國資委“大思路”背后的航運央企整合
2008-7-2 13:40:00 來源：現代物流報 編輯：56885 關注度：摘要：... ...
□徐逸橋
2007年3月6日，國資委發布了《2006年規劃發展工作回顧及2007年重點工作思路》 （簡稱 《規劃思路》）。作為中央企業的監管者和出資人，國資委發布的 《規劃思路》將對2007年和今后幾年的中央航運企業經濟總體布局、發展戰略和企業管理等方面產生重大影響。
目前國資委在中央企業重組上的一個傾向是，促進企業之間非主業資產合理流動，向主業突出的企業集中，以減少企業之間的內部競爭，形成合力與外資競爭，并保持對重要資源和市場的控制權。實施模式
中央企業重組主要以強強聯合、以強并弱、同類合并、縱向集結等四種模式展開。具體來說，只要有利于提高重組效率，有利于做強做大，中央企業在重組過程中可以創造性地利用多種不同的重組方式。
強強聯合 以鋼鐵、通信、地產、汽車、航運和航空等行業作為主業的中央企業，其下屬主業重疊的上市公司最多，在做不到行業前三名就要被淘汰的硬指標下，必然有很多公司要在并購重組的形式下被重新洗牌。可以預計，強強聯合的重組模式將主要在上述行業內的中央企業間展開。
以強并弱 以強并弱的重組模式分兩個步驟，強勢企業先托管弱勢企業，之后兩者在磨合中進行可能的合并。目前，這一重組模式的試點工作已經在中央企業中展開。
同類合并 目前，國資委對所有中央企業主業已確認完畢。據估計，100余家中央企業被分離出的非主業企業可能將達到數千家。這類跟集團主業不相符的企業在新一輪整合中如何處置，國資委研究中心有關負責人表示：“將可能被出售，或者在央企范圍內按行業重組�！睋治觯@類企業實行同類合并的可能性較大，即把相關央企中非主業資產剝離出來，而后以同類產業相合，形成新的獨立企業。
縱向聯合 縱向聯合方式目前主要在兩個層面進行：一是中央企業內部的整合；二是中央企業某個行業上下游的整合。應對之道
國資委對中央企業深入實施主業投資控制和境外投資監管的舉措，其主要目的是為了進一步促使中央企業采取有效措施規避投資風險，聚焦主業，嚴格控制非主業投資，做強做大核心業務。
凡主業已被國資委確定并公布的中央企業，在明確主業后，按照所規定的主營業務板塊加強內部整合，減少管理層次，縮短管理鏈條，進一步將公司主業做強、做優、做精。同時，公司應嚴格控制非主業發展，加快非主營業務資產的剝離，實現資金、人才和技術等資源在主營業務上的集聚。
主業已被國資委確定并公布的中央航運企業，對本企業的主業投資和非主業投資及資產負債率的情況要有科學的把握。具體來說，中央航運企業在對自身資產負債率進行分析的基礎上，要提出本企業在規劃期內的資產負債率控制區間目標；根據航運行業或相關產業的當前發展情況、趨勢和企業自身的發展情況與階段，提出企業規劃期內非主業及非主業投資控制水平。按照上述方式確定的本企業相關投資風險控制目標，不僅具有個性化的特點，而且凸顯科學性、合理性與可操作性。
國資委即將實現對中央企業境外投資監管的制度化，這將進一步規范中央航運企業的境外投資行為，規避境外投資風險，防止企業因違規經營而導致巨額損失。中央航運企業在推進境外投資業務時，一方面應對國資委、外匯管理局、商務部等相關政府部門的企業境外投資管理規定及政策進行認真研究、密切關注與跟蹤；另一方面，要認真做好投資可行性研究，全面分析并研究可能的境外投資風險及相關對策，合理規定并嚴格遵守境外投資的主營業務范圍，有效規避境外投資風險。
根據國資委公布的中央企業主業來看，5家中央航運企業的主業包括水上運輸、物流和修造船等業務。其中，中遠集團和中海集團將主要從事航運、碼頭和物流業務，中外運將主要從事船代、貨代和物流業務，長航將主要從事航運、造船和物流業務，招商輪船將主要從事航運業務。值得關注的是，物流業務都被確定為其中4家中央航運企業的主業之一，可見國資委迫切要求航運企業在物流領域進行大力開拓。因而上述幾家中央航運企業一方面加強對物流信息平臺的建設力度；另一方面有意識地將現有的船運業務、碼頭業務等有機結合，嘗試開展多式聯運，適當開拓倉儲、配送、增值等其他環節的物流服務，努力建立起一條龍的物流業務鏈，增強企業的核心競爭力。
