□本報記者 陳夏
    1998年，深圳平湖物流基地被中國物流與采購聯合會授予 “中國物流實驗基地”稱號，深圳市政府直接投資規劃該園區的建設。而10年過去了，平湖物流基地的地位漸漸被新興的前海灣物流園、鹽田港物流園和機場物流園等所取代，它的輝煌并沒有維持多久，慢慢成為逝去的歷史。
    平湖物流基地的沒落并非偶然，有專家指出，當前全國物流園區的發展都面臨著新的機遇和挑戰。2007年，中山大學現代物流技術與管理研究中心主任陳功玉教授在物流與供應鏈管理的南沙科技論壇上表示，中國物流園區出現低效率運轉，甚至有的不死不活。據了解，截至2006年底，全國已建成并運營的園區只有兩成多，近七成仍未運營，尚處于規劃或在建階段。
    在全國大力發展物流園區的總體趨勢下，探索一條適合的園區發展道路已經成為迫切需要解決的大問題。定義是根本
    發展物流園，概念先行。1998年，深圳在全國率先建立起第一個物流園。2000年前后，各地物流園紛紛興建，層出不窮、遍地開花，已經達到泛濫的地步。據了解，截至2006年底，全國運營、在建和立項的物流園區共計207家。與此相對應的是，國內對什么是物流園沒有達成共識， “言必稱園”的現象隨處可見。
    針對這個問題，中國物流與采購聯合會秘書長丁俊發在 《關于物流園區的八點思考》文章中指出，中國的物流術語國家標準中，沒有物流園區這一概念，實際上是與物流中心這一概念重疊在一起的，但兩者不完全是一碼事，必須給物流園區一個定性、定位、定向的概念。2000年初，平湖物流基地推出了一個對物流基地界定的概念，叫做 “建設物流事業基礎的一個特定區域”，它的特征有三：一是綜合集約性；二是獨立專業性；三是公共公益性。學者對此的評價是：這個概念提出了園區集約型和綜合性的特征，總體方向是正確的，但也比較抽象。在此之后，關于什么是物流園區的探討慢慢減少，目前國內沒有出臺對園區的標準。
    物流園的界定直接關系到園區的規劃和功能定位，影響物流業的發展。界定物流園已經成為發展物流園區的首要問題。在物流業較為發達的歐洲，關于物流園區的定義包括了幾大因素：物流園區提供包括運輸、物流和配送等所有服務；運作者是物流及相關設施的擁有者和租賃者；遵守自由競爭的原則；物流園區必須具備完備的公共設施；物流園區提供多樣性的運輸服務；物流園區有單一的經營主體。
    中國物流與采購聯合會秘書長丁俊發也曾提出，在性質上，物流園應該是一種社會公共基礎設施，是地域的空間布局與綜合服務功能融合在一起的物流節點或物流平臺。在市場定位上，它是物流企業與相關企業如運輸、倉儲企業和中介服務機構的積聚區，是有效整合物流資源、實施物流現代化作業、建立一體化運輸體系、實現設施共享與高度信息化的物流市場載體。因此，物流園的建設要從傳統物流向現代物流轉型，走向綜合性、專業化和高端服務。
    政府協會共謀發展
    在全國物流園區的發展中，政府在規劃和政策優惠上給予了積極的支持， “政府推動、企業運作”是園區發展的重要模式之一。但是，如何達到既不違背市場經濟的發展規律，又能快速地提高經濟效益和社會效益；既不讓管理方式僵化、老化，過多、過濫地以政府職能進行行政干預，又能利用一切積極因素，依靠社會、市場、企業的有利資源，活躍園區成為物流園區發展的首要考慮問題。
    在國內，物流協會分工明確，并且較成功地完成了由行政機構向民間社團的轉型，具備一定的組織和協調能力。在深圳，包括拖車協會、貨代協會等11家物流協會，在溝通政府和企業中起到了積極的作用。因此，利用協會來協助政府、規范園區建設的條件趨于成熟。
    在日本，充分發揮協會的作用來發展物流園已經取得了一定的成功，其經驗值得我們借鑒。在日本，物流園區被稱為物流團地，有自己的一套運作模式。最初由政府牽頭確定市政規劃，在城市的市郊結合部、內環線之外 （或城市之間的主要干道附近）選擇合適的地塊 （主要依據是要有利于今后交通設施的配套建設），作為建設物流團地的基地。政府將基地內的地塊分別以生地的價格出售給各個不同類型的物流行業協會，如倉儲協會、物流協會、卡車運輸協會、冷藏協會等等。協會以股份制的形式在其內部會員中招募資金用來購買土地和建造物流設施，同時成立專業公司來負責此項工作。協會成員的出資金額可多可少，不足部分政府還可提供長期低息貸款。政府對已確定的物流團地積極加快交通設施的配套發展，在促進物流企業發展的同時，促使物流團地的地價和房產的升值，使投資者能得到回報。各個協會的專業公司則根據本專業的實際需求，在物流團地內統一規劃建設物流設施，建成后由專業公司負責管理。協會中出過資的會員都可能按照自己業務量的大小向專業公司承租物流設施，并可享受相應的優惠價格 （低于市場價）。
    這樣，一方面，保護了協會中投資者的利益；另一方面，又避免了協會成員之間的過度競爭，使物流設施得到充分利用。
    國內眾多園區的規劃建設積累了一定的經驗，同時也面臨著不少問題，但是，虛心借鑒國外先進的經驗，統一物流園區的標準始終是解決存在問題前提和方法。