胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中指出：“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)�！苯衲�3月，胡錦濤總書記參加全國(guó)人代會(huì)江蘇代表團(tuán)審議時(shí)又指出：“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式抓得越早、抓得越緊、抓得越實(shí)，就越能夠打開(kāi)發(fā)展新局面，贏得發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。江蘇作為沿海發(fā)達(dá)省份，應(yīng)該以更大的決心、更有力的措施加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。” 
　　根據(jù)黨的十七大精神和胡錦濤總書記對(duì)江蘇發(fā)展提出的新要求，省委、省政府對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作出了部署，總的要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持好字優(yōu)先、又好又快發(fā)展，以調(diào)高調(diào)優(yōu)調(diào)輕產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為根本要求，以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為中心環(huán)節(jié)，以加強(qiáng)節(jié)能減排為重要突破口，以創(chuàng)新體制機(jī)制為有力保障，大幅度提升產(chǎn)業(yè)層次，大幅度提高科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，大幅度降低資源環(huán)境成本，切實(shí)提高自主創(chuàng)新能力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的跨越。我們必須把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為江蘇由經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越的緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)，抓得更緊、更實(shí)、更有成效，努力開(kāi)創(chuàng)又好又快發(fā)展的新局面。
　　一、向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越的關(guān)鍵是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式
　　改革開(kāi)放30年來(lái)，江蘇經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)12.6%，去年全省實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值25560億元，進(jìn)出口總額3497億美元，城市化率達(dá)到53.2%，今年人均GDP預(yù)計(jì)可以達(dá)到5000美元左右，綜合實(shí)力大幅度增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)國(guó)際化進(jìn)程明顯加快，工業(yè)化、城市化互動(dòng)并進(jìn)，正朝著“兩個(gè)率先”的目標(biāo)闊步邁進(jìn)。
　　加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是適應(yīng)發(fā)展階段新變化的必然要求。江蘇總體上已處于工業(yè)化中后期發(fā)展階段。按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律，這一階段發(fā)展基礎(chǔ)更好、動(dòng)力更強(qiáng)，但深層次矛盾也日益顯露。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新的階段、國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生深刻變化的條件下，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式比以往任何時(shí)候都更加緊迫、更加重要。為了適應(yīng)發(fā)展階段的變化，必須大力推動(dòng)三個(gè)轉(zhuǎn)變：一是要素支撐逐步從勞動(dòng)、資源密集型為主向技術(shù)、資本密集型為主轉(zhuǎn)變。我省的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)依然存在但將逐步弱化，儲(chǔ)蓄率高的優(yōu)勢(shì)仍將保持但提高投資率的空間越來(lái)越小。能不能保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，歸根結(jié)底取決于科技進(jìn)步，使自主創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步從工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)轉(zhuǎn)變。我省服務(wù)業(yè)比重偏低，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“短腿”，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力所在。必須在大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的同時(shí)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相互融合、相互促進(jìn)，從根本上減輕資源環(huán)境壓力，提高經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展質(zhì)量。三是城鄉(xiāng)發(fā)展逐步從二元結(jié)構(gòu)向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化轉(zhuǎn)變。我省城市化步伐仍滯后于工業(yè)化步伐，城鄉(xiāng)發(fā)展差距仍然較大，必須協(xié)調(diào)推進(jìn)新型工業(yè)化和城市化，以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動(dòng)農(nóng)村為切入點(diǎn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化。實(shí)現(xiàn)上述三大轉(zhuǎn)變，是一項(xiàng)緊迫而艱巨的歷史任務(wù)。完成好這一任務(wù)，關(guān)鍵在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，核心在推進(jìn)科技自主創(chuàng)新。
