7月9日，記者走進青島港招商局國際集裝箱碼頭，這里到處是一片繁忙的景象，集裝箱堆滿了貨場。 
　　青島港招商局國際有限公司總經理李選民介紹，經過兩年多的建設，這里已經建成了3個10萬噸級集裝箱泊位，已經開通三條航線，運送集裝箱6.9萬多標箱。
　　碼頭旁邊是面積1平方公里的青島保稅物流園區。自2005年11月以來，保稅物流園區已經有3個倉庫投入運營，吸引了馬士基、日通、浦項制鐵等大型物流企業來園區開展業務，園區業務已輻射20多個省市。去年，園區進出口貨物貨值達到28億美元。
　　黃島海關駐保稅區辦事處副主任王雪梅告訴記者，在青島海關“優化轉關無紙化模式”框架下，海關近日推出三條簡化措施，使港區與相關保稅區域之間的貨物無障礙流通：前灣港與保稅區之間流轉的進口貨物在商業封志完好的情況下，不再施加關鎖；保稅區與物流園區之間的貨物流轉不實行轉關監管模式；物流園區與招商局碼頭不實行轉關監管模式，進境入區貨物實行“移動證”管理。她說，新政策的出臺，最大限度地減少了企業物流成本和申報等待時間，降低了通關費用。
　　保稅區，保稅物流園區，前灣港，青島口岸三個核心地帶的這一動向，表明青島口岸向著“自由貿易港區”的方向，正在強有力地推進。
　　青島，離它的“自由港之夢”越來越近。一個擁有自由貿易功能政策的“自由港”輪廓，正在日益清晰地展現在膠州灣的西海岸。
　　“政策試驗田”的創新探索
　　在航運界，“政策等于吸引力”是句流行語。港口的特殊優惠政策是很多國際大港招攬生意、立足世界的法寶。荷蘭鹿特丹自由貿易港就規定，除了某些特殊產品外，各種商品皆可自由出入港口，并可在港口內暫存、轉口、寄售、加工、包裝、銷售等。
　　“按照海關總署對特殊監管區域進行‘資源整合，政策疊加’總體思路，對現有保稅區、保稅物流園區及臨近港區進行全面升級，通過資源整合，充分疊加特殊功能優勢，努力向保稅港區模式過渡�！鼻鄭u保稅區工委書記、管委主任王懷岳說，保稅區在鎖定未來發展方向的同時，正快馬加鞭地向著這個目標邁進。
　　“爭創保稅港區，成為中國歷史上第一批建設自由貿易港區的開拓者和先行者，這是我們保稅區每一位同志的共同心愿。”王懷岳說，“圍繞這一目標，近幾年來，我們進行了艱難的探索，付出了大量的汗水�！�
　　王懷岳此言不虛，記者翻閱青島保稅區這些年來不平凡的發展歷程，的確可以從中一窺保稅區管委在理論和實踐上，厲兵秣馬、奮力爭建保稅港區的軌跡：
　　2000年初，青島保稅區在全國保稅區中率先提出了向自由貿易港區轉型的建議；
　　2004年8月16日青島保稅區被列于繼上海外高橋保稅區之后的全國第二個“區港聯動”試點區；
　　2005年3月29日海關總署批準《山東省政府青島“區港聯動”試點方案》，青島保稅區進入實質性操作階段；
　　2005年8月，青島區港聯動試點項目之一青島集裝箱碼頭工程項目，獲國家發改委批準并全面開工建設；同年11月11日，青島保稅區通過海關總署等八部委聯合驗收，開始封關運營。目前，兩個10萬噸級集裝箱碼頭已投入運營；
　　2006年提出開展區區聯動，與濟南、濰坊等10個地區建立保稅政策聯動機制；
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　　建設“青島保稅港區”的設想，不斷地得到省、市政府的高度重視和有力支持。今年以來，山東省、青島市政府又再次明確提出了“積極爭取在青島設立保稅港區，構建東北亞國際航運中心”和“積極申請設立青島前灣保稅港區，規劃建設自由貿易港區”的對外開放目標，并已經和正在采取一系列扎實有力的保障措施。
　　守得云開見月明
　　天道酬勤，王懷岳說：“爭取保稅港區工作邁出了實質性的一步�！�
　　“現在《青島前灣保稅港區規劃方案》已經報送國務院，國家相關部委正在審批之中�！鼻鄭u保稅區管委有關人士告訴記者。據了解，國土資源部已通過對青島前灣保稅港區用地材料審核，同意設立青島前灣保稅港區，海關總署正式向國家相關部委全面征求意見和會簽程序。此舉，標志著青島前灣保稅港區審批工作進入實際運作階段。
　　青島保稅區經濟貿易發展局局長何瑜說，保稅港區優越的政策和區位優勢吸引企業在口岸區域形成產業集群，取得規模經濟和范圍經濟效益。就自由港附近的臨港產業看，大都呈現產業集聚態勢。比如法國的福斯港，在進口原油、鐵礦石、煤炭的基礎上，形成了煉油—石油化工、鋼鐵—金屬加工為主體的產業體系，其產量占到全國的1/4。國內的上海港、深圳港、天津港等港區附近，一批以培育石化、機械、國際貿易倉儲物流加工、新材料、高新技術產業為特征的港口產業集群也正在形成。
　　國內外保稅港或自由港的發展實踐說明，口岸加自由貿易政策優勢會極大地促進口岸地區的產業集群發展，而產業集群作為港口經濟發展的強大載體，已成為驅動港口經濟及區域經濟快速發展的“核動力”。
　　王懷岳說，作為全省和沿黃流域經濟對外開放的排頭兵，目前青島保稅區轉型升級為保稅港區的條件已經成熟。如果青島前灣保稅港區獲得批復，在環渤海經濟圈“大（連）青（島）天（津）”協調發展框架中，就有了三個保稅港區做支撐。