地處中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、最具發(fā)展活力的長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)腹地，讓張家港不僅具有長(zhǎng)江三角洲產(chǎn)業(yè)規(guī)模層次高、市場(chǎng)條件好、物資供應(yīng)充足的整體優(yōu)勢(shì)，但同時(shí)，也似乎讓張家港感到了一種無形的壓力。隨著經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入，盡管國(guó)際資本和要素仍將進(jìn)一步向長(zhǎng)三角轉(zhuǎn)移，但地區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)將更趨激烈；與此同時(shí)，國(guó)家宏觀調(diào)控的更趨成熟，以及繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策、從緊的貨幣政策……，這些都給張家港保稅區(qū)今后的發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。“對(duì)現(xiàn)有保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)進(jìn)行全面的資源整合，充分疊加特殊功能優(yōu)勢(shì)，努力向保稅港區(qū)模式過渡……”張家港保稅區(qū)在鎖定未來的發(fā)展方向的同時(shí)，已開始腳踏實(shí)地向著這個(gè)目標(biāo)邁進(jìn)…… 
　　記者：伴隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，近年來，張家港保稅區(qū)加快推進(jìn)發(fā)展轉(zhuǎn)型，放大物流集聚效應(yīng)，并全力打造長(zhǎng)江流域的物流高地，那么，設(shè)立這一目標(biāo)定位的初衷是怎樣的？未來設(shè)想是什么？保稅區(qū)對(duì)此進(jìn)行了哪些方面的努力？
　　徐仲高：張家港保稅區(qū)是全國(guó)惟一的內(nèi)河港型保稅區(qū)，也是江蘇省唯一的保稅區(qū)。近期，張家港保稅區(qū)提出要瞄準(zhǔn)四大中心，建設(shè)長(zhǎng)江流域現(xiàn)代物流基地。即充分利用地緣優(yōu)勢(shì)和先發(fā)優(yōu)勢(shì)，通過整合資源，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，積極打造以大宗散貨為特色的國(guó)際散貨集散中心，以黃金水道為紐帶的流域航運(yùn)中心，以國(guó)際采購(gòu)為重點(diǎn)的國(guó)際分撥中心，以專業(yè)市場(chǎng)為主體的商品展銷中心，這不僅是張家港保稅區(qū)對(duì)保稅區(qū)的發(fā)展前景的戰(zhàn)略定位，也是張家港市以港興市戰(zhàn)略的重要組成部分。
　　近年，張家港保稅區(qū)以保稅物流園區(qū)為載體，加快實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)保稅區(qū)和保稅物流園區(qū)功能升級(jí)。與此同時(shí)，我們還開展了一系列的措施全面推進(jìn)保稅區(qū)轉(zhuǎn)型工作及現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。
　　首先，為進(jìn)一步推動(dòng)保稅港區(qū)的申報(bào)，我們邀請(qǐng)國(guó)務(wù)院研究室、省政府研究室和南京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，歷經(jīng)半年多時(shí)間共同研究了《張家港保稅區(qū)發(fā)展前景與戰(zhàn)略》課題，國(guó)務(wù)院12個(gè)部委辦局的相關(guān)人士均對(duì)我們的研究成果給予了高度評(píng)價(jià)，并明確表示支持我們向保稅港區(qū)轉(zhuǎn)型。
　　其次，按照海關(guān)總署“區(qū)域整合”的思路，我們果斷選擇第二種轉(zhuǎn)型模式（即向保稅港區(qū)轉(zhuǎn)型）。為確保轉(zhuǎn)型方案成功獲批并實(shí)施，我們又確立了以整合促轉(zhuǎn)型的思路，并于去年底重新調(diào)整了保稅區(qū)和保稅物流園區(qū)區(qū)域整合方案，并報(bào)海關(guān)總署。可以說，調(diào)整后的方案更加符合我們的實(shí)際，更有利于發(fā)揮我們的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，更有利于我們加快功能轉(zhuǎn)型升級(jí)。