　　加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是跨越“高成本”門檻的根本出路。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)格局的深刻變化，江蘇發(fā)展正面臨著“高成本時(shí)代”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一是國(guó)際資源要素成本越來(lái)越高，2000年以來(lái)國(guó)際石油價(jià)格、鐵礦石價(jià)格上漲了5倍左右，這對(duì)資源市場(chǎng)“兩頭在外”、以制造業(yè)為主的江蘇經(jīng)濟(jì)形成了新的壓力。二是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)成本越來(lái)越高，江蘇的外貿(mào)出口依存度達(dá)到60.4%，在利用國(guó)際市場(chǎng)、國(guó)際資源發(fā)展自己的同時(shí)，也面臨日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力，躋身國(guó)際市場(chǎng)要比過(guò)去付出更大的代價(jià)。三是環(huán)境保護(hù)成本越來(lái)越高，我省經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大，國(guó)土面積較小，人口密度高，既要加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又要治理環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明，做到不欠新賬、多還老賬，勢(shì)必增加大量投入，提高發(fā)展成本。能不能適應(yīng)發(fā)展環(huán)境的新變化，有效應(yīng)對(duì)“高成本時(shí)代”的挑戰(zhàn)，關(guān)鍵要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上邁出更大步伐，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)資源依賴向技術(shù)依托轉(zhuǎn)變、制造業(yè)由中低端環(huán)節(jié)向高端環(huán)節(jié)高附加值攀升、“江蘇制造”向“江蘇創(chuàng)造”提升。
　　加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略舉措。國(guó)際上許多國(guó)家走過(guò)的發(fā)展路子，給我們提供了值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。當(dāng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段，如果發(fā)展方式轉(zhuǎn)得早、轉(zhuǎn)得快，就能跨上新的臺(tái)階，贏得一個(gè)較長(zhǎng)的快速增長(zhǎng)期；如果當(dāng)轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)、貽誤時(shí)機(jī)，往往就會(huì)陷入被動(dòng)，發(fā)展處于停滯甚至倒退。近幾年來(lái)，我省堅(jiān)定不移地推進(jìn)新型工業(yè)化，實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排都取得了明顯進(jìn)展，出現(xiàn)了三大需求更趨均衡、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨改善、三大區(qū)域增長(zhǎng)更趨協(xié)調(diào)、節(jié)能減排成效更趨明顯的積極變化，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。國(guó)家把長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展和我省沿海綜合開(kāi)發(fā)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，為我們轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式創(chuàng)造了更加有利的條件，提供了新的重大機(jī)遇。如果說(shuō)，上世紀(jì)80年代，江蘇實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“由農(nóng)到工”的轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵是抓住了機(jī)遇發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；90年代實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“由內(nèi)到外”的轉(zhuǎn)變，主要是抓住了機(jī)遇發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)；那么，現(xiàn)在要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“由低到高”、“由大到強(qiáng)”的轉(zhuǎn)變，必須更加自覺(jué)地以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，抓住機(jī)遇，堅(jiān)定不移地加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。我們要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)得早、轉(zhuǎn)得快、轉(zhuǎn)得好，走具有江蘇特點(diǎn)的科學(xué)發(fā)展新路子。
　　二、以產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)為著力點(diǎn)，全面提升制造業(yè)發(fā)展水平
　　制造業(yè)是江蘇經(jīng)濟(jì)的重要支柱，增加值占全省GDP的47%左右，占全國(guó)制造業(yè)的1/8，占全球制造業(yè)的1.5%左右。從工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)到服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，是一個(gè)逐步演進(jìn)的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，制造業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)不能削弱，水平必須提升，我們既要堅(jiān)定不移地加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，又要堅(jiān)持不懈地提升制造業(yè)。發(fā)展高技術(shù)、高效益、低消耗、低排放產(chǎn)業(yè)，是提升制造業(yè)發(fā)展水平的關(guān)鍵措施。當(dāng)前，我省制造業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題是：傳統(tǒng)工業(yè)比重較高，占70%左右，近幾年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有了較快發(fā)展，但僅占27.5%。加工工業(yè)雖然總量較大，但多數(shù)處于中低端環(huán)節(jié)，產(chǎn)品附加值不高。加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高技術(shù)含量、提高產(chǎn)品附加值，是制造業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。
