在新疆實(shí)施面向中亞的對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略過(guò)程中，抓住金融領(lǐng)域的制高點(diǎn)，把烏魯木齊構(gòu)建成為面向中亞的區(qū)域性金融中心，對(duì)于全面推動(dòng)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展、推進(jìn)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略，都具有重要而長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義。

　　把烏魯木齊建設(shè)成為面向中亞的區(qū)域性金融中心，有利于金融資源向新疆集聚，消除經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資金瓶頸；為新疆加快發(fā)展提供高效、優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)，促進(jìn)烏魯木齊及周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張，為新疆的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出顯著貢獻(xiàn)。同時(shí)，將大大強(qiáng)化烏魯木齊作為中亞區(qū)域信息中心、資金和物流集散中心、加工基地、交通樞紐的功能，使之成為中亞地區(qū)最具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的中心城市，增強(qiáng)我國(guó)在中亞區(qū)域的國(guó)際影響力，也有利于盡快縮小新疆與內(nèi)地的差距，使新疆成為我國(guó)西部新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　把烏魯木齊構(gòu)建成面向中亞的區(qū)域性金融中心，有利于促進(jìn)新疆與中亞的經(jīng)濟(jì)合作，引導(dǎo)中亞金融業(yè)相互滲透和融合，加強(qiáng)新疆與中亞國(guó)家在能源、資源方面的金融合作，落實(shí)國(guó)家能源、礦產(chǎn)資源市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，并為新疆優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)出口開(kāi)辟更加廣闊的市場(chǎng)空間，加速?lài)?guó)家向西開(kāi)放戰(zhàn)略的實(shí)施進(jìn)程。

　　烏魯木齊在一定程度上具備建立中亞區(qū)域金融中心的條件。

　　——自然條件有利。烏魯木齊地處歐亞地理中心，是中國(guó)連接中亞地區(qū)乃至歐洲的陸路交通樞紐，具有較大的貨運(yùn)、客運(yùn)吞吐能力，物流業(yè)發(fā)達(dá)，信息交換順暢。隨著新亞歐大陸橋的全線貫通，烏魯木齊作為橋頭堡的地位和作用日益增強(qiáng)。

　　——金融業(yè)的綜合優(yōu)勢(shì)比較明顯。烏魯木齊的經(jīng)濟(jì)總量占新疆的四分之一，在中國(guó)西部12個(gè)首府、省會(huì)城市中，綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力位居前列。國(guó)內(nèi)主要的銀行、證券、保險(xiǎn)公司大都在烏魯木齊設(shè)有分支機(jī)構(gòu)。在金融機(jī)構(gòu)的實(shí)力、金融產(chǎn)品的種類(lèi)和數(shù)量、人才資源、金融基礎(chǔ)設(shè)施等方面，烏魯木齊都占有明顯優(yōu)勢(shì)。

　　——政治社會(huì)穩(wěn)定，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)良好。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)重視新疆工作，出臺(tái)了一系列重大政策，加大對(duì)新疆的支持力度。目前，新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定，民族團(tuán)結(jié)，人民安居樂(lè)業(yè)，進(jìn)入了歷史上最好的發(fā)展時(shí)期，為金融中心的建設(shè)帶來(lái)了難得的機(jī)遇。

　　烏魯木齊國(guó)際商貿(mào)中心建設(shè)的良性互動(dòng)局面已經(jīng)形成。金融的發(fā)展是以商貿(mào)深入開(kāi)展為前提，目前，烏魯木齊商貿(mào)業(yè)門(mén)類(lèi)齊全，輻射力逐步增強(qiáng)，已形成了以全國(guó)性市場(chǎng)為龍頭、區(qū)域性市場(chǎng)為骨干、地方性市場(chǎng)為基礎(chǔ)的不同層次、不同類(lèi)別的商品交易市場(chǎng)體系，為金融中心建設(shè)提供了有力支持。根據(jù)實(shí)際情況，可考慮將烏魯木齊中亞區(qū)域金融中心的功能定位為：“與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相關(guān)的次區(qū)域級(jí)、政府主導(dǎo)型、籌資型的金融中心”，并建議在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門(mén)通力合作，分階段推進(jìn)。

　　一是積極爭(zhēng)取國(guó)家政策扶持，高起點(diǎn)地制定金融中心發(fā)展規(guī)劃。力爭(zhēng)建立國(guó)家層面的專(zhuān)門(mén)研究協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，制定完整的建設(shè)規(guī)劃。

　　二是出臺(tái)優(yōu)惠政策，大力吸引外部金融資源，在較短時(shí)期內(nèi)形成金融機(jī)構(gòu)、金融資本、金融服務(wù)功能向?yàn)豸斈君R不斷集聚的效應(yīng)。

　　三是加快建立和完善軟硬件配套服務(wù)體系，吸引境內(nèi)外知名的咨詢(xún)公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)，推動(dòng)區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)與其開(kāi)展多種形式的合作，并使烏魯木齊具備更加良好、透明的市場(chǎng)環(huán)境。

　　四是加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，積極探索建立與中亞五國(guó)的多邊清算體系，鼓勵(lì)商業(yè)銀行加強(qiáng)與中亞地區(qū)金融機(jī)構(gòu)的合作，鼓勵(lì)創(chuàng)新雙邊國(guó)際支付結(jié)算工具。