我國外貿集裝箱中轉外流引關注
2008-8-15 12:43:00 來源：現代物流報 編輯：56885 關注度：摘要：... ...
□肖鐘熙
近來，關于我國外貿集裝箱中轉外流的是是非非議論頗多，這主要是因為釜山港國際中轉量急劇上升，而釜山港國際中轉的箱源主要是我國港口 （指大陸沿海各港，不包括港澳臺地區，下同）外流的國際中轉箱，這引起了人們的關注。
我國外貿集裝箱到境外港口中轉實際上是享用他人的資源。因此，外貿集裝箱在國外港口中轉，不可一概否定。我國應該實行鼓勵外貿集裝箱在國內港口中轉的政策，同樣也不應反對在對我國有利的條件下到境外港口中轉，更不應運用行政手段強使外貿集裝箱在國內港口中轉。
我國外貿集裝箱中轉外流大體上有以下一些原因：
有限航線航班不能滿足貨主多樣化需求
雖然，最低的運輸費用是貨主選擇港口的重要標準，但在全球經濟一體化的今天，最低運費并不是貨主選擇物流路線的惟一標準，甚至不是第一標準。
本來，貨物的發貨地與目的地千變萬化，而貨主追求的目標又各不一樣。這樣，貨主的目標物流路線更是各種各樣。一個港口，一個經濟體，甚至一個國家所擁有的航線航班總是有限的，難以滿足如此多樣化的需求。因此，貨主總是千方百計尋求滿足自己需求的航線航班，這就是外貿集裝箱中轉外流的重要原因。
這些年來，韓國港口為爭取我國外貿集裝箱去韓國港口中轉不遺余力。主要的方法是組織以釜山港為中心的支線網絡，而且都是精心挑選一些 “冷門”港口，如遼東半島的莊河港，山東半島的石島港，甚至連開港不久的大豐港也成為他們爭取的對象。此外，他們采取的超低價政策，也收到了一定的效果。而這些以釜山港為中心的支線網絡增加了物流路線選優的方案，有利于我國外貿的發展。
沒有實行鼓勵國內中轉的政策
除了航線航班不能滿足貨主多樣化需求以外，外貿集裝箱中轉外流也是因為有關政策并不利于鼓勵外貿集裝箱在國內中轉。
其中之一就是出口退稅政策。根據有關規定，出口貨物退稅是以裝上國際航班為準。這樣，如果出口貨通過內支線在國內港口中轉外運，那么只有在中轉港裝上國際航線船舶后才能退稅。但如果在境外港口中轉，只要裝上支線船就可以辦理出口退稅，這等于政策驅使貨主利用境外的港口進行中轉作業。
“干干中轉”是班輪公司的經營策略之一。所謂 “干干中轉”是指在某一航線營運的船舶可能裝載非該航線掛靠港口的貨物，然后在基地港與本公司有關航線的船舶交換。但是，我國頒布的 《中華人民共和國國際海運條例》規定，外國國際船舶運輸經營者不得經營中國港口之間的船舶運輸業務，也不得利用租用的中國籍船舶或者艙位，或者以互換艙位等方式變相經營中國港口之間的船舶運輸業務。這就促使外國班輪公司不以國內港口為基地港，這也是外貿集裝箱中轉外流的重要原因。地中海航運就是由于不能在我國境內實施 “干干中轉”，同時也受低價的吸引，把基地港從我國遷往釜山港，典型地說明這項政策不利于防止中轉箱外流。