　　圍繞調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，省委、省政府提出，要以“調(diào)高調(diào)優(yōu)調(diào)輕”為取向，扎實(shí)推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化，強(qiáng)化信息化對(duì)產(chǎn)業(yè)的滲透和提升，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，形成高技術(shù)含量、高附加值的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)一般加工向高端制造提升、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)向品牌競(jìng)爭(zhēng)提升、江蘇制造向江蘇創(chuàng)造提升。當(dāng)前需要從三個(gè)方面下更大功夫：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)要向價(jià)值鏈高端攀升。針對(duì)當(dāng)前存在的“高新產(chǎn)業(yè)、低端環(huán)節(jié)”狀況和突出矛盾，采取更加有效的措施，鼓勵(lì)制造企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端攀升，向研發(fā)設(shè)計(jì)和銷售服務(wù)兩端延伸，提高產(chǎn)品附加值。在招商引資過(guò)程中，更加重視產(chǎn)業(yè)鏈招商，積極引進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端環(huán)節(jié)，引進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu)和地區(qū)營(yíng)銷總部，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。新興產(chǎn)業(yè)要在擴(kuò)大規(guī)模、提高配套能力上取得突破。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ�、爆發(fā)力強(qiáng)，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的接續(xù)產(chǎn)業(yè)，又是未來(lái)的增長(zhǎng)點(diǎn)和競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一要上規(guī)模，二要提高配套水平。重點(diǎn)培育新能源、新材料、新醫(yī)藥和環(huán)保四大新興產(chǎn)業(yè)，占領(lǐng)市場(chǎng)制高點(diǎn)，形成先發(fā)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要在改造提升、做優(yōu)做精上下功夫。
　　我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模全國(guó)領(lǐng)先，紡織排第一位、冶金居第二位、建材列第三位、輕工為第四位。要在淘汰落后生產(chǎn)能力的同時(shí)，加快用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)和先進(jìn)工藝來(lái)改造提升，降低消耗，加快產(chǎn)品升級(jí)換代，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。積極推進(jìn)集約發(fā)展，加快南京軟件、蘇州電子信息、無(wú)錫微電子、泰州生物醫(yī)藥、連云港新材料等10個(gè)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。
　　三、以發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)為突破口，推動(dòng)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展
　　服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高度發(fā)達(dá)，是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展、產(chǎn)業(yè)分工越來(lái)越細(xì)化的背景下，國(guó)際服務(wù)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出一系列新的特征：一是信息技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展和普遍運(yùn)用，縮短了時(shí)空距離，徹底改變了傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展模式，催生了一批新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，使服務(wù)業(yè)可以跨地區(qū)跨國(guó)界經(jīng)營(yíng)，服務(wù)外包成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種潮流，極大提高了服務(wù)效率和效益。二是隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)分工越來(lái)越細(xì)，更多的專業(yè)化服務(wù)從制造業(yè)中分離出來(lái)，服務(wù)環(huán)節(jié)在價(jià)值鏈中的作用越來(lái)越大，生產(chǎn)服務(wù)業(yè)越來(lái)越具有主導(dǎo)地位。三是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型步伐加快，服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位上升，國(guó)際上高收入國(guó)家服務(wù)業(yè)比重在70%以上。江蘇服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，突出表現(xiàn)在“三個(gè)偏低”：服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重偏低，去年只有37.7%；生產(chǎn)服務(wù)業(yè)比重偏低，占全部服務(wù)業(yè)增加值比重只有31.5%；新興服務(wù)業(yè)比重偏低，占全部服務(wù)業(yè)增加值比重僅為20%左右。我們必須把發(fā)展服務(wù)業(yè)放到更加突出的位置，扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)業(yè)倍增計(jì)劃，用現(xiàn)代的理念、現(xiàn)代的方式和現(xiàn)代的技術(shù)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、結(jié)構(gòu)提升。
