天津港“特區”河南招商 保稅誘因懸疑
2008-7-31 15:38:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
保稅港已不僅僅是把企業進出口業務招攬到天津港,而是直接把企業的加工環節也“招攬”到天津去了。
“天津港優勢突出,特別是剛剛建成的東疆保稅港區,享受國家批準的涉及稅收、口岸監管等多項優惠政策,希望與河南企業合作,在港區內建立出口加工型企業!7月25日下午,在鄭州舉辦的天津口岸服務內陸腹地暨天津東疆保稅港區招商推介會上,天津港(集團)有限公司(以下簡稱天津港)副總裁黃力軍向河南企業發出邀請。
“這是在招攬河南出口加工型企業進駐天津啊!毕g,一位河南企業代表笑言。
關系密切
作為內陸省份,河南與被稱為中國北方最重要的對外貿易口岸的天津港關系密切。有數字顯示,河南進出口額的40%是通過天津港實現的。
近年來,天津港進行了“屬地申報,區域通關”等方面的改革,與包括河南在內的腹地口岸開展了多方位的合作,建立了區域通關合作機制。
2006年10月31日,河南公路港務局和天津港合作建設“內陸無水港”。天津口岸聯檢部門入駐河南省公路港,河南省進出口物資通過河南公路港便可以直接辦理“區域大通關”業務,提高了通關效率,降低了企業成本。
而此次天津港來豫重點推薦的則是剛剛建成的天津東疆保稅港區,而其此行的目的也不僅僅是把河南的進出口企業的業務招攬到天津港那么簡單。
2006年8月31日正式獲國務院批復設立天津東疆保稅港區,面積10平方公里,其中占地4平方公里的保稅港區一期2007年12月11日已經正式封關運作。
10平方公里的東疆保稅港區是全國已批的7個保稅港區中規模最大的。并且,其增加了港口作業功能,實現了真正意義上的港區一體化。東疆保稅港區還包含了保稅區、保稅物流園區、出口加工區以及港口碼頭作業的所有政策功能。
“東疆港區的保稅功能,內地出口企業進口國外元件不需出港,在加工企業進行技術加工后即可直接出港!秉S力軍解釋,因此希望“與內地企業合作,在天津東疆保稅港區建立出口加工型企業!
一些出口加工型企業通常從國外進口某種原材料,在國內加工后再出口到國外。
“如此以來,進口原料不用再運到生產地,直接在港區加工完成,再出口,不但節省了運輸費用,而且還可以受到港區的免稅政策,這對出口加工企業的吸引力很大!币晃粎暮幽掀髽I代表說。在他的眼里,天津港此次不僅是招攬業務那么簡單,而是“挖”河南企業遷往天津。
河南“挖角”
東疆保稅港區吸引企業的優勢即是“保稅”。
“東疆保稅港區享受國家批準的涉及稅收、口岸監管和外匯管理等方面的12項優惠政策。其次,還享受濱海新區高新技術企業15%的所得稅稅率!碧旖蚋蹍^保稅港區管理委員會、經濟發展局副局長鐘曉勇介紹。
另外,東疆保稅港區對境外運入保稅港區的企業加工出口所需的原材料、零部件、元器件、包裝物件以及轉口貨物在區內存儲貨物實行保稅;貨物出港區進入國內銷售,辦理報關手續,并按貨物實際狀態征稅;港區內企業之間的貨物交易不征增值稅和消費稅。保稅港區企業生產供區內銷售或運往境外的產品,免征區內加工環節增值稅。
按照一個通俗的形容是:保稅區不能有加工,而保稅港區可以有;出口加工區沒有保稅物流,而保稅港區可以有;保稅物流園區不能深加工,而保稅港區可以有。它包含了保稅區、保稅物流園區、出口加工區以及港口碼頭作業的所有功能。
除此之外,天津港還實現了網上通關,對內陸企業最大限度地減少通關的各個環節。并承諾,對于來自內陸地區的進出口貨物,在港口集疏運作業、船舶裝卸作業等方面給予優先安排。針對內陸出口集裝箱由于運距較遠、不能按時到港的問題,會采取了放寬集港時間的服務措施,并且對于晚到箱,在不影響船舶開航的前提下,確保安排裝船,最大限度的為內陸用戶提供便利條件。
“這些條件確實對河南進出口企業有很大的吸引!鄙鲜龊幽掀髽I代表說,“這時候,保稅港已不僅僅是把企業進出口的業務招攬到天津港,而是直接把企業的加工環節也‘招攬’到天津去了。
面對這個有些敏感的話題,鐘曉勇給予了特別的解釋:“天津港并不是要把河南企業遷到天津去,它的一部分原材料生產還留在河南,只是這部分原材料和國外進口的原材料在天津加工,然后直接出口!边@樣既可以節省進口原材料運回河南生產廠的運輸費,還能享受稅收優惠。
“雖然保稅港區的優惠政策僅僅限于港區之內,但是其實它是面向天津所覆蓋的所有內陸腹地的,我們想把這種保稅港的優惠政策延伸到內陸腹地!辩姇杂抡f。
但是,企業考慮的并非僅僅如此簡單。“除了稅收之外,勞動力成本、土地成本等都會被企業反復掂量。”河南某食品加工企業負責人認為。天津港能否引得河南加工出口型企業轉移還是個未知數。
“天津港愿意加強與內陸地區在資金、技術、信息、資源等方面的合作。”對此,黃力軍強調。 (《經濟視點報》 桑燕)