盡管煤礦資源日益緊缺及地方保護(hù)主義的存在，使投資煤礦的成本不斷攀升，但國內(nèi)幾大發(fā)電企業(yè)都在不約而同地加速進(jìn)軍煤炭領(lǐng)域。這是他們?yōu)閼?yīng)對煤價上漲、走出虧損困境而采取的“自救”舉措之一 

　　
　　6月19日，國家發(fā)展改革委出臺了電價調(diào)整方案，決定自7月1日起將全國銷售電價平均提高2.5分錢。同時，對煤價采取了臨時價格干預(yù)措施。有關(guān)人士認(rèn)為，這是緩解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行矛盾的重要措施。
　　據(jù)分析，煤炭限價原因來自于電力行業(yè)虧損：由于2008年煤炭行業(yè)供給偏緊，造成了煤炭價格大幅上漲。自年初以來，市場煤的價格上漲幅度在50%左右，造成了電力企業(yè)的生產(chǎn)成本急劇上升，電力行業(yè)2008年一季度出現(xiàn)了大面積的虧損。
　　隨著夏季用電高峰以及冬季取暖的未來預(yù)期，為保證電力的供應(yīng)，發(fā)改委進(jìn)行了煤炭限價以及電力調(diào)價的行為。
　　而在不久前的6月11日，中央直屬5大發(fā)電集團(tuán)之一的國電集團(tuán)重組內(nèi)蒙古平煤集團(tuán)塵埃落定，國電內(nèi)蒙古能源有限公司宣告成立。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此舉標(biāo)志著我國煤炭資源大省內(nèi)蒙古和全國重量級發(fā)電集團(tuán)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的煤電一體化戰(zhàn)略加速。高煤價陰云籠罩
　　今年年初以來，國內(nèi)煤價的漲幅驚人，在遲遲沒有啟動第三次煤電聯(lián)動的背景下，許多發(fā)電企業(yè)因成本難以消化而利潤大幅下挫，甚至陷入虧損。
　　煤炭成本通常占到火電公司成本的60%左右。據(jù)某發(fā)電集團(tuán)統(tǒng)計，入廠標(biāo)煤單價4月份已達(dá)到596元/噸，同比上升123元/噸，上漲26%；比2007年末上升120元/噸，上漲25%。
　　目前，五大國有發(fā)電集團(tuán)中，只有華能一家保持微利，其余4家在2008年一季度均已出現(xiàn)集團(tuán)性虧損。五大發(fā)電集團(tuán)到4月底累計虧損近50億元。最嚴(yán)重的1家發(fā)電集團(tuán)4月份虧損4億多元，累計虧損近12億元。
　　可以說，國內(nèi)發(fā)電企業(yè)遇到了前所未有的困難，一方面是缺煤斷糧，一方面是大面積虧損，部分發(fā)電企業(yè)資金鏈斷裂，無錢買煤。由于煤炭價格持續(xù)大幅攀升，再加上發(fā)電裝機(jī)的增長速度遠(yuǎn)高于煤炭產(chǎn)量的增長速度，用電量一直保持兩位數(shù)增長，要保證發(fā)電就要多買高價煤炭，電發(fā)得越多，虧損就越嚴(yán)重。為此，五大發(fā)電集團(tuán)紛紛把觸角延伸到煤炭領(lǐng)域，通過兼并、參股和獨立開發(fā)等形式，變買煤為挖煤。
　　盡管煤礦資源日益緊缺及地方保護(hù)主義的存在，使投資煤礦的成本不斷攀升，但國內(nèi)幾大發(fā)電企業(yè)都在不約而同地加速進(jìn)軍煤炭領(lǐng)域。這是他們?yōu)閼?yīng)對煤價上漲、走出虧損困境而采取的“自救”舉措之一。
　　中國國電集團(tuán)一位負(fù)責(zé)人說，集團(tuán)重組的內(nèi)蒙古平煤集團(tuán)一年可帶來很可觀的4億元的利潤指標(biāo)，這樣對集團(tuán)整體特別在今年電力一季度大規(guī)模虧損的情況下，對集團(tuán)的財務(wù)狀況改善是非常有幫助的。
　　現(xiàn)已作為國電蒙能公司所屬企業(yè)的內(nèi)蒙古平莊煤業(yè)(集團(tuán))有限公司，擁有8個生產(chǎn)礦井和1個在建礦井，煤炭儲量28.4億噸。2007年，平煤集團(tuán)原煤產(chǎn)量完成1948萬噸，商品煤銷售實現(xiàn)1940萬噸，銷售收入實現(xiàn)29.7億元，利稅完成6.6億元。