　　第三，通過優(yōu)化配套推動(dòng)物流業(yè)的加快發(fā)展。在載體建設(shè)上，新規(guī)劃了占地800畝的非保稅物流園區(qū)項(xiàng)目，獲得省發(fā)改委批復(fù)，主要是為化工園區(qū)企業(yè)提供倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送、信息等物流服務(wù)。目前，一期400畝規(guī)劃用地的環(huán)評(píng)、土地審批等前期工作正在有序推進(jìn)。年初蘇潤(rùn)碼頭開港運(yùn)作，全年完成集裝箱運(yùn)量1.4萬標(biāo)箱。同時(shí)，年內(nèi)華爾潤(rùn)新建8.5萬平方米倉(cāng)庫(kù)、保稅物流園西區(qū)4萬平方米倉(cāng)庫(kù)、保稅區(qū)內(nèi)新增4.5萬平方米倉(cāng)庫(kù)，以及孚寶倉(cāng)儲(chǔ)公司一期11.6萬立方米儲(chǔ)罐、5萬噸級(jí)和1萬噸級(jí)液體化工碼頭全部竣工投運(yùn)，為園區(qū)物流發(fā)展提供了新載體。
　　記者：那么，目前保稅物流園區(qū)的運(yùn)作情況怎樣？另外，請(qǐng)介紹一下張家港保稅區(qū)特色物流的開展情況。
　　徐仲高：截至目前，張家港保稅區(qū)和保稅物流園區(qū)注冊(cè)企業(yè)已達(dá)3800多家，總投資超過50億美元，其中包括陶氏、道康寧、瓦克、雪佛龍、杜邦、英力士等20家世界500強(qiáng)企業(yè)和11家全球化工50強(qiáng)企業(yè)，形成了化工、物流、糧油、紡織、機(jī)電等五大特色產(chǎn)業(yè)。目前，張家港保稅物流園區(qū)已吸引了74家物流企業(yè)入駐，其中第三方物流企業(yè)48家，累計(jì)引進(jìn)注冊(cè)外資1.4億美元。全球最大的化工物流企業(yè)———荷蘭孚寶，以及荷蘭世天威、博斯勒、意大利曾亞、香港嘉里大通等知名物流企業(yè)紛紛落戶，帶來了先進(jìn)的物流管理理念和技術(shù)。本土物流企業(yè)快速發(fā)展，長(zhǎng)江國(guó)際、龍億國(guó)際物流、金港物流、華芳物流、華爾潤(rùn)物流不斷拓展業(yè)務(wù)發(fā)展空間，加快產(chǎn)業(yè)布局，著力營(yíng)造現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)鏈，與國(guó)際物流巨頭同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)了區(qū)域物流的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，張家港保稅物流園區(qū)進(jìn)出口總額已占全國(guó)8家保稅物流園區(qū)的44%，累計(jì)貨運(yùn)總量和海關(guān)稅收兩項(xiàng)指標(biāo)位居全國(guó)保稅物流園區(qū)之首，已成為長(zhǎng)江中上游地區(qū)對(duì)接?xùn)|部沿海地區(qū)的“T形交接點(diǎn)”，并逐漸取代韓國(guó)蔚山港成為遠(yuǎn)東散化中轉(zhuǎn)基地。
　　與此同時(shí)，專業(yè)市場(chǎng)迅猛發(fā)展，特色物流集群顯現(xiàn)。目前張家港保稅區(qū)化工品交易市場(chǎng)已成為全國(guó)最大的液體化工品集散地，它的報(bào)價(jià)成為南京關(guān)區(qū)的審價(jià)依據(jù)和我國(guó)華東地區(qū)化工市場(chǎng)的“價(jià)格晴雨表”。而張家港口岸羊毛進(jìn)口量占整個(gè)澳洲出口量的50%、全球的20%，已成為我國(guó)東部沿海地區(qū)重要的羊毛集散、配送、分撥中心。此外，以棉花、羊毛、PTA為主要交易品種的保稅區(qū)紡織原料市場(chǎng)僅成立5個(gè)月，就累計(jì)入住企業(yè)128家，成交額突破30億元，種種跡象表明，張家港保稅區(qū)有望取代澳大利亞成為國(guó)際羊毛中轉(zhuǎn)和定價(jià)中心。
