為構(gòu)建大商貿(mào)、大市場、大流通格局，促進全省商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展，根據(jù)省、市商務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)意見，為加快商貿(mào)流通的發(fā)展，我局就商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展情況進行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、我縣商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
建縣40周年以來，尤其是經(jīng)過近20年的改革開放，我縣商貿(mào)流通業(yè)發(fā)生了深刻變化，得到了空前發(fā)展。特別是隨著市、縣融城戰(zhàn)略的實施和創(chuàng)建文明縣城步伐的加快，我縣商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)日趨活躍，總體呈現(xiàn)穩(wěn)步、快速發(fā)展的良好勢頭，在安置人員就業(yè)、繁榮三產(chǎn)、搞活流通、方便群眾購物等方面發(fā)揮了重要的作用。由計劃經(jīng)濟時期的國有、集體經(jīng)濟主宰縣內(nèi)商貿(mào)的模式，發(fā)展為國有、股份、合營、個體等多種經(jīng)濟成份并存的所有制格局;經(jīng)營規(guī)模日益壯大，經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)更為合理�？h城的農(nóng)副產(chǎn)品、工業(yè)品、建材等專業(yè)市場、世紀(jì)商業(yè)廣場等綜合市場和佳樂多、津津樂等具有一定規(guī)模的批零企業(yè)，功能齊全，布局科學(xué)�？h城各街道店鋪林立，交易活躍。全縣以縣城店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎(chǔ)的農(nóng)村消費經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)基本形成;經(jīng)營方式不斷創(chuàng)新。由原有的逐級批發(fā)、對口經(jīng)營、坐店等客發(fā)展為現(xiàn)在的連鎖、超市、配送等現(xiàn)代流通方式;經(jīng)營內(nèi)容日趨完善。由單純的內(nèi)貿(mào)發(fā)展為內(nèi)、外貿(mào)并舉。今年外貿(mào)創(chuàng)匯額達600萬美元，為縣內(nèi)產(chǎn)品、企業(yè)走向世界創(chuàng)造了積極的條件。我縣充分挖掘區(qū)位和交通優(yōu)勢，通過招商引資引進了中國物流(株洲)產(chǎn)業(yè)園項目，占地首期2000畝，總投資20億元，目前項目正在進行前期規(guī)劃，該項目的建成將會極大地改善我縣乃至全市全省商品流通的局面。
二、我縣促進商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為了加強對商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了縣推進商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)小組，成立了縣推進商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)小組。由主管商貿(mào)流通的副縣長為組長，商務(wù)局長為副組長，工商、技監(jiān)、建設(shè)、供銷等相關(guān)職能部門派員參加。主要負責(zé)的工作有：一是發(fā)展連鎖經(jīng)營，優(yōu)化縣城及全縣網(wǎng)點布局，大力發(fā)展新型服務(wù)業(yè)。二是積極引導(dǎo)縣城臨街門店向特色一條街發(fā)展。三是重點指導(dǎo)抓好縣城提質(zhì)建設(shè)以及對連鎖超市的扶持。
(二)統(tǒng)一思想，落實責(zé)任。推進全縣商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展是促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的重點工作之一，是一個系統(tǒng)工程，它需要相關(guān)責(zé)任單位的積極參與、團結(jié)協(xié)作和相關(guān)企業(yè)、經(jīng)營者的積極配合。因此，我們統(tǒng)一思想，將工作任務(wù)細化到單位、到人。將打造一批限額以上的連鎖經(jīng)營和現(xiàn)代物流企業(yè)，培育建設(shè)好一批符合我縣經(jīng)濟發(fā)展需求的專業(yè)特色大市場，積極推進電子商務(wù)，提高商貿(mào)流通企業(yè)信息化水平。認真實施和完善城市商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃，發(fā)展社區(qū)商業(yè)，推動農(nóng)村商品流通市場建設(shè)。
(三)積極協(xié)調(diào)、主動服務(wù)。這是搞好該項工作的主要手段。我們積極、主動為有關(guān)企業(yè)和個體經(jīng)營戶提供協(xié)調(diào)服務(wù)。幫助協(xié)調(diào)與外界的相關(guān)關(guān)系，使之得到更快的發(fā)展。
三、推動全省流通業(yè)實現(xiàn)新跨越需要采取的重大工作舉措
