中小企業信息化一直是一個難題，多年以前科技部就曾在“863”計劃中立項，推動研究中小企業信息化公共平臺。幾年前，ASP的興起帶動了中小企業信息化平臺的建設，包括北京、廣東、寧波等地紛紛建立起ASP服務平臺。然而，由于種種原因，ASP很快成了過眼云煙，中小企業信息化這個難題依然存在。時至今日，隨著SaaS的興起，寧波市鄞州區又率先建起了采用SaaS模式的中小企業信息化公共服務平臺。這個平臺是什么樣的?這一次能破解中小企業信息化這道難題嗎?本報記者日前深入寧波市鄞州區進行了調查。

　　從寧波市鄞州區科學技術局(以下稱鄞州科技局)的辦公大樓到鄞州區姜山鎮，大約有20分鐘左右的車程。連接兩地的是一條非常寬闊的馬路，馬路上的車并不多，但是路兩旁的建筑卻不少。行駛在這條馬路上，不時地看到剛剛落成不久的高樓拔地而起，路旁還有不少建筑正在緊張建設中。從一棟棟嶄新的高樓中，我們可以感受到這個地區旺盛的經濟活力。

　　這條路對于陪同記者采訪的中國網絡通信集團寧波分公司(以下稱寧波網通)的錢光峰來說太熟悉了，自寧波市鄞州區從去年9月正式啟動中小企業信息化推廣工程——中企新干線以來，在寧波網通工作的錢光峰和他的10多個同事就被派駐在鄞州區科技局。在鄞州將近一年的時間里，因為中企新干線，錢光峰幾乎跑遍了鄞州區的姜山鎮、邱隘鎮等下屬各個鄉鎮。

　　精恒凱翔的信息化之旅

　　落戶在姜山鎮儀門工業區的寧波市精恒凱翔機械有限公司(以下稱精恒凱翔)是錢光峰的客戶。精恒凱翔公司不大，現有40多個人，年產值千萬元左右。但在寧波精恒凱翔很有名氣，其生產的超精滾壓工具在全國享有盛名，是國家級科技創新企業，享受科技部創新基金項目支持。站在精恒凱翔有些簡陋的工廠里，實在很難想象這里生產出了世界級的產品，這些產品會安裝在一汽等很多大公司的產品甚至航天設備上。

　　精恒凱翔雖然在超精滾壓工具生產上面技術精湛，但在信息化上卻幾乎處于空白。公司總經理李龍江告訴記者，在工廠也有幾臺電腦，但其作用僅限于記賬、打字，僅有的幾臺電腦也沒有聯網。最近幾年，公司業務蒸蒸日上，李龍江也開始有了信息化的需求。比如，精恒凱翔生產的是小批量、特殊工具，客戶達四五千之多，訂單多但每個訂單的數量少，一次訂購幾件是很正常的，最少的甚至一兩件，如何對這些訂單進行管理讓李龍江費了不少心。以前采用的紙、筆記賬的辦法，如果有老客戶要增加訂單，就必須翻閱過去的賬目，近期的還好說，如果時間一長，就難找了。

　　“我們不是沒有想過信息化，但是，我們的業務這么特殊，除非專門請軟件公司開發，很難找到一個能滿足我們需求的軟件�？紤]到成本問題，我們曾想找幾個業務類似的公司共同請一家軟件公司給我們定制開發，但是，由于意見難以統一，最后放棄了。”李龍江說。

　　在一次鄞州科技局召開的信息化推廣會上，李龍江聽說了中企新干線，精明的李龍江有些心動了: 企業除了要通寬帶和電腦，每個月支付200多元的使用費外，幾乎沒有什么其他投入。而且，李龍江還了解到，政府將會承擔企業第一年的使用費和實施費。在對幾個使用過這項服務的企業進行了一番調查后，李龍江拿定了主意，與錢光峰簽下了服務合同，從2007年年末開始，精恒凱翔公司使用中企新干線的進銷存功能。

　　由于業務的特殊性，最初中企新干線提供的功能并不能滿足精恒凱翔的要求。而且，幾千家客戶的資料要一一錄入系統，同時，所有的訂單除了像以前一樣要紙筆記錄外，還要錄入電腦，工作量一下增加了一倍，員工有抵觸情緒。了解情況后，錢光峰趕忙找來了軟件的開發方金諾公司對軟件進行一些修改，并根據公司具體特點定制; 同時，公司也強調員工必須使用新系統，隨后又很快廢棄了傳統的紙、筆記賬方式。強制使用一段時間后，系統的方便性開始展現出來，員工開始喜歡上了這個系統。

　　“現在的訂單處理已經離不開中企新干線了，因為系統給我帶來了很大方便。比如，現在要查哪個客戶的訂單變成了敲敲鍵盤的事情�！� 精恒凱翔公司負責訂單管理的業務員告訴記者。

　　采訪中，李龍江談到了普遍關注的數據安全問題，他也曾有過擔心，但考慮到這個平臺是網通提供的，而且由政府出面，他就放下心來了。畢竟和中企新干線給他帶來的方便相比，這個問題實在不算什么。

