本報記者 王劍鋒 
　　關鍵詞
　　大學城經濟圈、口岸經濟圈
　　目標定位
　　南山區委區政府日前提出，將按照市委常委（擴大）會議關于下半年經濟工作的部署，努力實現“一保一控”，確保經濟平穩較快發展，控制物價過快上漲。
　　前不久，省委副書記、市委書記劉玉浦到南山調研指導工作，要求南山爭當打造“深港創新圈”的先鋒，為南山未來指明了前進的方向。下一步，南山將堅持“產業第一、結構優先”的原則，繼續實施“兩輪兩翼”產業發展戰略，走科學發展之路，全力打造“兩大經濟圈”，爭當“深港創新圈”的先鋒。搶抓香港服務業進入內地的機遇，承接香港服務業的轉移，把南山建設成為人流、物流、信息流、資金流高度聚集的黃金口岸。同時，配合市里加快前海中心區的規劃建設，為南山乃至深圳的長遠發展開辟新空間，創造新亮點。
　　搭建最優質的服務平臺。整合政府資源，全面梳理研究，從體制、機制、政策、措施和人才等方面，為各類企業和人才提供全方位、高水平、個性化的服務，吸引香港以及海內外人才、資金、技術等創新資源關注南山、匯聚南山、扎根南山，真正把南山建設成為最適宜創業和發展的地方。繼續牢固樹立“發展是第一要務，穩定是第一責任”的理念，進一步加大信訪維穩、社會治安、安全生產、民計民生等工作力度，繼續開展和諧社區建設，加快社會主義民主法治建設，努力實現經濟、政治、文化和社會建設“四位一體”全面協調發展，使南山成為最適宜安居的現代化海濱城區。
　　核心思路
　　今年以來，南山各方面建設都取得了較好成績。在經濟發展方面，上半年，全區實現本地生產總值796億元，同比增長12．5％，最近五年，受產業結構調整的影響，南山ＧＤＰ增幅一直低于全市平均水平，今年躍居全市前列，這一增長速度，來之不易。總的來看，南山經濟已經度過了產業結構調整的“陣痛期”，開始進入到一個持續發展的良性軌道。
　　南山區委書記葉民輝、區長劉慶生在接受記者采訪時表示，南山要以更高的目標來要求自己，爭取在全國乃至國際有更高端的話語空間。這就要求南山有更新更高的發展思路。
　　葉民輝說，回顧南山的發展歷程，市委市政府兩次對南山定位進行了調整，從最初的輕污染工業區到深圳的“四個基地”，從為全市產業發展配套到打造產業結構最優化的城區，市委市政府對南山定位不斷提升的過程，正是特區西部從邊緣走向重心，南山從城鎮走向都市的脫胎換骨的過程。
　　南山堅定不移地抓產業結構戰略性調整，大力實施“兩輪兩翼”產業發展戰略，推動高新技術產業、現代物流業、商貿業和大文化產業四大優勢產業向高端化發展，向上游躍進。五年來，南山堅持這一方針不動搖，即使是在調整最艱難的時候，經濟增速五年低于全市平均水平，也沒有動搖。
　　南山在發展中始終堅持環境優先，在加快城市更新改造，營造優美發展環境的同時，著力舊城舊工業區改造，為高新技術產業和文化產業集約發展拓展空間。從2003年開始，按照“功能置換、產業升級”的要求，南山有計劃地對全區46個舊工業區進行改造，現已成功改造了十多個，實現了“土地零增量、產業高增長”。通過“和諧社區建設年”工作，大力推進基層民主法治建設，搭建起黨委政府與社會群眾理性對話的平臺，營造公平正義的社會環境，關注民計民生，讓廣大企業和居民群眾在南山安居有環境、創業有支持、發展有空間。
　　南山本身已經聚集了成為深圳科學城的各種要素：南山已經是深圳的高新技術產業基地；南方科技大學確定落戶南山后，目前全市10所全日制大學有8所在南山，全市50個博士后工作站有32個在南山，43個公共研發機構有22個在南山，43個重點實驗室有40個在南山；目前南山已經有高新技術企業1066家；深圳新的科學館也將落戶南山。而現在，南山正在加緊把北部片區建設成深圳硅谷。
　　深圳已經被定為國家的自主創新試點城市，過去的發展中，以高新產業園區、高科技產業成為支撐，而新的歷史使命，深圳又拿什么新的載體來承接呢？深圳科學城就是新形勢下的新要求，將提升整個城區、城市的品質。目前，南山的產業結構中，以高科技為主的第一產業仍然是支柱，但南山也有得天獨厚的地利優勢，必須加大發展第三產業，特別是現代服務業，其核心是知識服務業。跳出南山看南山，它將是南山未來第三產業發展的重要內容。與香港的比鄰之隔給了南山獨有的發展空間，所以，南山的發展要與兄弟城區保持差異化發展，寄托于舊工業區改造等方式，寄托于建立新的創新平臺，與香港的先進產業銜接，加快深港創新的先鋒城區的創建進程。
　　重要路徑
　　堅持“兩輪兩翼”發展戰略，通過四個轉變調整產業結構，著力打造“兩大經濟圈”。
