騰升公司被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。昨天下午，杭州市工程運(yùn)輸車(chē)輛安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作小組召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，宣布這個(gè)連續(xù)8個(gè)月被列入運(yùn)輸企業(yè)交通違法排行榜首位的企業(yè)，這個(gè)沒(méi)有車(chē)輛通行證依然囂張運(yùn)營(yíng)的企業(yè)，被責(zé)令停業(yè)，且被多個(gè)部門(mén)查出有違法情況。

　　連續(xù)8個(gè)月列交通違法榜首

　　兩年奪走兩條人命

　　杭州騰升市政工程有限公司，成立于2007年1月11日，企業(yè)類(lèi)型屬有限責(zé)任公司，法人代表莫××，注冊(cè)資本100萬(wàn)元。公司經(jīng)營(yíng)范圍為市政工程、公路施工、土石挖填、場(chǎng)地平整等項(xiàng)目，現(xiàn)有員工51人，工程運(yùn)輸車(chē)49輛(其中掛靠23輛)。

　　從去年9月至今年4月，騰升均被列入運(yùn)輸企業(yè)交通違法榜(主要違法行為為超載、走禁行線(xiàn))，且名列榜首；交警多次對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、公司采取罰款的處罰，收效不明顯。

　　2008年開(kāi)始，杭州交警支隊(duì)未發(fā)給騰升公司任何一張通行證，不料騰升公司依然違法上路。(記者注：有些道路貨車(chē)通行不需要通行證，因此交警也無(wú)法堵在騰升公司門(mén)口查車(chē)，只能在貨車(chē)需要通行證通行的路段檢查這些車(chē)是否走禁行線(xiàn)。)

　　2008年4月23日7：30左右，騰升公司的一輛黃沙車(chē)在七堡杭海路與紅普路交叉口右轉(zhuǎn)彎時(shí)，撞死一位騎電動(dòng)車(chē)的男子。事故發(fā)生時(shí)，肇事車(chē)還有2次超速未處理，半年內(nèi)共有4次交通違法。而2007年，騰升公司所屬車(chē)輛也發(fā)生過(guò)一起死亡1人的交通事故。

　　事故發(fā)生后，任交警上門(mén)檢查、約談負(fù)責(zé)人、安全責(zé)任人，騰升公司根本無(wú)視《道路交通安全隱患限期整改通知書(shū)》，依然照舊運(yùn)營(yíng)，且照舊在違法排行榜上次次“奪得”榜首。

　　江干區(qū)安監(jiān)局下整改指令書(shū)

　　針對(duì)騰升公司的事故和違法情況，浙江省委常委、杭州市委書(shū)記王國(guó)平多次批示，要求有關(guān)部門(mén)嚴(yán)查。

　　5月26日，市安全監(jiān)管局周化清副局長(zhǎng)帶隊(duì)，市建委、市交警支隊(duì)及江干區(qū)安監(jiān)局、交警大隊(duì)、建設(shè)局等單位的有關(guān)人員組成聯(lián)合檢查組，專(zhuān)門(mén)檢查騰升公司安全管理情況。

　　檢查發(fā)現(xiàn)，騰升公司安全管理制度不健全，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位；安全管理不規(guī)范，措施不到位，無(wú)法在檢查現(xiàn)場(chǎng)提供相關(guān)的安全生產(chǎn)臺(tái)賬。

　　依照國(guó)家《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，江干區(qū)安監(jiān)局5月26日下午向公司下達(dá)整改指令書(shū)(整改期限為5月26日至5月30日)。

　　市安全監(jiān)管局

　　下停產(chǎn)停業(yè)整頓告知書(shū)

　　5月31日，聯(lián)合檢查組復(fù)查騰升公司整改情況。發(fā)現(xiàn)公司在整改期限內(nèi)，措施不落實(shí)，對(duì)所屬車(chē)輛缺乏有效的安全管理措施和手段，未能按期整改完畢。

　　因存在嚴(yán)重安全生產(chǎn)隱患，5月31日下午，杭州市安全監(jiān)管局向騰升公司送達(dá)了停產(chǎn)停業(yè)整頓的告知書(shū)。

　　工商檢查發(fā)現(xiàn)騰升超出經(jīng)營(yíng)范圍

　　騰升公司工商登記的經(jīng)營(yíng)范圍雖為市政工程、公路施工等業(yè)務(wù)，但并未申領(lǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證，根據(jù)建設(shè)部159號(hào)令，不得從事建筑施工活動(dòng)，而初步調(diào)查證實(shí)，騰升公司從事的是工程土方外運(yùn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。

　　運(yùn)管檢查發(fā)現(xiàn)涉嫌非法營(yíng)運(yùn) 

    根據(jù)國(guó)務(wù)院《道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》及交通部《道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定》(中華人民共和國(guó)交通部令2005年第6號(hào))的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)市道路運(yùn)輸管理部門(mén)調(diào)查，騰升公司存在超越許可事項(xiàng)從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)，涉嫌非法營(yíng)運(yùn)。市道路運(yùn)輸管理局已立案調(diào)查，將依法嚴(yán)肅查處。