　　李龍江還對記者談起他對信息化的遠景規劃，就是幫他搞好和客戶的關系。比如，定期向過去的老客戶發郵件征求客戶的意見，在客戶生日時可以給客戶發一個賀電等。李龍江并不知道他說的這些就是客戶關系管理(CRM)，而實際上，目前的中企新干線就已經有了這一功能。錢光峰介紹說，只是考慮到精恒凱翔信息化基礎薄弱，才沒有馬上上CRM，隨后他們會逐步幫助精恒凱翔選購更多功能。到時，李龍江的上述構想就都可以實現了。

　　政府推動SaaS平臺建設

　　在鄞州，像精恒凱翔這樣的中小企業有近兩萬家，這些企業對鄞州經濟的貢獻不可小視，它們和全國聞名的服裝制造企業雅戈爾、家電制造企業奧克斯一起共同成就了鄞州區全國百強縣的稱號，使得鄞州的經濟實力不僅在寧波地區首屈一指，在浙江也是名列前茅。

　　中小企業構成了鄞州經濟的主要支柱，但在信息化上面卻比較落后。因為這些企業的老板很多是“洗腳上田的農民”，他們對信息化認識不足，信息化人才嚴重缺乏，信息化基礎非常薄弱。為了幫助這些企業實現信息化，鄞州科技局著實下了不少功夫。早在2004年，ASP興起時，鄞州區也曾建立起了自己的基于ASP的創新平臺。后來，看到多個地方的ASP試點項目失敗，鄞州地區暫時擱置下來。事實上，后來的中企新干線仍然沿用了創新平臺的名字(www.asp.gov.cn)。

　　鄞州科技局劉春生副局長在接受記者采訪時表示: “SaaS讓我們看到了希望，這種模式中小企業幾乎不需要投入，而且操作簡單，比較適合中小企業的現實水平�！�

　　2007 年年初，寧波市鄞州區科技局萌生了采用SaaS模式建立中企新干線的想法，這一想法很快得到了浙江網通、奧林網絡科技有限公司(以下稱奧林科技)和金諾公司等多家軟件開發商的支持。2007年7月，由鄞州區政府部門牽頭、聯合浙江網通及奧林科技等多家軟件開發商共同建立的專門為中小企業提供在線軟件服務的 SaaS應用平臺上線，可以提供的服務包括辦公自動化管理、供應鏈管理、客戶關系管理、短信平臺等通用產品，以及外貿、物流等行業信息化產品。

　　為了鼓勵企業使用中企新干線，鄞州區科技局還出臺了優惠政策: 由政府承擔試點企業的一次性實施費和第一年服務資費。另外，鄞州區還專門成立了一個技術中心負責協調各參與廠商的工作，推動中企新干線項目的進展。記者了解到，從去年7月試運行到目前，“中企新干線”項目已與50多家企業正式簽訂了使用合同，開通賬戶500多個，而政府也為這50多家支付了50多萬的服務費和實施費。

　　談及未來的打算，劉局長告訴記者，“目前，中企新干線的進展已經超過我們的預期，下一步，我們希望能引進更多的服務，同時讓項目市場化運作，比如轉化為一個實體，政府要逐漸從中退出來�！�

　　運營商做后臺

　　中企新干線推廣之初是以鄞州區科技局為主導的一個中小企業信息化服務平臺，但是，作為政府并沒有這個資金實力和技術實力來運營這個平臺，那么，中企新干線是如何運營的?

　　其實，中企新干線的背后云集了眾多廠商和資源，這其中包括浙江網通。中企新干線的基礎運營平臺采用的是浙江網通的ePower。事實上，ePower并非專門為中企新干線而建，作為浙江網通對SaaS模式的探索，ePower出現的時間比中企新干線早得多，到與鄞州區政府合作時，ePower已經有了3年的歷史。

　　據寧波網通系統集成部副主任張毅介紹，ePower的發源地就在寧波，當初推出的目的是為了給寧波網通的業務尋找一個新的增長點。

　　眾所周知，作為電信運營商，在中國南方，網通處于明顯的弱勢，論品牌、實力和客戶基礎都遠遠落后于中國電信。為了找到自己的生存機會，寧波網通一直在尋找一個好的業務切入點。2005年，寧波網通從SaaS中看到了機會，聯手奧林科技推出了基于SaaS的基礎運營平臺ePower。

　　初期并不順利，中小企業對SaaS并不了解，聽說要把數據保存在自己看不到的地方，這些企業不免有些猶豫。不過，經過2006年的示范推廣和2007年的運營改善，到和寧波市鄞州區科技局合作時，SaaS已經在寧波地區具有的一定的知名度，并有了一定的實施和運營經驗。

　　如今，由寧波網通一手創辦起來的ePower平臺已經被提升到浙江網通，作為浙江網通的一項新業務在培育。寧波網通也加大了對這項業務的投入，組織了一個 25人的部門專門負責管理這個平臺。在中企新干線項目中，寧波網通也向合作方鄞州區科技局派駐了10多名專職人員，負責這個平臺的推動和客戶的服務工作，錢光峰也是其中之一。為了方便這些人的工作，更好地為當地中小企業服務，鄞州區科技局專門為他們提供了一間辦公室。