　　今后一個(gè)時(shí)期，我省服務(wù)業(yè)發(fā)展要突出三個(gè)方面：一是突出發(fā)展面向制造業(yè)的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。我省制造業(yè)規(guī)模較大，去年產(chǎn)值達(dá)到49780億元，但為制造業(yè)配套的現(xiàn)代物流、金融和信息服務(wù)等發(fā)展不夠充分，既制約著制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高，又影響著社會(huì)資源的配置效率。要適應(yīng)提高制造業(yè)發(fā)展水平的要求，在更高層次上推進(jìn)交通運(yùn)輸、信息傳輸?shù)然�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做大做強(qiáng)現(xiàn)代金融、物流、信息、商務(wù)等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)相互滲透融合發(fā)展。加快發(fā)展服務(wù)外包和軟件產(chǎn)業(yè)，離岸外包和在岸外包同步推進(jìn)，提高服務(wù)外包企業(yè)的創(chuàng)新能力，以服務(wù)外包的發(fā)展促進(jìn)制造業(yè)水平的提升、附加值的提高。為了適應(yīng)軟件和服務(wù)外包的發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè)，在年內(nèi)南京無(wú)線寬帶網(wǎng)基本建成的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)蘇州、無(wú)錫無(wú)線寬帶網(wǎng)建設(shè)。二是突出發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)作為文化與經(jīng)濟(jì)相融合的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，既是“軟實(shí)力”，又是“硬實(shí)力”，體現(xiàn)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。江蘇去年文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重只有2.3%。隨著人們生活水平的不斷提高，文化需求越來(lái)越廣，文化形態(tài)越來(lái)越多，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿�巨大。要遵循文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律，積極借鑒國(guó)內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)，在培育壯大市場(chǎng)主體、引導(dǎo)社會(huì)資本加大投入、推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新、打造文化品牌和培育文化市場(chǎng)等方面加大力度，把江蘇文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成支柱產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)支持廣電、報(bào)業(yè)、出版、演藝和廣電網(wǎng)絡(luò)等文化企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展，鼓勵(lì)他們?cè)诟�大范圍整合資源，籌集發(fā)展資金，壯大規(guī)模實(shí)力，形成品牌優(yōu)勢(shì)。積極推動(dòng)文化形式創(chuàng)新，大力發(fā)展創(chuàng)意、動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)等產(chǎn)業(yè)。把文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與旅游業(yè)的發(fā)展更加緊密地結(jié)合起來(lái)，提升文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。三是突出建設(shè)好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。依托城市、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)、主要交通樞紐和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，加快建設(shè)一批特色鮮明、主業(yè)突出、功能完善、與生產(chǎn)生活配套的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，重點(diǎn)抓好軟件園、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代物流區(qū)、科技創(chuàng)業(yè)園、中央商務(wù)區(qū)和產(chǎn)品交易市場(chǎng)等集聚區(qū)建設(shè)。積極推進(jìn)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)集聚化、生活服務(wù)業(yè)連鎖化、基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化、公共服務(wù)業(yè)均等化，大力培育像蘇寧、蘇果、金陵飯店集團(tuán)這樣具有自主品牌、競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力強(qiáng)的服務(wù)業(yè)大企業(yè)大集團(tuán)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)的更大發(fā)展。
　　四、以培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自有品牌為重點(diǎn)，大幅度提升自主創(chuàng)新能力