　　此外，業(yè)務(wù)形式不斷拓展，“一日游”業(yè)務(wù)穩(wěn)步提升。隨著業(yè)務(wù)形式不斷深化，保稅物流園區(qū)所具備的保稅倉(cāng)儲(chǔ)、國(guó)際采購(gòu)、分銷與配送、簡(jiǎn)單加工、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、國(guó)際中轉(zhuǎn)等功能逐步在張家港保稅物流園區(qū)得以體現(xiàn)。意大利曾亞、荷蘭百科標(biāo)準(zhǔn)件等企業(yè)已成為重要的五金工具和緊固件采購(gòu)中心，以長(zhǎng)江國(guó)際、華谷物流、兵吉燕倉(cāng)儲(chǔ)為代表的化工原料國(guó)際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)日益增長(zhǎng)，以蘇潤(rùn)集裝箱碼頭為平臺(tái)的轉(zhuǎn)口貿(mào)易也保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。特別是企業(yè)依托保稅物流園區(qū)開展“替代境外一日游”業(yè)務(wù)發(fā)展較好，“一日游”貨運(yùn)量已占園區(qū)總貨運(yùn)量的12%以上。此外，近年來國(guó)家加大出口政策調(diào)整力度，保稅物流園區(qū)“境內(nèi)關(guān)外、緩稅免證、入?yún)^(qū)退稅”的功能得以充分發(fā)揮，吸引了來自全國(guó)各地的企業(yè)物流，放大了保稅物流園區(qū)對(duì)當(dāng)?shù)睾椭苓厖^(qū)域經(jīng)濟(jì)的輻射效應(yīng)。
　　記者：我知道近年來張家港一直有一個(gè)愿望，就是積極申報(bào)長(zhǎng)江流域唯一的內(nèi)河港型保稅港區(qū)，內(nèi)河型保稅港區(qū)對(duì)張家港保稅區(qū)來說意味著什么？保稅港區(qū)的建設(shè)，是否可以看成是張家港保稅區(qū)全面提升保稅物流發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)園區(qū)新發(fā)展的一次重要的機(jī)遇？
　　徐仲高：2005年3月21日，張家港保稅物流園區(qū)正式通過了海關(guān)總署、國(guó)家發(fā)改委等8部門的驗(yàn)收，正式開始封關(guān)運(yùn)作，標(biāo)志著以現(xiàn)代物流為主體的長(zhǎng)江流域唯一的內(nèi)河港型保稅物流園區(qū)發(fā)展建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)嶄新的階段，建設(shè)區(qū)域性物流中心，承接現(xiàn)代國(guó)際服務(wù)業(yè)加速轉(zhuǎn)移的條件已日趨成熟。
　　張家港保稅物流園區(qū)位于長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，面積1.53平方公里，分東西兩個(gè)區(qū)，主要發(fā)展液體散化、倉(cāng)儲(chǔ)物流、臨港簡(jiǎn)單加工、第三方物流。毗鄰物流園區(qū)的江蘇省張家港保稅區(qū)于1992年10月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，規(guī)劃面積4.1平方公里，是全國(guó)唯一的內(nèi)河港型保稅區(qū)，唯一的區(qū)港合一的保稅區(qū)，江蘇省唯一的保稅區(qū)。張家港保稅區(qū)擁有保稅倉(cāng)儲(chǔ)的獨(dú)特條件，依托張家港市通江達(dá)海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，特別是優(yōu)越的港口條件，區(qū)港合一，輻射和帶動(dòng)江蘇乃至整個(gè)長(zhǎng)江流域國(guó)際化，為中國(guó)企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，國(guó)外企業(yè)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)服務(wù)。近年來，通過大力開展區(qū)港聯(lián)動(dòng)、區(qū)區(qū)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)和全國(guó)各口岸海關(guān)的聯(lián)系配合，促進(jìn)保稅物流園區(qū)為節(jié)點(diǎn)的國(guó)際采購(gòu)、全球配送、國(guó)際中轉(zhuǎn)、保稅分撥等功能充分發(fā)揮。由于保稅物流園區(qū)具有入?yún)^(qū)即退稅的政策優(yōu)勢(shì)，能更為方便的實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易上下游企業(yè)間貨物的結(jié)轉(zhuǎn)，降低成本，因此，吸引了大批企業(yè)通過物流園區(qū)開展“替代境外一日游”的業(yè)務(wù)，特別是去年國(guó)家三次調(diào)整出口退稅政策，使物流園區(qū)“入?yún)^(qū)退稅”功能得以充分發(fā)揮。
