如果把濟(jì)青高速南線比作萊蕪溝通外界的大動(dòng)脈，則萊明路、仲臨路等則是萊蕪的主動(dòng)脈，它們和新修的長(zhǎng)勺路、萊鋼大道、鳳凰大道等接連線一起，上接濟(jì)青南線，下連各主干道，使整個(gè)萊蕪血脈暢通，真正形成了城鄉(xiāng)一體、上下連通的有機(jī)體。 

　　依托這些動(dòng)脈，我市建設(shè)了“三大產(chǎn)業(yè)板塊”“四個(gè)功能區(qū)”，形成了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的框架，并迅速發(fā)展壯大成萊蕪經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)健肌體。 
　　全省“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，使萊蕪真正融入了濟(jì)南省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈。萊蕪區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展被賦予了新的內(nèi)涵，有了新的源頭活水。 
　�。玻埃埃赌辏冈拢常比�，《濟(jì)南都市圈規(guī)劃》通過專家評(píng)審，與濟(jì)南空間距離最近的萊蕪入圍濟(jì)南都市圈。 
　　萊蕪的經(jīng)濟(jì)區(qū)域在濟(jì)南，建設(shè)“省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈”，對(duì)萊蕪來說是千載難逢的重大機(jī)遇。接軌了濟(jì)南，就融入了“省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈”；接軌濟(jì)南的工作做好了，我們就能借助這個(gè)高位平臺(tái)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，否則就有被邊緣化的危險(xiǎn)。 
　　市委市政府把接軌濟(jì)南、融入“省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈”作為搶抓機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。在定位上，依托濟(jì)南、接軌濟(jì)南、服務(wù)濟(jì)南、發(fā)展萊蕪，當(dāng)好濟(jì)南“最佳配角”。在工作要求上，以觀念接軌為先導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)接軌為核心、企業(yè)接軌為重點(diǎn)、文化旅游為紐帶，做到與濟(jì)南優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展、互惠雙贏，努力把萊蕪建成濟(jì)南的休閑度假的“后花園”、制造業(yè)配套基地、綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。去年，我市與濟(jì)南簽訂了《交流合作框架協(xié)議》，引導(dǎo)各級(jí)全方位、寬領(lǐng)域、多層次開展接軌活動(dòng)。目前，全市１３０多個(gè)部門和單位陸續(xù)與濟(jì)南進(jìn)行對(duì)口洽談，借助濟(jì)南平臺(tái)引進(jìn)合作項(xiàng)目２００多個(gè)。 
　　濟(jì)青南線貫通后，我們能夠“一小時(shí)上天，兩小時(shí)入海”，時(shí)間換取空間。接軌濟(jì)南，貫通青島，為我們?cè)诟�高層次、更大范圍集聚生產(chǎn)要素提供了更加便利的條件，也使“魯中腹地”正在變成開放發(fā)展的“前沿陣地”。 
　　三大產(chǎn)業(yè)板塊、四個(gè)功能區(qū)，打破了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的界限。區(qū)域與產(chǎn)業(yè)的交融為經(jīng)濟(jì)注入活力，萊蕪經(jīng)濟(jì)充滿打破城鄉(xiāng)的張力。 
　　我市特色經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)明顯，加快發(fā)展的鋼鐵產(chǎn)業(yè)、不斷擴(kuò)大的姜蒜種植面積成為我市經(jīng)濟(jì)的重要支柱，但是各區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分而治之的格局使這些特色產(chǎn)業(yè)形不成規(guī)模，優(yōu)勢(shì)不能充分發(fā)揮出來，在某種程度上制約了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 
　　經(jīng)濟(jì)區(qū)域化、一體化發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律。市委市政府抓住濟(jì)青南線修建和貫通的有利契機(jī)，打破行政區(qū)域界線，把２２４６平方公里作為一個(gè)整體統(tǒng)籌考慮，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化區(qū)域布局，規(guī)劃了北部生態(tài)旅游、中西部姜蒜加工儲(chǔ)運(yùn)、南部鋼鐵加工物流三大產(chǎn)業(yè)板塊和雪野旅游區(qū)、萊城工業(yè)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、鋼城開發(fā)區(qū)四個(gè)功能區(qū)，構(gòu)架出萊蕪城鄉(xiāng)一體的發(fā)展格局和整體框架。 
　　經(jīng)過近年來的建設(shè)和發(fā)展，三大產(chǎn)業(yè)板塊具備了壯大升級(jí)的良好基礎(chǔ)，發(fā)展?jié)摿�巨大，前景十分廣闊�！�        像鋼鐵加工物流板塊，正在向鋼鐵精深加工和現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變，完全可以打造成為區(qū)域性鋼鐵加工物流基地。姜蒜產(chǎn)業(yè)板塊正在由傳統(tǒng)的種植、儲(chǔ)運(yùn)、加工向品種引育、精深加工、科技研發(fā)、信息交易等方向發(fā)展，通過努力將來完全可以做到全國(guó)一流。北部生態(tài)旅游板塊文章做好了，不僅可以帶動(dòng)我市服務(wù)業(yè)發(fā)展，而且可以集聚人流、物流、資金流和信息流，打造成新的城市品牌，增強(qiáng)城市對(duì)外吸引力和影響力�？梢哉f，新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好了，對(duì)區(qū)域發(fā)展的支撐帶動(dòng)作用不可估量。 
    事實(shí)也正如此。姜蒜產(chǎn)業(yè)板塊目前已發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地40萬畝，年產(chǎn)姜蒜50萬噸，戶均1噸多。加工儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)600多家，加工儲(chǔ)運(yùn)能力100萬噸。其中，區(qū)域性龍頭企業(yè)53家，帶動(dòng)全市30%以上的農(nóng)戶從事產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，姜蒜主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入70%以上來自姜蒜產(chǎn)業(yè)。今年“五一”，雪野旅游區(qū)每天接待游客4萬多人次，比去年同期翻了一番還多，逐漸成為我市服務(wù)業(yè)的“領(lǐng)頭雁”。 
