十幾年來關(guān)于鄭州城市發(fā)展定位的爭論也許可以告一段落了，近期公布的鄭州城市總體規(guī)劃（2008~2020年）似乎將曾經(jīng)對立的觀點(diǎn)糅合到了一塊：全國重要的物流中心、區(qū)域性金融中心、先進(jìn)制造業(yè)基地和科技創(chuàng)新基地。 
“重商派”（力主發(fā)展商貿(mào)城）對物流中心和金融中心這兩個定位是充滿期待的，而“重工派”（力主發(fā)展大工業(yè)）則對先進(jìn)制造業(yè)基地和科技創(chuàng)新基地這兩個定位感到安慰。 
不過就在這個規(guī)劃公布時(shí)，又冒出了一些新觀點(diǎn)，他們既不是“重商派”，也不是“重工派”，他們對這個雜糅二者的城市規(guī)劃提出新的見解。 
○重商派與東方芝加哥 
先看看“重商派”是如何登上歷史舞臺的。 
1978年時(shí)鄭州的生產(chǎn)總值還只有20億元。改革開放的前十年，紡織工業(yè)的走紅使鄭州一直致力于建設(shè)一個以輕紡工業(yè)為主的現(xiàn)代化城市。但隨著商貿(mào)業(yè)的意外繁榮，讓這座城市看到了芝加哥的影子，“重商派”誕生了。 
其代表人物河南省商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長張進(jìn)才回憶說，1990年前后，市里成立了一個由七人組成的商貿(mào)城課題班，他本人和鄭州市商務(wù)局前副局長閻鐵成都是成員。 
課題班在提交的報(bào)告中認(rèn)為，拉大鄭州城市框架、建設(shè)中心城市應(yīng)將重點(diǎn)放在發(fā)展日益繁榮的商業(yè)貿(mào)易上。張進(jìn)才透露，當(dāng)時(shí)閻鐵成還是市委政研室的一名科長，他的專業(yè)知識非常扎實(shí)，在認(rèn)真比較了芝加哥和鄭州的特點(diǎn)后，閻鐵成提出了“東方芝加哥”這個概念。 
不過，這并不是一個原創(chuàng)性的概念。1912年，一個名叫林重次郎的日本學(xué)者在經(jīng)過數(shù)年的調(diào)查后，寫了一本著作叫《河南省鄭州商情》，他將鄭州稱為“中國的芝加哥”。 
當(dāng)時(shí)的情況是，京漢鐵路與隴海鐵路交會于鄭州，鄭州活躍的商貿(mào)活動引起了海內(nèi)外人士的關(guān)注。由于交通發(fā)達(dá)，而且當(dāng)時(shí)鄭州的周邊地區(qū)又盛產(chǎn)高質(zhì)棉花及其他重要農(nóng)產(chǎn)品，這里成了農(nóng)產(chǎn)品的集散地，全國各地的大紡織廠、洋行及棉花商號的采買人員都會派人來鄭州坐地收購。 
無獨(dú)有偶，鄭州的紡織工業(yè)無比輝煌的年代里，美籍華人牛滿江來鄭州進(jìn)行了考察，他的觀點(diǎn)與林重次郎如出一轍，認(rèn)為鄭州有希望建成“中國的芝加哥”。 
在鄭州與芝加哥的比較中，人們傾向于尋找兩者的相似之處：芝加哥是美國中部的鐵路樞紐，芝加哥周圍地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品、煤炭等礦產(chǎn)品豐富，芝加哥擁有世界上最早的期貨市場。 
當(dāng)時(shí)的專家們還提出，鄭州市與芝加哥城在發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略選擇等方面也有相似之處，正是這些看起來偶然的相似之處，使鄭州找到了一個偶像。 
把鄭州建設(shè)成“中國的芝加哥”在那一時(shí)期是人們廣泛討論的話題，官方對此有極為濃厚的興趣。1995年9月，河南日報(bào)連續(xù)發(fā)表了三篇由三位資深記者聯(lián)合署名的文章，探討鄭州商貿(mào)城建設(shè)的成就及未來等問題。 
據(jù)稱，那時(shí)候鄭州吸引了全國各地500多家廠商來此設(shè)立經(jīng)營機(jī)構(gòu)，每年都有十幾個全國性大型商品、物資展銷會在這里召開，百貨匯聚，萬商云集。不少名優(yōu)產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家已開始將能否在鄭州占一席之地作為衡量行銷是否成功的一個標(biāo)準(zhǔn)。 