　　與此同時(shí)，基于國(guó)家對(duì)保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)等特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域調(diào)整的思路，提出了對(duì)現(xiàn)有保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)進(jìn)行全面的資源整合，充分疊加特殊功能優(yōu)勢(shì)，努力向保稅港區(qū)模式過渡的發(fā)展策略，這也是提升保稅物流發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)園區(qū)新發(fā)展的重要舉措。一是整合空間資源。充分利用保稅物流園區(qū)西區(qū)與保稅區(qū)僅一路之隔的地理優(yōu)勢(shì)，整合兩區(qū)資源，使兩區(qū)成為集物流與加工功能為一體的具有保稅港區(qū)功能和特征的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。二是完善海關(guān)監(jiān)管。保稅區(qū)海關(guān)統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)職能整合，加強(qiáng)人力資源的調(diào)配，合理調(diào)整業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，保證及時(shí)掌控物流狀況，實(shí)現(xiàn)兩區(qū)政策、功能的互聯(lián)互濟(jì)。三是加強(qiáng)區(qū)港聯(lián)動(dòng)。向上爭(zhēng)取賦予物流園區(qū)以口岸功能，實(shí)現(xiàn)一般貿(mào)易貨物的一次報(bào)關(guān)和快捷轉(zhuǎn)關(guān)，據(jù)此聚攏物流、集結(jié)市場(chǎng)，最大程度地利用長(zhǎng)江黃金水道運(yùn)輸成本低廉的優(yōu)勢(shì)，為華東和中西部地區(qū)開辟便捷的物流輸送通道。并充分發(fā)揮港口大吞吐量的集散優(yōu)勢(shì)，錯(cuò)位上海港口，發(fā)展液體化工品、集裝箱、件雜貨等特色物流，不斷增強(qiáng)物流集聚效應(yīng)，真正做到區(qū)港和諧發(fā)展。
　　記者：隨著經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入，及國(guó)家宏觀調(diào)控更趨成熟，產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，這些都給保稅區(qū)的發(fā)展和提升提出了新的要求。對(duì)此，張家港保稅區(qū)今年的拓展方向是什么？其側(cè)重點(diǎn)在哪些方面？
　　徐仲高：按照“‘十一五’末躋身蘇州開發(fā)區(qū)前五位、全國(guó)保稅區(qū)第一方陣”，爭(zhēng)當(dāng)“張家港招商引資排頭兵、蘇州開發(fā)開放先行軍、江蘇又好又快發(fā)展示范區(qū)”的目標(biāo)，2008年的確是張家港保稅區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵之年。
　　根據(jù)新的形勢(shì)和加快發(fā)展的客觀要求，2008年我們?nèi)砸�緊緊圍繞“三年打基礎(chǔ)，五年大發(fā)展”的目標(biāo)，突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，強(qiáng)化資源整合，大力推進(jìn)功能升級(jí)，努力提升保稅區(qū)的集聚效應(yīng)、功能優(yōu)勢(shì)、龍頭地位和輻射作用，全力打造“工業(yè)銷售千億區(qū)”、“產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)”和“協(xié)調(diào)開發(fā)先導(dǎo)區(qū)”。
　　按照這一指導(dǎo)思想，2008年全區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)規(guī)劃是：主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)30%以上，占全市總量的份額進(jìn)一步提高。完成注冊(cè)外資7.5億美元，實(shí)際利用外資2.6億美元，外地注冊(cè)資本10億元，全社會(huì)投入44億元，工業(yè)開票銷售收入500億元，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值165億元。財(cái)政收入和地方一般預(yù)算收入確保再上新臺(tái)階，分別達(dá)到26億元和9.6億元。