　　地稅檢查發(fā)現(xiàn)

　　涉嫌隱瞞實(shí)際經(jīng)營(yíng)且偷漏稅

　　經(jīng)市地稅局對(duì)騰升公司經(jīng)營(yíng)及納稅情況調(diào)查，公司成立至今，僅開(kāi)具建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票兩份，均在去年9月份前，有隱瞞實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及偷漏稅的嫌疑�；�查過(guò)程中，公司法定代表人避而不見(jiàn)且關(guān)停手機(jī)，暫無(wú)法聯(lián)系。地稅局已發(fā)出詢(xún)問(wèn)通知，將進(jìn)一步核查。

　　市各有關(guān)部門(mén)將繼續(xù)對(duì)騰升公司的違法行為進(jìn)一步調(diào)查取證，盡快依法予以處理。

　　通過(guò)檢查騰升公司發(fā)現(xiàn)管理問(wèn)題

　　多部門(mén)合力管理很重要

　　對(duì)騰升公司的調(diào)查和處罰結(jié)果通報(bào)完畢后，杭州市政府副秘書(shū)長(zhǎng)趙立康說(shuō)，通過(guò)這次對(duì)騰升公司的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了一些職能部門(mén)管理上的問(wèn)題，“通過(guò)解剖麻雀，我們要舉一反三”。

　　趙秘書(shū)長(zhǎng)說(shuō)：“騰升公司領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照后沒(méi)有領(lǐng)取建筑業(yè)資質(zhì)證書(shū)，卻在從事工程施工；不具備貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，卻在從事道路貨物運(yùn)輸；車(chē)輛不具備渣土準(zhǔn)運(yùn)條件，卻領(lǐng)取了渣土準(zhǔn)運(yùn)證在運(yùn)輸渣土……”

　　接下來(lái)，工商、建委、交通、公安交警等部門(mén)要建立和完善有關(guān)職能部門(mén)之間的信息抄告制度，在工商登記(年檢)、資質(zhì)認(rèn)定、安全檢查等方面形成管理合力，實(shí)現(xiàn)信息共享、措施聯(lián)動(dòng)、綜合監(jiān)管，對(duì)工程運(yùn)輸車(chē)輛形成更完善的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

　　市政府各個(gè)部門(mén)要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)工程運(yùn)輸車(chē)輛的管理。建委的主要任務(wù)是加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)和工程項(xiàng)目的源頭管理；安監(jiān)局繼續(xù)深化工程運(yùn)輸車(chē)輛的安全專(zhuān)項(xiàng)整治，加大對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督；交警部門(mén)的工作有四方面：抓源頭管理、抓車(chē)輛狀況、抓行車(chē)秩序，同時(shí)定期向交通、建委等部門(mén)通報(bào)運(yùn)輸企業(yè)工程運(yùn)輸車(chē)的交通事故和違法情況。

　　針對(duì)大型工程運(yùn)輸車(chē)輛的整治

　　一直在繼續(xù)

　　連續(xù)三周上榜的企業(yè)還有14家

　　交警部門(mén)昨天也通報(bào)了近期對(duì)工程運(yùn)輸車(chē)的整治數(shù)據(jù)和接下來(lái)的整治計(jì)劃：

　　交警針對(duì)工程運(yùn)輸車(chē)輛的整治從4月下旬開(kāi)始，為期6個(gè)月，對(duì)涉及工程運(yùn)輸車(chē)的交通違法處罰全部依照法律法規(guī)上限處罰。

　　4月26日以來(lái)，我市共查處涉及工程車(chē)的違法行為2.7萬(wàn)余起，暫扣車(chē)輛1900余輛。

　　5月1日以來(lái)，交警發(fā)布了4期工程車(chē)運(yùn)輸企業(yè)排行榜，通報(bào)企業(yè)80家，會(huì)同工商等部門(mén)約談企業(yè)法人80人次，發(fā)放整改通知書(shū)80份，對(duì)30家企業(yè)39位相關(guān)責(zé)任人依法予以行政處罰12.9萬(wàn)元。

　　同時(shí)交警表示，除了騰升公司，連續(xù)上榜的企業(yè)還有14家，這些企業(yè)同樣存在著很多安全管理問(wèn)題，接下來(lái)，交警將與市政府其他部門(mén)一起針對(duì)這些企業(yè)進(jìn)行檢查。

　　市地鐵集團(tuán)開(kāi)始清查運(yùn)輸承包合同

　　杭州市地鐵集團(tuán)已經(jīng)開(kāi)始行動(dòng)，要求各個(gè)施工、監(jiān)理單位對(duì)所有已經(jīng)開(kāi)工的土方和材料運(yùn)輸承包合同清理排查。承擔(dān)土方運(yùn)輸任務(wù)的企業(yè)，必須是有資質(zhì)、信譽(yù)好的運(yùn)輸企業(yè)，同時(shí)要和這些企業(yè)簽訂工程運(yùn)輸車(chē)輛交通安全責(zé)任書(shū)。