　　經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的核心是科技實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)科技創(chuàng)新能力的強(qiáng)弱，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自有品牌的數(shù)量與質(zhì)量是重要的指標(biāo)。我省較早提出了科教興省戰(zhàn)略，多年來(lái)，在推進(jìn)科技創(chuàng)新方面做了大量工作，取得了很大進(jìn)展，但與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)相比，自主創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)，分析其原因，除了科技創(chuàng)新投入有較大差距外，一是發(fā)展階段的局限，主要依靠勞動(dòng)、投資拉動(dòng)增長(zhǎng)，企業(yè)自主創(chuàng)新的壓力和動(dòng)力不足；二是體制機(jī)制的約束，各類科技資源分散，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不夠緊密，科技創(chuàng)新的合力不強(qiáng)；三是創(chuàng)新環(huán)境不夠完善，創(chuàng)投基金不發(fā)達(dá)，科技服務(wù)跟不上。大力培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自有品牌，是提高自主創(chuàng)新能力的著力點(diǎn)，也是企業(yè)做大做強(qiáng)、提升競(jìng)爭(zhēng)力的重要法寶。
　　圍繞提高自主創(chuàng)新能力，要在以下五個(gè)方面進(jìn)一步加大工作力度：一是強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新的主體地位。增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入，提高企業(yè)研發(fā)投入占全社會(huì)的比重，提高企業(yè)研發(fā)人員和發(fā)明專利的比重，使企業(yè)真正成為創(chuàng)新活動(dòng)的主體和成果應(yīng)用的主體。推動(dòng)創(chuàng)新成果向企業(yè)集中、創(chuàng)新政策向企業(yè)傾斜、創(chuàng)新人才向企業(yè)流動(dòng)，加快培育一批集研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造于一體的科技型骨干企業(yè)，充分發(fā)揮民營(yíng)科技企業(yè)和中小科技型企業(yè)在創(chuàng)新中的生力軍作用。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)到境外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。二是推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研更加緊密結(jié)合。建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，是增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)與中心環(huán)節(jié)。要充分發(fā)揮我省高校、科研院所眾多的優(yōu)勢(shì)，加大科技創(chuàng)新資源的整合力度，實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)需求對(duì)接，把科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)對(duì)發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)作為評(píng)價(jià)科研工作績(jī)效的重要標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)科技成果加快向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。三是加大引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新力度。把引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新作為提高自主創(chuàng)新能力的重要途徑。結(jié)合江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化升級(jí)的需要，編制消化吸收再創(chuàng)新規(guī)劃。圍繞關(guān)鍵技術(shù)，組織力量聯(lián)合攻關(guān)，解決消化吸收再創(chuàng)新過(guò)程中的共性難題，提高自主研發(fā)能力，形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自有品牌。四是推進(jìn)創(chuàng)新型開(kāi)發(fā)園區(qū)建設(shè)。各類開(kāi)發(fā)園區(qū)是科技創(chuàng)新的重要載體，自主創(chuàng)新要走在前面。在繼續(xù)大力招商引資的同時(shí)，要加大引進(jìn)人才、引進(jìn)技術(shù)和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的力度，努力建設(shè)創(chuàng)新型園區(qū)，特別是國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，要成為自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自有品牌的集聚區(qū)。五是在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)上取得新突破。風(fēng)險(xiǎn)投資是科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的助推器，沒(méi)有技術(shù)與資本的結(jié)合，企業(yè)的自主創(chuàng)新、科技成果的轉(zhuǎn)化、科技型企業(yè)做大做強(qiáng)是不可能的。要大力發(fā)展各類創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資資金，擴(kuò)大政府創(chuàng)投引導(dǎo)基金總量，吸引社會(huì)資本參與風(fēng)險(xiǎn)投資，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外創(chuàng)投資金，拓寬融資渠道，為培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自有品牌提供金融支持。
　　五、以更寬的視野培養(yǎng)和集聚人才，加快建設(shè)人才高地