　　記者：要達(dá)到上述目標(biāo)，有沒有具體的量化指標(biāo)或配套措施？
　　徐仲高：具體有兩大方向：一是突出重點(diǎn)，增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。要繼續(xù)把招商引資、物流開發(fā)、配套建設(shè)等五項(xiàng)工作作為全年的重點(diǎn)來抓。招商引資，要以“主攻歐美，鞏固日韓，擴(kuò)大臺(tái)資”為方向，著力引進(jìn)大項(xiàng)目、世界500強(qiáng)項(xiàng)目和高科技、高附加值項(xiàng)目，確保全年高新技術(shù)項(xiàng)目占招商總量的30％，到2010年占50％。
　　要進(jìn)一步完善招商考核機(jī)制，由單純的“考核總量”向“總量考核與分類考核相結(jié)合”轉(zhuǎn)變。分類考核中要將全年大項(xiàng)目的引進(jìn)數(shù)量、高新技術(shù)項(xiàng)目的引進(jìn)數(shù)量等指標(biāo)責(zé)任到各科室，這些高“含金量”的項(xiàng)目完成了，總量也會(huì)得到相應(yīng)提高。同時(shí)要繼續(xù)抓好項(xiàng)目開工，確保全年開工項(xiàng)目不少于10個(gè)。
　　物流開發(fā)，要以保稅物流園區(qū)和非保稅物流園區(qū)為載體，實(shí)現(xiàn)保稅物流與非保稅物流并重推進(jìn)，確保全年進(jìn)出區(qū)貨運(yùn)總量突破1000萬噸。在物流招商上，針對(duì)區(qū)內(nèi)知名大公司的物流需求，引進(jìn)1到2家國(guó)際知名的物流大企業(yè)，形成供應(yīng)鏈的配套服務(wù)。非保稅物流園區(qū)的建設(shè)，要努力引導(dǎo)園區(qū)加工企業(yè)將非保稅業(yè)務(wù)向非保稅物流園區(qū)集中，力爭(zhēng)通過3年努力使非保稅物流園區(qū)物流量超150萬噸。
　　繼續(xù)推進(jìn)“張家港電子口岸”的開發(fā)，開通與臺(tái)灣的互通航線、與上港集團(tuán)的水上GPS直通點(diǎn)業(yè)務(wù)，積極營(yíng)造便捷的口岸環(huán)境。進(jìn)一步繁榮化工市場(chǎng)，積極打造國(guó)內(nèi)第一個(gè)“美元掛牌、保稅交割”的化工品電子商務(wù)平臺(tái)；同時(shí)努力做大紡織原料市場(chǎng)，盡快啟動(dòng)華東糧油市場(chǎng)，加快籌建金屬材料市場(chǎng)，力爭(zhēng)08年化工品和紡織原料兩個(gè)市場(chǎng)成為江蘇省5星級(jí)市場(chǎng)，三年內(nèi)打造3個(gè)“百億級(jí)專業(yè)市場(chǎng)”。
　　要努力引入擁有貨源和航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的國(guó)際知名碼頭管理公司，提高碼頭運(yùn)作的軟實(shí)力，力爭(zhēng)蘇潤(rùn)碼頭全年集裝箱運(yùn)量突破5萬標(biāo)箱。配套建設(shè)，計(jì)劃投入32.5億元用于工業(yè)建設(shè)，投入6.83億元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要包括保稅區(qū)北大門改造、保稅港區(qū)整合立交橋、晨港路拓寬、發(fā)展路修建、化工綜合管架二期工程、雨水管網(wǎng)建設(shè)等30項(xiàng)重點(diǎn)工程。
　　二是要培育亮點(diǎn)，激發(fā)新活力。亮點(diǎn)一：打造保稅港區(qū)、生態(tài)示范基地、綠色能源基地“三大品牌”。亮點(diǎn)二：實(shí)現(xiàn)資源整合。要積極把握海關(guān)總署關(guān)于《保稅區(qū)規(guī)范管理與發(fā)展試點(diǎn)工作方案》實(shí)施的契機(jī)，加快推進(jìn)保稅區(qū)和保稅物流園區(qū)的資源整合，以整合實(shí)現(xiàn)政策疊加，以整合實(shí)現(xiàn)兩區(qū)向保稅港區(qū)轉(zhuǎn)型。亮點(diǎn)三：加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。“兩稅合一”政策實(shí)施后，高新技術(shù)企業(yè)在政策優(yōu)惠上享受的“含金量”更高，這也是國(guó)家對(duì)產(chǎn)業(yè)調(diào)整作出的政策導(dǎo)向。