近來(lái)，關(guān)于浙江經(jīng)濟(jì)的傳聞?lì)H多。不少讀者關(guān)切地詢問(wèn)：浙江經(jīng)濟(jì)怎么了？浙江的企業(yè)果真大批倒閉了？人們關(guān)注浙江，是因?yàn)檎憬�在中�?guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中走出了自己的路，創(chuàng)造了“溫州模式”、“義烏經(jīng)驗(yàn)”、“杭州品質(zhì)”等在海內(nèi)外頗有影響的發(fā)展模式。面對(duì)2008年國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的新變化、新挑戰(zhàn)，浙江的企業(yè)如何應(yīng)對(duì)？浙江各地的黨政部門又有何新的舉措？
     >    日前，本報(bào)記者  專赴浙江各地調(diào)查采訪，了解浙江上上下下圍繞這些問(wèn)題正在進(jìn)行的探索與實(shí)踐。希望本報(bào)的這一組系列報(bào)道，能夠?yàn)槠平猱?dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些難題，提供啟發(fā)，激活思考。
    
    ——編者
    
    一組來(lái)自溫州海關(guān)的最新數(shù)據(jù)令人關(guān)注：今年上半年，溫州出口打火機(jī)8031萬(wàn)個(gè)，與去年同期相比減少3.07%，但出口貨值4893萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)20.02%；出口打火機(jī)平均價(jià)格0.58美元/個(gè)，同比上升22.37%。在當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢(shì)下能出現(xiàn)這“量減價(jià)增”的態(tài)勢(shì)，令人欣慰。
    
    溫州打火機(jī)行業(yè)的變化是溫州經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的縮影。今年以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)了諸多不利因素，以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)、輕工產(chǎn)品、親緣營(yíng)銷等為主要特征的溫州經(jīng)濟(jì)經(jīng)受著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。溫州市委、市政府要求全市“政企聯(lián)動(dòng)、攻堅(jiān)克難”，政企同唱一首歌，齊心協(xié)力渡難關(guān)。“溫州模式”又添新的內(nèi)涵。
    
險(xiǎn)情頻現(xiàn)，“七碰頭”掀起大風(fēng)浪
    
    對(duì)許多溫州老板來(lái)說(shuō)，2008年過(guò)得比較難。能源漲價(jià)、原材料漲價(jià)、勞動(dòng)力成本漲價(jià)、土地使用成本漲價(jià)和環(huán)保成本提高，以及出口退稅額下降、人民幣對(duì)美元匯率下降，這“七碰頭”的聚合疊加，讓國(guó)際市場(chǎng)依賴度較高、以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主要特征的溫州經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“倒春寒”。一度盛傳，今年以來(lái)將近20%的溫州中小企業(yè)停工、半停工和倒閉。以溫州有30萬(wàn)家中小企業(yè)計(jì)，20%就是6萬(wàn)家之多。
    
    “這種說(shuō)法是夸大的。”溫州市經(jīng)貿(mào)委副主任周新波在接受本報(bào)記者采訪時(shí)否定了以上數(shù)據(jù)。他介紹說(shuō)，今年6月份的最新統(tǒng)計(jì)顯示，溫州停工、半停工和關(guān)閉的企業(yè)比例為8.1%，而4月份是6.3%。另一數(shù)據(jù)表明，今年一季度，溫州5000多家出口企業(yè)的出口增幅從去年上半年的30%下滑到19.4%。
    
    中小企業(yè)開(kāi)開(kāi)停停的數(shù)字并不很重要，但企業(yè)面臨的困難讓溫州市委市政府領(lǐng)導(dǎo)無(wú)法安坐辦公室。一場(chǎng)前所未有的政府大規(guī)模“幫扶活動(dòng)”在溫州全面展開(kāi)。“每一位干部都要下企業(yè)，每一家企業(yè)都要見(jiàn)干部”，市長(zhǎng)趙一德親任“企業(yè)服務(wù)年”領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，溫州市四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員分別與重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目結(jié)對(duì)。市委、市政府鼓勵(lì)各級(jí)干部理直氣壯地幫助企業(yè)克服困難，同時(shí)要求政府官員干干凈凈地服務(wù)企業(yè)。
    
    在溫州市委、市政府日前召開(kāi)的“政企聯(lián)動(dòng)、攻堅(jiān)克難”企業(yè)服務(wù)年動(dòng)員大會(huì)上，市委書(shū)記邵占維提出，要以開(kāi)拓的思路、有效的舉措、扎實(shí)的工作、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，盡心盡力突破制約，千方百計(jì)為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。他在全篇講話中近20次提及“千方百計(jì)”，為企業(yè)沖過(guò)難關(guān)殫精竭慮的情態(tài)躍然而出，令與會(huì)的千余企業(yè)家和干部動(dòng)容。
    
幫扶企業(yè)，政府推出“組合拳”
    
    “只要精神不垮掉，辦法總比困難多”，這是我們?cè)跍刂菔姓�府采訪時(shí)聽(tīng)到的最多的話。如今，溫州市縣鎮(zhèn)三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分片包干，已經(jīng)跑遍了全市6400多家規(guī)模以上企業(yè)。針對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中的難點(diǎn)，市縣鎮(zhèn)三級(jí)總共梳理出1000多個(gè)企業(yè)發(fā)展的困難和問(wèn)題，市里著重抓150多個(gè)比較有代表性的難題破解。針對(duì)這些難題，溫州市政府亮出了一系列“組合拳”：
    
