失衡的重要途徑，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
     隨著徐州都市圈的建立，徐州及其可輻射范圍的物流需求張力日趨強(qiáng)勁，我市目前的物流業(yè)態(tài)已明顯不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，現(xiàn)代物流業(yè)才剛剛起步。我市物流業(yè)態(tài)存在的主要問題和物流園區(qū)建設(shè)認(rèn)為徐州發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，具有優(yōu)越的區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、發(fā)達(dá)的交通運(yùn)輸體系、較好的批發(fā)銷售網(wǎng)絡(luò)、巨大的消費(fèi)市場(chǎng)潛力以及國家和省政府有關(guān)政策支持等有利條件，我市應(yīng)認(rèn)清形勢(shì)，努力克服不利因素，搶抓機(jī)遇，果斷決策，把現(xiàn)代物流業(yè)真正發(fā)展起來。


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