面對(duì)這一形勢(shì)，我們要突破現(xiàn)有特色產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，培育新的產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)由基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)向戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，由以化工為主要特色的產(chǎn)業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，由以單純的生產(chǎn)為特征的“制造工廠”向以研發(fā)、設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)、銷售為主要特征的“總部經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)移。亮點(diǎn)四：拓展服務(wù)外包。既要充分依托現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，形成服務(wù)外包的本土化特色；又要努力適應(yīng)全球服務(wù)外包發(fā)展的新理念、新趨勢(shì)，大力提升國(guó)際化水平。對(duì)于區(qū)內(nèi)現(xiàn)有加工企業(yè)，要加大扶持和宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)將非生產(chǎn)性服務(wù)外包出來。同時(shí)，加大服務(wù)外包企業(yè)的招商引資力度，重點(diǎn)是以歐美市場(chǎng)為突破口，引進(jìn)以物流和供應(yīng)鏈管理為主要形式的業(yè)務(wù)流程外包企業(yè)，確保全年實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值超70億元。
　　記者：您認(rèn)為今年保稅區(qū)最困難的，或者說讓保稅區(qū)感覺壓力最大的是什么？如何化解？
　　徐仲高：這幾年，我們?cè)诩涌彀l(fā)展的同時(shí)，一些短期內(nèi)無法破解的“瓶頸”一直存在。主要表現(xiàn)為：一是投資后勁仍是“軟肋”。在手的基地型項(xiàng)目和高新技術(shù)項(xiàng)目信息儲(chǔ)備不足，投資缺乏后勁。二是新型產(chǎn)業(yè)仍是“短腿”。固定資產(chǎn)投資主要集中在以化工為主導(dǎo)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上，高新技術(shù)、能源等新型產(chǎn)業(yè)的投資進(jìn)展不快。具體表現(xiàn)在用地規(guī)劃調(diào)整難，招商引資缺指標(biāo)、缺土地；立體交通格局缺乏，物流發(fā)展受制約；建設(shè)資金不足，等等。那么，如何突破？我認(rèn)為，在做好對(duì)上爭(zhēng)取土地指標(biāo)、高速公路建設(shè)規(guī)劃、強(qiáng)化融資力度的基礎(chǔ)上，我們還要繼續(xù)做足“集約”文章。嚴(yán)格按照規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的要求，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，節(jié)約、集約用地，提高資源遞增效率，實(shí)現(xiàn)“土地資源效益最大化”。特別是對(duì)于荷蘭汽車輪胎、挪威單晶硅、盧森堡銅箔、吉尼公司高空作業(yè)機(jī)械設(shè)備等10個(gè)投資超億美元的大項(xiàng)目，要緊密跟蹤，力爭(zhēng)年內(nèi)談成3到5個(gè)。要做足“政策”文章。深入研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，避開政策因素對(duì)項(xiàng)目引進(jìn)的影響，努力引進(jìn)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的項(xiàng)目，減少項(xiàng)目審批難度。要做足“增資”文章。對(duì)于總投資超10億美元、注冊(cè)總額達(dá)3.5億美元的久泰、南港、道康寧、陶氏、佐敦、雪佛龍等意向增資項(xiàng)目，要積極做好后續(xù)服務(wù)和配套服務(wù)，促使企業(yè)做大做強(qiáng)，增資擴(kuò)產(chǎn)。尤其是對(duì)于注冊(cè)增資超5億美元的道康寧系列項(xiàng)目，要確保盡早落實(shí)到位。