　新公布的規(guī)劃稱要打造物流中心和金融中心，這又讓“重商派”看到了鄭州成為“東方芝加哥”的希望。 
　　○“重工派”與大工業(yè)
　　1992年，官方正式提出，依托鄭州所處的區(qū)位、交通優(yōu)勢，“八五”、“九五”期間，把鄭州建設(shè)成為我國中部地區(qū)乃至全國性的商貿(mào)中心城市，再通過幾十年的努力，使鄭州成為國際商城。
　　在重商派登上舞臺的那些年里，城市大工業(yè)逐漸陷入停滯，這其中就包括有“中國醫(yī)藥航母”之稱的中原制藥廠的建設(shè)失敗，發(fā)展大工業(yè)的積極性幾乎被“東方芝加哥”的光輝吞沒。
　　事實(shí)上，在“東方芝加哥”被提出時(shí)，也有一批反對的聲音。河南省科學(xué)院地理研究所的馮德顯就是其中一位，盡管他當(dāng)時(shí)的態(tài)度并不激烈。
　　馮德顯回憶說，當(dāng)時(shí)市里找一批專家撰文，希望從理論上支持商貿(mào)城的建設(shè)，馮德顯接到了任務(wù)。
　　“事實(shí)上我是持懷疑態(tài)度的，我不愿意寫，但我的領(lǐng)導(dǎo)要求我寫，沒有辦法，我只好硬著頭皮完成這個命題作文�！笔畮啄赀^去了，馮德顯對此還心存芥蒂。“最后我想了個折中的辦法，在文中加了幾句，叫強(qiáng)工興貿(mào)，構(gòu)筑東方芝加哥�！瘪T德顯是研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)的，他是堅(jiān)定的“挺工派”，認(rèn)為大工業(yè)化才是鄭州發(fā)展的第一選擇。
　　據(jù)稱，政府官員們對建設(shè)商貿(mào)城的態(tài)度也并不是完全一致，而且在某種意義上，商貿(mào)城的提出挫傷了那些主抓工業(yè)的官員發(fā)展城市工業(yè)的積極性。
　　馮德顯說：“有一次，王治業(yè)副市長主持召開論證會，討論高新區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的定位，委局以上的領(lǐng)導(dǎo)都參加了。會上我發(fā)了言，闡述了為什么反對商貿(mào)而堅(jiān)持以發(fā)展工業(yè)為主的理由。”
　　馮德顯的理由大體如下。一是新的消費(fèi)觀念、消費(fèi)市場還沒有形成，發(fā)展商貿(mào)不會有太大的前景；二是鄭州的工業(yè)化還遠(yuǎn)沒有完成，鄭州作為中心城市必須有相當(dāng)強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)組織能力，商貿(mào)擔(dān)不起這個重任；三是通過高新區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，鄭州的工業(yè)可以重塑起來。
　　這次觀點(diǎn)鮮明的發(fā)言博得了不少與會者的認(rèn)同，馮德顯說，“會后，有幾個局的同志告訴我，老馮，你可以呀，講了我們想講但不敢講的”。
　　后來，曾經(jīng)盛極一時(shí)的亞細(xì)亞、鄭百文、紅高粱先后敗落，期貨市場也遭遇整頓，鄭州的商業(yè)金融陷入低迷，“東方芝加哥”、“國際商貿(mào)城”那些詞語身上的光芒逐漸隱退，而城市發(fā)展的動力也仿佛在一夜之間被消耗殆盡。
　　“林重次郎的觀點(diǎn)放在當(dāng)時(shí)可能是對的，那時(shí)候芝加哥還是個小城市，靠鐵路和商貿(mào)可以發(fā)展起來，但后來芝加哥發(fā)展成為一個大城市，靠的不是這個，而是工業(yè)，它的鋼鐵、制造業(yè)在世界上都是有名的�！�
　　在尋找鄭州新的發(fā)展動力時(shí)，馮德顯經(jīng)常說，鄭州可以搞商貿(mào)城，但不能把鄭州搞成商貿(mào)城，“商貿(mào)城延緩了鄭州的發(fā)展”。
　　不過直到現(xiàn)在張進(jìn)才仍堅(jiān)持認(rèn)為，搞商貿(mào)城絕對沒有錯。
　　○新派尋找城市靈魂
　　2002年前后，經(jīng)過一番反思，官方提出了“拉長工業(yè)短腿，發(fā)揮商貿(mào)優(yōu)勢”的思路。這個思路雖然很折中，并無否定“重商派”之意，但事實(shí)上卻意味著“重工派”的崛起。從后來編修的鄭州“十一五”規(guī)劃及其他相關(guān)政府文件中，可以輕易地看出，工業(yè)受到了前所未有的重視，而且兩任主抓工業(yè)的副市長（白紅戰(zhàn)、胡荃）先后成為市委常委。
