隨著國內快遞市場已經逐漸由暴利時期進入微利時期，業內人士預計，5年后民營快遞的價格優勢將消失殆盡。 記者 劉向攝 　　 
    在中國快遞業迅猛發展的勢頭下，民企與國企間根深蒂固的內部矛盾依舊難平，而對平定“內亂”起關鍵作用的《郵政法》修改草案第10稿仍然千呼萬喚難出臺。與此同時，國際快遞業巨頭們搶占中國市場的腳步則一刻都沒有停止。     　民營快遞遭遇政策鐵壁    一輛身形勞損的電動自行車，一只塞滿快遞的挎包，一部聯絡客戶的手機……這樣“武裝”起來的快遞員在北京的大街上隨處可見，而與此相對應的則是中國郵政速遞服務公司（EMS）的綠色快遞車。二者的區別還在于，前者總會被各種門崗、警衛攔在門口，而后者卻可以平蹚各大機關、單位、寫字樓。浙江物流網
    在中國快遞業迅猛發展的大環境下，民營快遞正切切實實地遭遇著政策鐵壁帶來的切膚之痛。比如在北京，按照現行《北京市道路運輸管理條例》，民營快遞車輛沒有道路營運許可證；民營快遞企業的貨車只有在夜間12點至早晨7點可以在城區通行。另外，按規定，民營快遞只能做單位重量在１５０克以上國內信件。    為繞開機制上的劣勢，一些小有名氣的民營企業，如申通、宅急送、圓通等都在向物流領域以及電子商務領域延伸，力爭與外資快遞展開錯位競爭。但是，在后續發展中，民企往往會遇到人才、資金、技術等方方面面的制約。天天快遞總裁徐勇說：“中國所有民營速遞業的資本加起來，還不夠買UPS一架波音737的�！绷硗�，相比于外資企業，民營快遞業在經營觀念、服務水平、網絡結構、人員素質等方面也難以望其項背。浙江物流網
    　中小快遞公司在最底層
    “我們用的基本上都是中小民營快遞公司，這些公司的特點就是，服務比中國郵政好，收費比外資快遞低，但是不穩定，不斷地有舊公司倒閉，又不斷地有新公司成立�！北本﹪�貿一家公司職員陳小姐對《市場報》記者說。 
    陳小姐的話道出了目前我國快遞市場的現狀，大量的中小快遞公司好似處在一座金字塔的最底層。
    記者了解到，目前民營快遞企業最大的優勢在于低價位。如FedEx“次早達”服務上海到北京的價格是2公斤起價135元，“次日達”為90元，而民營快遞順風和天天快的收費分別為每公斤20元和15元；郵政EMS 每公斤26元。然而，隨著國內快遞市場已經逐漸由暴利時期進入微利時期，業內人士預計，5年后這種價格優勢將消失殆盡。浙江物流網
    “國有快遞網絡的自我轉型與民營快遞企業的市場擴張，并伴隨著外資跨國公司的市場拓展和競爭，是現在我國快遞市場結構的主要特點�！� 中國國際貨代協會國際快遞工作委員會秘書長劉建新對記者表示。他呼吁有關部門為中小快遞業的發展創造條件，加緊解決不同快遞企業間的公平競爭問題、企業誠信建設與行業組織的發展問題，解決非郵政快遞企業的車輛通行、道路�？�、稅收優惠、金融貸款、場地建設、中小快遞企業從業人員培訓、醫療及社會保障等一系列事關行業發展環境的重大問題。
 
  新《郵政法》出臺不暢　卡在郵政專營權上    《郵政法》修改草案第十稿目前還處于討論期。由于受郵政專營權、新的普遍服務機制規范和建立以及市場監管等問題的困擾，使得法案至今也沒有獲得通過�！班]政法應該對郵政問題進行普遍性的規定，而不應當對完全是另外一個性質和法律問題的快遞業進行規定。”國家行政學院副教授褚松燕向《市場報》記者表示。從國際經驗看，包括國內外快遞業務在內的各種競爭性的寄遞服務業務，不是郵政行政許可所應考慮的，不屬于郵政行業范疇。
    現行的《郵政法》頒布于1986年12月，《實施細則》頒布于1990年11月。 
    在目前《郵政法》限制、缺少相關法規約束、郵政市場專營等市場環境下，民營快遞的發展可謂舉步維艱�！皩Α多]政法》的修改強化行政壟斷，直接涉及到民營快遞企業的利益�！北本┦邪钍⒙蓭熓聞账�的劉明俊律師向記者表示。
    法律界人士指出，《郵政法》應該只規定郵政事物，另外制定快遞行業的政策法規及監管機制。
    目前，最應該做的是放寬市場，而不是保護市場，保護對于現在或將來的中國快遞業，都不是好事。    宅急送的難處：盼市場更平等規范    目前，我國已有幾千家民營快遞公司，僅北京一地，注冊的正規快遞公司就有181家。此外，還有國營的中國郵政EMS，以及外資的DHL、TNT、uPS、FeDEx等世界巨頭，競爭可謂激烈。    北京宅急送快運股份有限公司行政部總監張茂盛在接受本報記者采訪中表示，應對外資巨頭的最好方式就是做強自身。但做為一家民營快遞企業，其自身發展仍然受到諸多外部因素的制約。一是資金的問題，民營企業普遍遇到的貸款難、融資渠道少等問題同樣困擾著宅急送。反觀外資巨頭，則財大氣粗�！鞍闯杀竞怂�，快運1公斤的貨物成本至少要70元，外資巨頭卻能給出30元的價格。很明顯，就是靠強大的經濟實力，來擠壓我們國內快遞企業。”浙江物流網
    二是是市場不規范，中小企業混戰，惡性競爭，國家未出臺相關行業政策，民營快遞企業得不到有力扶持。說到宅急送的難處，張茂盛舉了個具體例子，宅急送的貨運車從首都機場裝上貨件卻很難進得了市區�！吧蟼�月我們就被扣了3輛車，每輛車罰款1至3萬元。如果影響了貨件的準確到達，將極大影響公司的聲譽。”張茂盛曾多次呼吁，應該盡快出臺政策，明確什么樣的貨運車可以進城，可這一問題至今沒有得到解決。反觀作為國企的中國郵政EMS，其貨運車卻往往擁有暢通無阻的特權。浙江物流