乘著新一輪思想大解放的東風，如何科學發(fā)展成為當前橙鄉(xiāng)大地炙手可熱的課題。中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋曾說過：“今天不積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，明天就要被產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所調(diào)整�！�  
　　面對第一輪發(fā)展機遇，廉江以解放思想為先導，以開拓創(chuàng)新為動力，以科學規(guī)劃為靈魂，以工業(yè)為龍頭，以資源為優(yōu)勢，以民生為重點，以提高黨的執(zhí)政能力為核心，當好縣域經(jīng)濟排頭兵，努力創(chuàng)建城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、生態(tài)文明的示范市。在省委出臺的“雙轉(zhuǎn)移”發(fā)展戰(zhàn)略中，該市以科學發(fā)展觀謀劃大發(fā)展，緊抓“雙轉(zhuǎn)移”機遇，頻出新舉措，致力構(gòu)建招商大格局，實現(xiàn)大發(fā)展。  

　　明確目標承責而行  

　　8月18日，以廉江市委書記許順為“班長”的廉江市新一屆領(lǐng)導班子廣泛深入各鎮(zhèn)、街道和機關(guān)單位進行調(diào)研，面臨新的形勢，站在新的起點上，確立今后發(fā)展的戰(zhàn)略、目標和重點，描繪好廉江未來的發(fā)展藍圖，一步一個腳印地朝著科學發(fā)展的軌道大步邁進。  

　　許順提出，今后五年廉江的發(fā)展戰(zhàn)略是“科學規(guī)劃，發(fā)揮優(yōu)勢，工業(yè)立市，和諧發(fā)展”。發(fā)展目標是“一二三四五六”，一是推進十項工程，二是兩年內(nèi)基本完成農(nóng)村泥瓦房和危房改造工程，三是2011年爭取實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值300億元，四是四年完成城鄉(xiāng)規(guī)劃，五是五年內(nèi)基本完成自然村道路硬底化，六是2011年實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入超過6000元。并著重發(fā)展農(nóng)海產(chǎn)品加工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、家電業(yè)、火電風電業(yè)、物流業(yè)、陶瓷業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、旅游服務業(yè)等八大產(chǎn)業(yè)。  

　　“五破五立”擎起科學發(fā)展旗幟  

　　思想是行動的先導，是強大的精神力量。許順指出，在新的形勢下，面對新的機遇和挑戰(zhàn)，廉江要實現(xiàn)健康快速協(xié)調(diào)發(fā)展，廣大干部群眾特別是領(lǐng)導干部一定要在思路上富有創(chuàng)見，在發(fā)展上謀求創(chuàng)新，在實踐上勇于創(chuàng)業(yè)，在破解難題上更有作為。因此，廣大干部群眾特別是領(lǐng)導干部一定在觀念上做到“五破五立”，在戰(zhàn)略上處理好“五種關(guān)系”，實現(xiàn)“五個統(tǒng)一”。  

　　首先是引導干部破除“五種思想”，樹立“五種觀念”：一是破除區(qū)域封閉思想，樹立改革開放觀念；二是破除因循守舊思想，樹立開拓創(chuàng)新觀念；三是破除“見物不見人”思想，樹立以民為本觀念；四是破除無所作為思想，樹立實干創(chuàng)業(yè)觀念；五是破除急功近利思想，樹立科學發(fā)展觀念。  

　　其次在戰(zhàn)略上處理好“五種關(guān)系”，實現(xiàn)“五個統(tǒng)一”：一是處理好“好”與“快”的關(guān)系，實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量與發(fā)展速度的統(tǒng)一；二是處理好“人”與“物”的關(guān)系，實現(xiàn)發(fā)展主體與發(fā)展客體的統(tǒng)一；三是處理好“城”與“鄉(xiāng)”的關(guān)系，實現(xiàn)城鎮(zhèn)發(fā)展與農(nóng)村發(fā)展的統(tǒng)一；四是處理好“點”與“面”的關(guān)系，實現(xiàn)局部利益與整體利益的統(tǒng)一；五是處理好“遠”與“近”的關(guān)系，實現(xiàn)長遠利益與當前利益的統(tǒng)一。  