    建設(shè)“三大產(chǎn)業(yè)板塊”，促進(jìn)了我市一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)分工合理、區(qū)域特色鮮明、生產(chǎn)要素和自然資源得到充分發(fā)揮的產(chǎn)業(yè)空間布局正在形成。據(jù)有關(guān)部門測(cè)算，按照現(xiàn)在的發(fā)展勢(shì)頭，經(jīng)過5年左右的努力，“三大產(chǎn)業(yè)板塊”可形成生產(chǎn)總值600億元、地方財(cái)政收入50億元的發(fā)展規(guī)模，屆時(shí)全市經(jīng)濟(jì)總量將實(shí)現(xiàn)翻番。 
    2007年，“四個(gè)功能區(qū)”累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資30多億元，引進(jìn)投資過億元項(xiàng)目30多個(gè)，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐帶動(dòng)作用越來越明顯。其中，承接濟(jì)南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的萊城工業(yè)區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值23億元、工業(yè)增加值6.44億元、利稅2.03億元，同比分別增長(zhǎng)43%、39%和38%。目前，“四個(gè)功能區(qū)”已成為我市產(chǎn)業(yè)聚集的優(yōu)良平臺(tái)和對(duì)外開放的主陣地，并將成為我市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的希望所在、潛力所在、關(guān)鍵所在。 
    發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，特別是“飛地經(jīng)濟(jì)”、園區(qū)帶動(dòng)，打破了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地域界限，為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供了加快發(fā)展的用武之地，促進(jìn)了城鄉(xiāng)互動(dòng)、融合發(fā)展。 
“我們是兩區(qū)無縣�！边@是我們常對(duì)外地人說起的萊蕪區(qū)劃狀況，其中多少有些調(diào)侃的成分。但區(qū)劃少，兩區(qū)面積、人口相差又懸殊，難以形成競(jìng)爭(zhēng)卻是客觀事實(shí)，一定程度上影響了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性。 
    市委于建成書記在全市鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)議上曾指出：“實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，重點(diǎn)和難點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，潛力和希望也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展得好，全市就發(fā)展得好；鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展得快，全市就發(fā)展得快。必須在發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)上做文章�！� 
    為激勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先發(fā)展、扶持基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)迎頭趕上，我市設(shè)立了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政進(jìn)步獎(jiǎng)”兩個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，對(duì)部分發(fā)展基礎(chǔ)相對(duì)較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行“財(cái)政增收經(jīng)費(fèi)”、“招商引資經(jīng)費(fèi)”、“項(xiàng)目配套資金”三項(xiàng)補(bǔ)助，并調(diào)整部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)“飛地經(jīng)濟(jì)”稅收入庫(kù)辦法，加大了對(duì)基層干部的獎(jiǎng)懲力度，一個(gè)你追我趕、奮勇爭(zhēng)先的良好發(fā)展局面就此形成。 
    鋼城區(qū)辛莊鎮(zhèn)是山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，又是城市水源地。許多項(xiàng)目因環(huán)保條件不合格而無法落地。該鎮(zhèn)租借高新區(qū)鵬泉街道秦家洼土地，建設(shè)辛莊工業(yè)園區(qū)，走出了“以內(nèi)促外、內(nèi)外結(jié)合”的發(fā)展模式，愛迪高分子等一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目紛紛入駐。去年，園區(qū)安置項(xiàng)目23個(gè)，合同資金5.31億元，年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入300萬元。辛莊鎮(zhèn)黨委書記任啟民說：“飛地經(jīng)濟(jì)讓我們擺脫了一畝三分地的束縛，打開了思路，現(xiàn)在我們可以立足本鎮(zhèn)，在全市范圍內(nèi)確定我們的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，捕捉發(fā)展機(jī)遇。”萊城區(qū)鳳城街道“跳出鳳城、發(fā)展鳳城”，在萊城工業(yè)區(qū)內(nèi)劃出了鳳城工業(yè)園，并引進(jìn)了4個(gè)項(xiàng)目。 
    作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)一步拓寬了我市的發(fā)展領(lǐng)域、激活了發(fā)展主體、創(chuàng)新了發(fā)展方式，加大了促?gòu)?qiáng)扶弱力度，并靠強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支撐和帶動(dòng)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)互動(dòng)、融合發(fā)展。 
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是那些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但面貌卻已煥然一新。2007年，20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有15個(gè)地方財(cái)政收入過千萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方財(cái)政收入平均超過3000萬元，其中鳳城、羊里、艾山等3個(gè)鎮(zhèn)(街道)過5000萬元。最高的鳳城達(dá)到1.29億元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方財(cái)政收入平均增長(zhǎng)52.8%，高于全市平均水平17.5個(gè)百分點(diǎn)。大王莊、楊莊、茶業(yè)、和莊等基礎(chǔ)薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方財(cái)政收入增幅都超過80%，羊里、艾山等經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也實(shí)現(xiàn)高基數(shù)快增長(zhǎng)，增幅超過70%。  (記者 萬京華)