　　談到ePower平臺，張毅說，網通上下對此寄予厚望。因為網通看重的不僅僅是用戶租用這個平臺上的服務，還包括這項業務給網通帶來其他收入，包括寬帶、固定電話，如果沒有這個平臺，這些業務是沒法開展的。

　　借力軟件開發商

　　在中企新干線這個項目上，除了鄞州區政府的牽頭，浙江網通提供網絡、數據中心保證ePower平臺的運行外，還有SaaS平臺軟件的提供方奧林科技和眾多像金諾公司這樣的應用軟件開發商。

　　奧林科技是幾名中國的留學生于2002年5月在美國硅谷創辦的一家SaaS平臺技術和運營服務提供商，主要業務是為SaaS運營商提供SaaS運營和管理平臺。它的平臺產品不是直接面向中小企業用戶，而是面向提供SaaS服務的運營商。事實上，不管是寧波網通的ePower平臺還是鄞州區科技局的中企新干線項目，奧林科技都是最主要的參與者和推動者。

　　“寧波地區的中小企業眾多，塊狀經濟非常發達，這就為SaaS的落地奠定了良好的基礎，可以說是最適合SaaS的地區之一。” 出生在寧波的奧林網絡科技(寧波)有限公司總經理陳震洲告訴記者。

　　陳震洲透露，與寧波網通的合作可謂一拍即合。2005年初回國尋求發展機會的奧林科技，了解到寧波網通關于建立SaaS平臺的計劃，經過接觸，雙方很快就達成了合作意向: 奧林科技幫助寧波網通搭建SaaS平臺，而寧波網通提供SaaS運行所需基礎設施，雙方采用利潤分成的方式進行合作。正式合作從2005年7月份開始，到 9月份時候ePower平臺正式推出，只用了不到兩個月的時間。

　　“寧波網通與奧林科技合作得非常順利，這一方面得益于奧林科技在SaaS領域的多年積累，更得益于寧波網通對此事的重視�！标愓鹬薷嬖V記者。

　　基于與網通的良好合作，等到鄞州準備建立為本地中小企業服務的SaaS平臺的時候，一切也就順利成章了。事實上，奧林科技在中企新干線的建設上不僅僅是一個后臺的支持者，它還承擔了相當程度的宣傳和推廣角色。據陳震洲介紹，一方面，它要幫助政府宣傳SaaS模式，另一方面，還要積極與具體的應用軟件(如 OA、CRM等)開發商合作，參與各種SaaS應用軟件的孵化開發。

　　“目前，在中企新干線上的應用還不夠豐富，我們希望樹立一個樣板，這就是我們的捷通網，讓其他的軟件開發商看到，我們這個平臺是可行的。” 陳震洲說。

　　談及中企新干線項目，陳震洲很是興奮，他說，“中企新干線是鄞州區政府在中小企業信息化方面的一次探索。而對我們這些SaaS廠商來說，它還是對SaaS經營模式的一次探索。盡管一切才開始，但是，我們對這個項目乃至整個SaaS產業前景還是非�？春玫��！�

　　中企新干線的啟示

　　中小企業信息化一直是一個難題，資金困難、人才不足、意識欠缺無不制約著中小企業信息化的進程。多年以來，盡管各級政府部門大力推動

　　，但一直沒有找到一個有效的解決辦法。SaaS采用租用形式，企業無需前期投資，也基本不需要多少實施成本，對使用者的要求也不高，可以很快上手，比較適合中小企業。現在看來，寧波市鄞州區科技局的中企新干線做了一個非常有意義的嘗試。中企新干線至少有三個方面值得借鑒:

　　1. 集結多方資源。寧波市是一個中小企業非常發達的地區，政府在中小企業信息化方面做了很多的探索。在過去的ASP時代，寧波就走到了前頭。政府在調度和整合各種資源方面也頗有經驗。在中企新干線項目中，鄞州區科技局有效整合了網通、奧林等眾多廠商的力量，特別是網通的出面不僅保證了平臺穩定、可靠地運行，而且，還能以網通的品牌部分消除了中小企業對數據安全方面的擔心。

　　2. 調動各方面的積極性。如果僅僅把資源放到一起，而不調動各方的積極性，那么中企新干線是難以持續的。鄞州區科技局組織了各種推薦會、交流會，利用自身在中小企業中的公信力，鼓勵中小企業體驗信息化，從而為寧波網通提供了贏利空間，充分調動了他們的積極性。事實上，網通在這個項目中出錢、出力，傾注了不少心血。

　　3. 扶上馬再送一程。在中企新干線項目上，鄞州區科技局出臺的政策比較得力。比如，鄞州區科技局對使用SaaS服務的企業實行了補貼政策，由區科技局承擔試點企業的一次性實施費和第一年服務資費。這一政策既提高了中小企業的積極性，讓它們積極使用SaaS，同時也調動了SaaS參與方的利益，保證在項目前期有利可圖。