　　大手筆謀劃廉江未來  

　　規(guī)劃是建設(shè)的前提�！耙�(guī)劃的科學性與前瞻性，決定一個地方未來發(fā)展的程度。廉江要加快發(fā)展，就必須以科學規(guī)劃為靈魂，以戰(zhàn)略思維和世界眼光謀劃未來發(fā)展。”這是許順書記在廉江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研時強調(diào)最多的一句話。當前，該市重點抓好城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，做到立足5年、規(guī)劃20年、著眼30年，提高該市的規(guī)劃發(fā)展水平。一是高起點、大手筆修編城區(qū)總體規(guī)劃。重點抓好中央商務生活區(qū)、物流中心等十大工程規(guī)劃和主要區(qū)域的詳規(guī)和控規(guī)。二是抓工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的修編。順德（廉江）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園是省認定的省級示范工業(yè)區(qū)，是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推動該市工業(yè)發(fā)展的核心工業(yè)園。通過抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園，帶動橫山工業(yè)區(qū)、良垌工業(yè)區(qū)、龍頭沙海洋產(chǎn)業(yè)區(qū)的建設(shè)。三是抓好鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃。目前，農(nóng)村建設(shè)還存在雜亂無章的問題，亂占耕地建房現(xiàn)象嚴重，不能再這樣發(fā)展下去了。要用4年時間完成農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，科學有地建設(shè)好農(nóng)村。四是把資源推向市場，為規(guī)劃建設(shè)提供資金保障。要盤活土地，合理開發(fā)利用土地資源。規(guī)范礦產(chǎn)資源管理，合理開發(fā)礦產(chǎn)資源。  

　　在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中科學抉擇“舍”與“得”  

　　珠三角把握住了第一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，實現(xiàn)多年經(jīng)濟飛速發(fā)展，但也逐漸顯現(xiàn)出種種弊端。面對第二輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機會，償屬欠發(fā)達地區(qū)的廉江會不會饑不擇食？  

　　對此，許順冷靜地說，珠三角“騰籠換鳥”為“得”而“舍”，同樣，欠發(fā)達地區(qū)也應當在“舍”“得”之間作出科學的選擇。廉江“雙轉(zhuǎn)移”發(fā)展機遇中要科學抉擇“舍”與“得”，實現(xiàn)金山銀山和綠水青山兼得。  

　　據(jù)悉，近年來，廉江工業(yè)已打下了良好的基礎(chǔ)，尤其是以電飯鍋、建材、家具、陶瓷等為支柱的工業(yè)產(chǎn)業(yè)已初步形成了集群化、規(guī)�；�發(fā)展的良好態(tài)勢，但如何加快發(fā)展速度，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，是該市面臨的新課題。目前，該市主要是著力抓好四方面工作：一是加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進工業(yè)集群發(fā)展。該市認真貫徹落實省委省政府關(guān)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的政策，加快順德（廉江）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園建設(shè),按照 “一園帶三區(qū)”的發(fā)展架構(gòu)，抓緊抓好落實。加大投入，想方設(shè)法籌措資金，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為承接工業(yè)項目創(chuàng)造良好的條件。二是加大招商引資力度，積極引進項目。該市善于借他山之石，攻本地經(jīng)濟發(fā)展之玉。堅決破除“肥水不流外人田”等陳舊思想，切實加大招商引資力度。改變以住坐等上門的思維，采取以商招商、小型專業(yè)團組招商、專業(yè)協(xié)會招商、網(wǎng)上招商、代理招商、跨待業(yè)聯(lián)合招商等方式，強化引資實效。三是發(fā)展民營經(jīng)濟，致力打響品牌。該市積極扶持民營企業(yè)，引導民營企業(yè)搞好技術(shù)更新、產(chǎn)品升級，提高經(jīng)濟效益，并加強管理和服務，使企業(yè)不斷做大做強。同時，努力實施企業(yè)品牌戰(zhàn)略。品牌是企業(yè)競爭力的標志，品牌叫得越響，競爭力越強�！巴�王”電器、美滿電壓鍋、紅亭牌陶瓷獲得中國名牌稱號，產(chǎn)品遠銷國外。四是加快交通建設(shè)，為工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。路通財通人心通。該市著重抓好交通公路建設(shè)，改善交通條件，改變交通落后的狀況。同時，抓好龍頭沙等港口建設(shè)，為招商引資、發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)造良好環(huán)境。 （戚照 鄭基雄 郭光意）