　　人才資源是第一資源。江蘇要在新一輪發(fā)展中贏得新優(yōu)勢(shì)，必須始終把人才作為強(qiáng)省之本，把最大限度地集聚和開(kāi)發(fā)人才資源作為工作之要，以人才高地建設(shè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高地建設(shè)，以高層次人才推動(dòng)高水平發(fā)展。一是圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快集聚人才。要根據(jù)我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，大力引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)，引進(jìn)通曉國(guó)際規(guī)則、熟悉國(guó)際市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理人才，以人才集聚帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，靠人才優(yōu)勢(shì)形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。二是圍繞建設(shè)人才高地推進(jìn)人才國(guó)際化。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，不僅生產(chǎn)要素在世界范圍內(nèi)配置，而且人才資源也在國(guó)際間流動(dòng)。江蘇的發(fā)展需要大量引進(jìn)高層次人才，現(xiàn)階段也具備了這樣的條件和環(huán)境，要抓住難得機(jī)遇，以更大力度引進(jìn)各方面人才，千方百計(jì)廣納英才，匯集創(chuàng)新智慧，促進(jìn)江蘇發(fā)展。要充分發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才的作用，更加突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才的地位，為他們提供發(fā)揮聰明才智的條件，讓更多的創(chuàng)新資源向領(lǐng)軍人才集中，實(shí)現(xiàn)資源產(chǎn)出效益的最大化。三是圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要大幅度提高各類人才素質(zhì)。教育發(fā)展的目標(biāo)要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)相對(duì)接，深化教育教學(xué)改革，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)和課程設(shè)置，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力、創(chuàng)造能力、就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。開(kāi)展大規(guī)模的各類人才培訓(xùn)，大幅度提高現(xiàn)有人才素質(zhì)，重視加強(qiáng)各級(jí)干部的培訓(xùn)，使大家眼界更廣、思路更寬、掌握更多的現(xiàn)代知識(shí)。要更大力度推進(jìn)全員職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)化人力資源優(yōu)勢(shì)，為又好又快發(fā)展提供有力支撐。
　　推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，必須堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)。江蘇三大區(qū)域發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展水平不同，都要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，堅(jiān)定不移走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新路子；同時(shí)，又要堅(jiān)持從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，實(shí)行分類指導(dǎo)。蘇南要以增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，著力發(fā)展高新技術(shù)高附加值產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展高端化規(guī)�；�現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力推進(jìn)向蘇北的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為全省轉(zhuǎn)變發(fā)展方式發(fā)揮先導(dǎo)作用。蘇中要繼續(xù)以沿江開(kāi)發(fā)開(kāi)放為依托，大力發(fā)展裝備制造、現(xiàn)代物流、新醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地和現(xiàn)代物流基地。蘇北要以加快新型工業(yè)化進(jìn)程為核心，更大力度承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，更加充分發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，更大力度培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，走具有自身特點(diǎn)的發(fā)展路子。
　　推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，必須進(jìn)一步創(chuàng)新政策、創(chuàng)新體制機(jī)制，堅(jiān)持轉(zhuǎn)變發(fā)展方式與制度創(chuàng)新協(xié)調(diào)推進(jìn)。要深化以市場(chǎng)為導(dǎo)向的各項(xiàng)改革，完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用，使轉(zhuǎn)變發(fā)展方式成為企業(yè)的自覺(jué)行動(dòng)和內(nèi)在動(dòng)力。各級(jí)黨委和政府要提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，強(qiáng)化工作導(dǎo)向、利益導(dǎo)向和考核導(dǎo)向，真正使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步、提高勞動(dòng)者素質(zhì)和管理創(chuàng)新的軌道上來(lái)，而且使轉(zhuǎn)得快的早得益、轉(zhuǎn)得好的多得益。
　　加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是江蘇實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的必由之路，也是緊迫而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)，需要全省上下統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、創(chuàng)新思路、攻堅(jiān)克難、合力推進(jìn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動(dòng)又好又快發(fā)展，在科學(xué)發(fā)展道路上邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐，努力把江蘇的明天建設(shè)得更加美好！