東方航空和上海航空擬重組合并的事近日沸沸揚揚。24日，東航和上航雙雙發布公告稱，雙方并未就市場傳聞的重組合并事宜進行相關的討論和談判。但雙方的公告均從公司層面澄清，并未提及國務院國資委和上海國資委對于重組的態度。 　　記者致電上海國資委黨委工作處人士，該人士表示目前尚無任何詳情可透露，之前與國務院國資委確有過討論，但討論內容尚不便公開。而東航一中層人士告知記者，公司董事會曾討論過此事，但重組沒有那么簡單。東航屬于央企，上航屬于地方國企，單從管理架構上就存在重組障礙。另外，公司管理層還是想援引外資，并無意跟國內航空公司合并。
　　政府或是重組推手
　　國金證券昨日發布報告認為，東航和上航同屬上�；�地航空公司，兩家公司在上海的市場份額都不高，且航線時刻重疊，屬于無差異化的直接競爭，兩家公司還必須面對國內其他上�；�地航空公司的競爭和“天空開放”下境外航空公司的“入侵”。東航和上航的合并重組有利于打造我國的國際超級承運人參與全球競爭，也有利于打造上海國際航空樞紐港地位，同時避免同屬國有資產的“同業競爭”，實現航空運輸業的“馬太效應”。
　　但長江證券研究報告認為，目前上航和東航的財務狀況均不理想，東航在三大航空公司中處于末位，而上航在與川航、深航、廈航等幾家主要地方航空公司的橫向比較中也無優勢可言。排除雙方合作帶來的競爭優勢之外，其聯合重組對于緩解彼此的財務壓力并無甚幫助，除非獲得政府注資。
　　從近期的重組合并傳聞看，東航和上航似乎對雙方合并重組毫無準備。傳聞的主要內容均是國務院國資委和上海市國資委正共同探討、推進東航與上航之間的重組合并。
　　國金證券分析師曾旭認為，兩家公司的控股股東分別是東航集團和上海聯合投資，而東航集團和上海聯合投資分別隸屬于國務院國資委和上海市國資委。上一次民航業2002年的大重組是在政府指導下完成的，而目前國務院國資委和上海市國資委都在積極推進國企重組整合，因此，預計如此次重組傳聞屬實，政府指導依舊是推動民航業第二次兼并重組的主導力量。
　　重組障礙重重
　　即使政府有意重組，但重組障礙并不小。
　　首先，雙方公司均無意與對方重組。上航管理層就對不斷傳出的重組消息明確表示，上航無意于被其他公司收購或重組。而東航此時仍一心引入新加坡航空，東航董秘羅祝平表示，目前東航的主要任務是奧運保障，公司也沒有接到大股東也就是國務院國資委方面有關要求公司討論與上航合并的通知。而東航還會繼續跟新航就合作事宜再行協商。他表示，東航與新航合作有利于提高競爭力，但與上航重組只是資源整合。
　　此外，雙方的控股股東分屬于國務院國資委和上海市國資委。即使上海市國資委有意整合本土資源，促成雙方合并，也需要跟國務院國資委協商。對此，上海市國資委人士告訴記者，關于此事的討論的確有，但討論尚未得出明確結果。而有媒體曾報道，經國務院國資委和上海市國資委討論后，曾經商討出兩個原則，一是東航央企地位不變，二是上海市不謀求控股。該人士并未明確肯定與否，并表示奧運會以后才會詳細探討。
　　有分析師表示，如果東航和上航合并，將面臨很高的整合成本，規模效應和范圍經濟效果還有待顯現。通過對東航和上航的資本結構、現金流量和盈利能力分析，如要重組，政府注資伴隨合并重組的可能性較大。如果國務院國資委要保持控股地位，就需要通過資本預算金的形式注資東航，上海市政府要打造國際航空樞紐港地位，必然對合并公司給予各種支持，包括政府注資、財政補貼、稅收優惠、行政手段等。