　　并購平煤集團(tuán)后，國電集團(tuán)拿到的煤將比市場價每噸便宜100多元，對該集團(tuán)驅(qū)散高煤價陰云無疑是利好。電企由買煤變挖煤
　　“誰掌握了煤炭資源，誰就把握了發(fā)電集團(tuán)的未來”。在煤炭資源儲量極為豐富的內(nèi)蒙古，全國五大發(fā)電集團(tuán)正在上演不同于以往的資源爭奪戰(zhàn)，由買煤變挖煤。
　　除以上提到的國電集團(tuán)外，華能集團(tuán)提出了“以電為核心、煤為基礎(chǔ)、電煤路港運一體化”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，全資收購了內(nèi)蒙古扎賚諾爾煤業(yè)公司。中電投集團(tuán)也提出了類似的發(fā)展戰(zhàn)略，其投資控制的霍林河煤礦和露天煤業(yè)是國內(nèi)五大露天煤業(yè)開采地之一，已成為重要利潤增長點。中國華電集團(tuán)在鄂爾多斯市也擁有了一個儲量為14億噸的煤礦，預(yù)計2010年左右整體投產(chǎn)。
　　資料顯示，在五大發(fā)電集團(tuán)中，華電集團(tuán)已經(jīng)在我國部分煤炭大省拿到200億噸煤炭儲量，大唐發(fā)電集團(tuán)拿到180億噸，國電集團(tuán)也有近百億噸的儲量。中電投集團(tuán)動手早，今年已經(jīng)有數(shù)千萬噸的煤炭實際產(chǎn)量。這些煤電一體企業(yè)的誕生，將有力緩解目前電煤供應(yīng)緊張的狀況。
　　可以看出，向“綜合性能源集團(tuán)”轉(zhuǎn)變是全國發(fā)電集團(tuán)不約而同的戰(zhàn)略選擇。而在這場資源重組中，煤炭企業(yè)和產(chǎn)煤大省或?qū)⑹芤妗?
　　根據(jù)煤炭工業(yè)“十一五”規(guī)劃，“煤炭大集團(tuán)規(guī)劃”是未來煤炭工業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)。但是，即使是業(yè)內(nèi)排名第一的中國神華，煤炭產(chǎn)量也僅占全國原煤產(chǎn)量不到10%。而“十一五”規(guī)劃的目標(biāo)是，形成6~8個億噸級和8~10個5000萬噸級大型煤炭企業(yè)集團(tuán)，煤炭產(chǎn)量占全國的50%以上。
　　在發(fā)電集團(tuán)強(qiáng)力推動下的煤炭行業(yè)，正進(jìn)入了一個資源整合的黃金時代。解決煤電之爭的根本出路
　　近幾年，各大發(fā)電集團(tuán)紛紛投入大量資金向上游延伸產(chǎn)業(yè)鏈。電企挖煤的舉動得到了政府部門的鼓勵。國家發(fā)改委公布的《煤礦企業(yè)兼并重組調(diào)研報告》明確指出，鼓勵電力等大型企業(yè)兼并重組煤礦，實現(xiàn)煤電一體化經(jīng)營。
　　業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，目前煤電一體化經(jīng)營僅僅是個案，這些優(yōu)勢不是一般煤電企業(yè)可以企及的。除全國性發(fā)電大集團(tuán)外，一些地方性的中小企業(yè)在這輪重組中劣勢凸顯，其利益和生存空間受到擠壓。
　　此外，在煤炭資源富集的省份，由煤電一體化而催生的坑口電廠逐漸增多，在節(jié)約運輸資源、實現(xiàn)雙贏的同時，也給環(huán)境容量帶來不小的壓力。而且，由重組帶來的人員的調(diào)整，新的勞資矛盾可能出現(xiàn)，企業(yè)中的弱勢群體可能在企業(yè)追求利益最大化的目標(biāo)中利益受損。
　　國家發(fā)改委相關(guān)人士表示，這次成品油、電力價格調(diào)整會對發(fā)電用煤價格產(chǎn)生拉動作用，對全國發(fā)電用煤實行臨時價格干預(yù)措施，能在一定程度上防止煤、電價格出現(xiàn)輪番上漲。
　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，煤電一體化實際上是被近幾年愈演愈烈的煤電之爭逼出來的。而解決煤電之爭的根本出路是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，實行煤、電價格真正意義上的市場化。