　　近期公布的鄭州城市總體規(guī)劃（2008~2020年）正是在這樣的思路中完成的，因此，它極大地體現(xiàn)了官方的意志與思維，不過新派人士對這樣的規(guī)劃感到有些憂慮。
　　擁有博士學(xué)歷的九鼎德盛董事長張保盈就是其中一位，他甚至希望顛覆原有的規(guī)劃觀念。
　　在談到鄭州無法成為芝加哥時(shí)，張保盈認(rèn)為，鄭州無法與香港或者上海這樣的購物天堂相比，“購物中心是人流中心的副產(chǎn)品，鄭州沒有影響消費(fèi)者的天然資源，比如免稅、商務(wù)旅游等”。
　　“鄭州作為物流中心的作用也在減弱，這是交通技術(shù)變化引起的，比如說，以前外地貨物要先運(yùn)到鄭州，再從鄭州運(yùn)到下一級的縣城，隨著路網(wǎng)建設(shè)日益完善，現(xiàn)在完全可以直接運(yùn)送到縣城。”張保盈說，將來大型物流中心建成了，可能沒有那么多的東西要從這里運(yùn)。
　　至于鄭州定位于先進(jìn)制造業(yè)基地，張保盈也表示不認(rèn)可，因?yàn)榇蠊�廠將天然地?cái)D占各種資源，包括能源、原材料、環(huán)境污染、交通。
　　“規(guī)劃稱以鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為依托，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，這樣不妥，因?yàn)樗�就在核心城市邊緣�！睆埍Ｓ�說，世界規(guī)劃史上的一個錯誤正是將工業(yè)放在城市中，最后不得不實(shí)施搬遷，搞所謂的“退二進(jìn)三”。
　　張保盈總結(jié)說，發(fā)展物流中心和制造業(yè)對城市環(huán)境是一個很大的考驗(yàn)，鄭州的城市規(guī)劃應(yīng)將所轄縣市全部考慮進(jìn)來，以鄭州目前的城區(qū)為核心，形成一個聯(lián)系周邊縣市的大都市概念。
　　“這個規(guī)劃大都是關(guān)于鄭州核心城區(qū)的功能定位，試問什么是鄭州的城市靈魂，它沒說�！睂Υ�，張保盈深感遺憾。
　　對 話
　　鄭州的城市靈魂是什么
　　東方財(cái)經(jīng)：你既不認(rèn)同物流中心，也不認(rèn)同制造業(yè)基地，那么你認(rèn)為應(yīng)該怎樣給鄭州定位？
　　張保盈：目前規(guī)劃中的這兩個定位對環(huán)境非常不利。
　　進(jìn)一步說，比如制造業(yè)，你有宇通、日產(chǎn)就說要發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)，有三全、思念就提搞食品加工，這和當(dāng)年有紡織廠時(shí)定位為輕紡城的思路很相似。問題是，誰能保證這些好企業(yè)今后的日子就一定好過？
　　鄭州的定位應(yīng)先找到城市靈魂，立足于文化、資源、地理環(huán)境進(jìn)行戰(zhàn)略定位，然后我們才能做城市的功能定位。
　　東方財(cái)經(jīng)：鄭州的城市靈魂是什么呢？
　　張保盈：我認(rèn)為還是在文化上。鄭州是商文化的代表，中原文化的核心區(qū)。這樣，我們未來的產(chǎn)業(yè)、城市風(fēng)格、公園街區(qū)就有了共性，這個文化內(nèi)涵才是鄭州的根。
　　東方財(cái)經(jīng)：你覺得鄭州未來十年的發(fā)展目標(biāo)是什么？
　　張保盈：碧水藍(lán)天，適合人類居住的具有深厚文化內(nèi)涵的、有文化地標(biāo)意義的全球性綜合空間。
　　東方財(cái)經(jīng)：感覺充滿了烏托邦色彩吧？
　　張保盈：可以實(shí)現(xiàn)的，無非是現(xiàn)在就要確立城市文化內(nèi)涵、調(diào)整產(chǎn)業(yè)方向、確立服務(wù)理念，搞好環(huán)境整治。
　　比如，不再孤立地考慮自己，而是將周邊縣市聯(lián)系起來，將鞏義作為先進(jìn)制造業(yè)基地，新密作為能源基地、登封作為旅游文化基地、新鄭和滎陽可撤市設(shè)區(qū)，在核心城區(qū)邊緣形成10公里的環(huán)城風(fēng)景帶。