　　■路徑一：
　　著力布局“四個基地”，實施“兩輪兩翼”發展戰略
　　南山的宏觀布局是深圳的“四個基地”：一是高新技術產業基地。目前已形成了ＩＴ、通信、新材料、生物工程、機電一體化等高新技術產業群；誕生了華為、中興通訊、招商銀行、平安保險等國際知名企業，成長了一批以騰訊、邁瑞、大族激光為代表的擁有自主知識產權的高新骨干企業，聚集了包括多名院士、2000名博士在內的11萬余名各類高素質人才。二是現代物流基地。南山的港口優勢也很突出，現有蛇口、赤灣、媽灣、東角頭四大碼頭。去年，西部港區集裝箱吞吐量突破1000萬標箱，占全市的52％。三是旅游基地。四是教育科研基地。
　　南山堅持實施“兩輪兩翼”發展戰略，把高新技術產業、現代物流業作為推動經濟發展的兩個輪子，把大文化產業和以高端服務業為核心的第三產業，作為推動經濟騰飛的兩個翅膀，實現“兩輪驅動、雙翼齊飛”。今年上半年，全區實現本地生產總值792．79億元，同比增長12．4％，第三產業增加值272．32億元，同比增長15％，對經濟增長的拉動作用進一步增強。
　　■路徑二：
　　著力產業結構調整，把南山建設成為產業結構最優化的城區
　　在著力實施“兩輪兩翼”產業發展戰略的同時，南山以發展求變化，正在逐步實現“四個轉變”。首先，在高新科技產業方面，堅持實施“大孵化器”戰略，強力推進自主創新、科技創業，大力發展高科技總部經濟，推動高新技術產業從制造型向創新型、高端化轉變。第二，在物流業方面，大力支持前海物流園區、港口保稅區和疏港交通體系建設，推動傳統港口裝卸業向以港口和口岸為依托的現代物流業轉變。第三、在商貿業方面，推動傳統商貿業向金融、保險、商務、總部和口岸服務等高端服務業轉變。第四、在大文化產業方面，以高新科技促進文化產業發展，推動文化產業從傳統的以旅游、展覽、文體為主，向以創意、設計、數字為特征的文化產業轉變，把南山建設成為全市的文化創意產業聚集地和數字產業研發中心。
　　南山的產業結構高速升級使自身的產業定位升高，同時也創造了高端產業發展所需的環境，吸引了更多產品附加值較高的產業來發展。比如：愛普生關掉了關外低附加值的來料加工廠，擴大了在南山的高端產品產能；太太藥業在把總部遷出南山幾年后，又受到南山良好環境的影響在今年把總部遷回到南山；宇龍科技、南端科技等其它區的重點納稅企業也遷到南山來發展。
　　■路徑三：
　　著力打造“兩大經濟圈”，創建深港創新圈的先鋒城區
　　著力打造“兩大經濟圈”，推動“深港創新圈”先鋒城區的建設。市委提出了進一步推進深港合作、向世界一流城市學習的重大戰略構想，并給南山以新的發展定位：深港創新圈的先鋒城區，作為新一輪思想大解放對南山發展的“破題”。南山是深港兩地的共同歷史源頭，去年深圳灣口岸的開通，進一步拉近了南山與香港之間的距離，南山有責任、有條件在推動深港合作方面做出更積極的努力。為此，南山區委、區政府提出了打造“兩大經濟圈”的戰略思路。
　　在南山的南片，以深圳灣金融商務區為核心，依托深圳灣口岸、南山商業文化中心區和僑城南填海區，建設“口岸經濟圈”。在南山的北片，以“深圳硅谷”為核心，整合高新區、留仙洞ＩＣ園區、大學城、先進技術研究院以及西麗老鎮等資源，推進南方科技大學建設，構筑“大學城經濟圈”。這一南一北兩大經濟圈，都正在積極的規劃建設中，其中“深圳硅谷”大學城創業園已經啟動，有40多家創業型公司進駐。這“兩大經濟圈”不僅僅是“經濟圈”，也是南山解放思想的“改革圈”、“創新圈”。南山將抓住思想大解放的契機，主動融入、推動市委市政府提出的戰略構想，將“兩大經濟圈”作為深港共建大都會的配套措施，推動深港創新圈的先鋒城區的建設。
　　去年，南山創新成立了民辦非企業單位南山科技事務所，旨在打造科技服務的高層平臺，目前已經啟動了籌備深港知識服務業聯盟工作；在北部片區，南山已經開始打造十個特色的產業園區，就是為了和香港先進的產業銜接。就在本周，南山區剛剛到香港科技大學進行進一步研討，為共建先進裝備制造技術平臺作精心準備。
　　■路徑四：
　　著力抓好“兩大改造”，實現“騰籠換鳥”
　　南山舊工業區和城中村較多，我們重點實施舊工業區改造和城中村改造，將這些老工業廠房和城中村通過系統的改造，把低層次的加工貿易轉移出去，置換為適合高端產業發展的生產基地，同時也把處于低端產業的流動人口優化成高素質高端人才。舊工業區改造和城中村改造意義重大，不僅可以優化產業結構，還可以優化人口結構，帶來安全隱患的下降。抓好“兩大改造”，實現“騰籠換鳥”，可以說是一舉多贏。