新“三定”方案透出三大信號
2008-8-27 10:19:00 來源：現代物流報 編輯：56885 關注度：摘要：... ...
8月21日，國家發改委對外公布了其主要職責、內設機構和人員編制規定。新 “三定”方案對國家發改委的職責作出調整，明確規定發改委將集中精力抓好宏觀調控，減少微觀管理事務和具體審批事項，體現出鮮明時代特色。新華社：
抓好宏觀調控下放中央定價權
新 “三定”方案修訂 《國家發展和改革委員會和國務院有關部門定價目錄》，進一步減少或下放中央政府定價權。
新的 “三定”方案對國家發改委減少微觀管理事務和具體審批事項，抓好宏觀調控提出了明確規定。同時提出，地方規劃和專項規劃、專項產業政策，除按規定需報國務院審批的外，由地方政府和行業管理部門在國家規劃和政策的指導下分別制定，取消已由國務院公布取消的行政審批事項。
國家發改委有關負責人表示，國家發改委將根據 “三定”方案，進一步轉變職能，集中精力抓好宏觀調控。 “當前，國際國內經濟形勢非常復雜，保持經濟平穩較快增長、控制物價過快上漲的任務十分艱巨。抓‘大’放 ‘小’，有利于國家發改委加強和改善宏觀調控。”社科院經濟所宏觀經濟室主任張曉晶說。新 “三定”方案要求，國家發改委、財政部、中國人民銀行等部門建立健全協調機制，各司其職，相互配合，發揮國家規劃、計劃、產業政策在宏觀調控中的導向作用，綜合運用財稅、貨幣政策，形成更加完善的宏觀調控體系，提高宏觀調控水平。
“三定”方案，國家發改委共設28個內設機構，機關行政編制為1029名。新 “三定”方案體現出鮮明的時代特色，傳遞出國家發展改革委在轉變職能方面減少微觀干預、抓好宏觀調控、提升管理效率的三大信號。京華時報：
深化投資體制改革確立企業投資主體地位
根據 “三定”方案，國家發改委要深化投資體制改革，進一步確立企業的投資主體地位，更好地發揮地方政府和行業管理部門在投資管理方面的作用。為此，國家發改委要及時修訂調減投資核準目錄，大幅度提高國家核準項目的規模 （限額）標準，縮小投資審核范圍，下放投資審核權限。
國家規劃內和年度計劃規模內的固定資產投資項目，除少數需報國務院審批、核準或由國家發改委審批、核準外，區分不同情況由地方政府、行業管理部門審批、核準，或由企業自主決策。 中央政府補助地方的點多、面廣、量大、單項資金少的項目，改為國家發改委會同行業管理部門確定投資目標、原則和標準等并加強監督檢查，具體項目由地方政府負責安排。此外，地方規劃和專項規劃、專項產業政策，除按規定需報國務院審批的外，由地方政府和行業管理部門在國家規劃和政策的指導下分別制定。21世紀經濟報道：
調節局履行新職強化煤電油運協調機制
國家發改委一位人士告訴記者，隨著國家發改委 “三定”方案已經下發，目前各個司局機構開始履行新職責。
而早前一天即8月20日，經濟運行調節局副局長李仰哲已首次面對媒體講述全國電力供需形勢。李仰哲表示，面對下一步可能出現新的情況，將著力解決電煤、電力供應持續緊張的問題，要采取遠近結合、標本兼治的綜合性措施。在繼續做好迎峰度夏的同時，發改委已經著手電力迎峰度冬、冬儲煤等相關工作。
記者獲悉，目前國家發改委經濟運行調節局主要職責，與過去的經濟運行局有所變化。這主要表現在具體行業的和工業運行方面的管理職能淡出。
根據發改委 “三定”方案，經濟運行調節局新職責包括：監測經濟運行態勢并提出相關政策建議；協調解決經濟運行中的重大問題，組織煤、電、油、氣及其他重要物資的緊急調度和交通運輸協調；組織應對有關重大突發性事件，提出安排重要應急物資儲備和動用國家物資儲備的建議。