一是加強農(nóng)村市場體系建設(shè)，抓好“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，建立農(nóng)村消費品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通體系，支持城市大型流通企業(yè)，整合基層供銷社網(wǎng)點資源，加快向農(nóng)村延伸經(jīng)營網(wǎng)絡(luò);鼓勵各類批發(fā)企業(yè)與農(nóng)村零售企業(yè)合作，開展商品配送，發(fā)展農(nóng)村自愿連鎖經(jīng)營。加強農(nóng)資品牌建設(shè)，打擊制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品行為，創(chuàng)建讓農(nóng)民“放心、稱心、省心”的農(nóng)資品牌，服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
二是積極探索發(fā)展現(xiàn)代物流。進一步規(guī)劃發(fā)展縣城城市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，加強物流基礎(chǔ)設(shè)施和物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快建設(shè)和完善物流信息平臺;建設(shè)集市場信息、倉儲、配送、多式聯(lián)運及展示、交易等功能于一體的綜合物流園區(qū);支持大型連鎖、批發(fā)代理、第三方物流和大型工業(yè)企業(yè)內(nèi)部物流配送中心建設(shè);加快建立綜合性與專業(yè)性并存的多層次、多類型物流配送體系。
四、需要解決的制約全省及本地商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的全局性重大問題
為營造良好的商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展環(huán)境，切實解決企業(yè)發(fā)展中遇到的實際困難和問題，更好地促進企業(yè)發(fā)展，提升商貿(mào)企業(yè)綜合競爭力，特提出以下建議。
一是引導(dǎo)和支持商貿(mào)企業(yè)實行現(xiàn)代化管理�，F(xiàn)代商業(yè)，需要現(xiàn)代經(jīng)營理念和現(xiàn)代管理手段，要通過多種渠道，采用多種手段，加強對外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營者的教育和培訓(xùn)，。學(xué)習(xí)外國先進管理、技術(shù)，提升企業(yè)經(jīng)營管理人員素質(zhì)。不斷提高企業(yè)與外國做生意的能力，促進企業(yè)外向型發(fā)展同時，積極引進物流、配送、電子商務(wù)等流通企業(yè)，促使全縣商貿(mào)流通業(yè)向現(xiàn)代化、信息化邁進。
二是引導(dǎo)和支持商貿(mào)企業(yè)實行集聚化經(jīng)營。本著立足現(xiàn)狀，著眼發(fā)展的原則，堅持扶優(yōu)扶強，堅持高起點、上檔次、上規(guī)模�？茖W(xué)擬定和完善商業(yè)網(wǎng)點(含市場)布局規(guī)劃。強化劃行歸市管理，引導(dǎo)發(fā)展特色商業(yè)街區(qū)，加快發(fā)展連鎖超市、品牌專賣和新興物流業(yè)態(tài)
三是引導(dǎo)和支持商貿(mào)企業(yè)實行多元化融資。一是嘗試建立民營企業(yè)發(fā)展擔(dān)保公司，設(shè)立民營企業(yè)發(fā)展扶持基金。二是營造良好的信用環(huán)境。三是加強政企銀交流合作，引導(dǎo)銀行切實加大對商貿(mào)企業(yè)的信貸投入力度，支持企業(yè)的發(fā)展。
四是引導(dǎo)部門和群眾為商貿(mào)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)化服務(wù)。各有關(guān)職能部門要切實優(yōu)化企業(yè)周邊環(huán)境，從嚴打擊偷盜、哄搶民營商貿(mào)企業(yè)財物以及非法干擾企業(yè)正常經(jīng)營的行為。積極協(xié)調(diào)企業(yè)外部關(guān)系。支持企業(yè)抵制各種亂收費、亂罰款、亂檢查和亂攤派，真心實意為企業(yè)排憂解難，放水養(yǎng)魚，扶持企業(yè)做大做強。
五、加快我省商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展需要省市政府出臺的政策措施
促進商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的政策措施：一是實行財政扶持政策。對培育流通領(lǐng)域的企業(yè)集團，連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)和專業(yè)特色大市場建設(shè)，重要商品儲備，應(yīng)急調(diào)控和市場監(jiān)測給予相應(yīng)支持。二是資金扶持加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。在“十一五”期間，依據(jù)“長株潭”一體化，特別是中心城區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，以交通運輸樞紐為依托，建設(shè)物流基地。三是優(yōu)化市場管理服務(wù)。對商貿(mào)流通企業(yè)及連鎖經(jīng)營企業(yè)的各種管理、檢查，應(yīng)嚴格依法行政，加強協(xié)調(diào)，推行多部門組織的聯(lián)合檢查，行政執(zhí)法部門按規(guī)定收取的各種費用(包括罰沒收入)，要嚴格實行“收支兩條線”。
來源：國家商務(wù)部網(wǎng)站