    ——融資難、資金短缺一直是中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸。由于今年宏觀調(diào)控力度加大，銀根緊張，溫州民間資本借貸的成本也開(kāi)始上漲，使中小企業(yè)應(yīng)對(duì)“七碰頭”風(fēng)險(xiǎn)的能力進(jìn)一步降低。為了鼓勵(lì)商業(yè)銀行增加對(duì)中小企業(yè)貸款，溫州市政府拿出500萬(wàn)元，按萬(wàn)分之一到萬(wàn)分之五的比例，對(duì)商業(yè)銀行2008年對(duì)溫州中小企業(yè)增加的貸款額進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。上半年，溫州市經(jīng)貿(mào)委還牽頭舉辦了銀企對(duì)接會(huì)，19家銀行現(xiàn)場(chǎng)簽出16.18億元的貸款授信額度，為溫州28個(gè)上馬項(xiàng)目解了資金的燃眉之急。
    
    ——出口難，“七碰頭”讓溫州不少企業(yè)不敢接海外客戶的訂單，“不接訂單是慢死，接訂單是找死”，由此造成出口增幅下降。為了促進(jìn)中小企業(yè)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)，溫州加快出口退稅進(jìn)度，加大對(duì)出口增長(zhǎng)較快的生產(chǎn)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)力度，以幫助出口企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。本月初，他們還推出了《溫州市2008年度鼓勵(lì)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干扶持措施》，首次建立了溫州市發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)資金，地方財(cái)政總共安排1.3億元，扶持和引導(dǎo)開(kāi)放型企業(yè)發(fā)展。
    
    為了讓困難企業(yè)輕裝前進(jìn)，溫州市政府制定了降低中小企業(yè)運(yùn)行成本的種種舉措。凡可緩交的稅費(fèi)，困難企業(yè)可以緩交3個(gè)月；可以免交的各種規(guī)費(fèi)，要堅(jiān)決砍掉；對(duì)工業(yè)企業(yè)的技改貼息，從過(guò)去的3%-8%，再分別上調(diào)兩個(gè)百分點(diǎn)。
    
轉(zhuǎn)“危”為“機(jī)”，溫州模式新裂變
    
    溫州的中小企業(yè)正面臨著一場(chǎng)生死攸關(guān)的“洗牌”。主管經(jīng)濟(jì)的常務(wù)副市長(zhǎng)徐紀(jì)平在接受記者采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)說(shuō)：溫州市政府出臺(tái)一系列“組合拳”的目的，不是讓所有“撐不住”的企業(yè)硬撐下去。政府的定位依然是“有限政府”，“政企聯(lián)動(dòng)”是為了引導(dǎo)企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，以謀求溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的新突破。眼下的困境，也是溫州中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的機(jī)遇。
    
    溫州的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正在謀求高端突圍。打火機(jī)行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周大虎說(shuō)，他們研發(fā)了一款針對(duì)海拔2500米以上地區(qū)的高原型打火機(jī)，出口到墨西哥、哥倫比亞等國(guó)家，大受歡迎。現(xiàn)在，他們每月都推出高端新品，以高端產(chǎn)品求利潤(rùn)，以中低端產(chǎn)品創(chuàng)規(guī)模。
    
    跨入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)家主動(dòng)“有保有壓”、尋求新發(fā)展的路徑。在溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)，聚光科技有限公司的董事長(zhǎng)諸建平，同時(shí)擁有一家制鞋廠和自有品牌“萊麗斯”，他的鞋廠有1600名工人，去年銷售收入2億元，目前還有微利。只要不虧本，他打算堅(jiān)持做下去。同時(shí)，他投資的聚光科技研制的是新型光源LED，盡管僅有60名員工，今年將形成2000萬(wàn)元的銷售規(guī)模，明年可望達(dá)到1個(gè)億。
    
    還有一部分完成了資本原始積累的民營(yíng)企業(yè)，將告別制造業(yè)進(jìn)入金融業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，溫州獲得了成立“11+5”小額貸款公司的政策獎(jiǎng)勵(lì)。這16家小額貸款公司的成立，將為溫州的中小企業(yè)發(fā)展帶來(lái)數(shù)百億元的流動(dòng)資金。溫州可由民間資本成立小額貸款公司的消息傳出以后，已經(jīng)有數(shù)百家民營(yíng)企業(yè)報(bào)名。
    
    海外世界依然是溫州企業(yè)向往的新天地。溫州企業(yè)德嘉木業(yè)在剛果（布）的森林開(kāi)采項(xiàng)目進(jìn)展順利，第一批木材本月就將運(yùn)抵溫州。溫州敢博已經(jīng)在墨西哥買斷了5座銅礦，首批礦石分銷一空。去年成立的俄羅斯康吉工業(yè)園、越南龍江工業(yè)園，正穩(wěn)步推進(jìn)。溫州已經(jīng)累計(jì)審批了500多家企業(yè)和機(jī)構(gòu)走出國(guó)門，溫州經(jīng)濟(jì)的“海外軍團(tuán)”不斷壯大……
    
    徐紀(jì)平常務(wù)副市長(zhǎng)充滿信心地告訴我們，按照發(fā)展規(guī)劃，在未來(lái)十年里，溫州將形成一條新的沿海產(chǎn)業(yè)帶，一批溫州的傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)將“轉(zhuǎn)身”進(jìn)入臨港產(chǎn)業(yè)、物流業(yè)……毫無(wú)疑問(wèn)，溫州人正以智慧和勇氣創(chuàng)造著溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式。