低價競爭引發(fā)混亂 行業(yè)規(guī)范尚需時日
　　隨著電子商務(wù)和網(wǎng)上購物的興起，南京的快遞公司如雨后春筍般涌現(xiàn)出來。國有郵政EMS、中鐵快運等，民營宅急送、順豐等，外資DHL（敦豪）、FEDEX（聯(lián)邦快遞）等幾大陣營，在快遞市場演繹"三國演義"。然而，由于相關(guān)法規(guī)滯后，長期監(jiān)管"真空"，快遞公司良莠不齊，市民在享受到快遞公司便捷服務(wù)的同時，也經(jīng)常遇到諸如郵件寄丟、寄壞、寄遲的糾紛。
　　水晶送到手成了空盒
　　"發(fā)給北京客戶的水晶耳墜，到了客戶手上居然只剩下一個空盒！"今年26歲的張先生大學(xué)畢業(yè)后就開始兼職在"淘寶"網(wǎng)上開了一家施華洛世奇水晶專賣店，提及7月份發(fā)貨丟失的經(jīng)歷，張先生十分委屈，雖然快遞公司最后查明可能是被快遞員’私吞’，按原價進行了賠償，可是客戶卻只認(rèn)網(wǎng)店說話，毫不客氣地給了他一個"差評"。 "做網(wǎng)絡(luò)生意，都依賴快遞送貨，貨物丟了，快遞公司最多賠錢了事，但我損失的信譽誰來賠？"隨著網(wǎng)店生意越做越大，但張先生對今后的送貨更加擔(dān)憂。
　　相互競價且監(jiān)管脫節(jié)
　　目前，南京快遞企業(yè)已不下百家，各家公司的快遞收費差異很大，EMS"起步價"是20元，設(shè)地區(qū)不同續(xù)重6元/斤、9元/斤、15元/斤。申通、圓通、韻達等私營快遞公司的首重價基本在8至10元，續(xù)重最貴僅12元/斤，而一些"地下"公司甚至3、4元就起送。
　　"為了搶占市場，不少快遞公司紛紛采取低價競爭。" 業(yè)內(nèi)人士介紹，一些小公司辦公場所其實只有一張桌子、一部電話、幾個業(yè)務(wù)員，業(yè)務(wù)員許多根本沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，加上行業(yè)監(jiān)控管理脫節(jié)，不少消費者維權(quán)很困難。
　　凈化市場需多管齊下
　　記者了解到，過去快遞業(yè)一直處于管理真空，也沒有統(tǒng)一的行業(yè)運營和自律標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)。直到2007年1月郵政實行政企分開，新的國家郵政局重組完成后，快遞業(yè)作為郵政業(yè)的組成部分，才被明確劃歸國家郵政局主管。今年國家郵政局連續(xù)下了《<快遞服務(wù)>郵政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》和《快遞市場管理辦法》兩份規(guī)范性文件，為規(guī)范快遞市場、加強監(jiān)管提供了依據(jù)。要求快遞企業(yè)要將包括執(zhí)照、業(yè)務(wù)量、代辦或聯(lián)合經(jīng)營協(xié)議及服務(wù)承諾等報郵政管理部門備案，快遞企業(yè)服務(wù)不規(guī)范將受到最高為3萬元的處罰。
　　然而，僅靠兩部行業(yè)內(nèi)規(guī)范性文件來規(guī)范龐大的快遞市場，效力還遠遠不夠。郵政部門有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，凈化我市的快遞市場，還需要工商、公安等執(zhí)法部門通力合作。發(fā)展快遞服務(wù)行業(yè)協(xié)會，加強行業(yè)自律，建設(shè)行業(yè)信用體系，共同抵制不規(guī)范行為，建立有序的市場秩序。
　　選快遞留個心眼
　　12305江蘇郵政申訴熱線工作人員提醒消費者，國家郵政局每個月都會將消費者快遞申訴情況在其網(wǎng)站進行通告，消費者可以對照各快遞企業(yè)申訴率，選擇比較正規(guī)、市場認(rèn)知度和美譽度高的快遞企業(yè)。消費者應(yīng)特別留意服務(wù)格式合同內(nèi)容，主動要求對方出具規(guī)范、帶有簽章的單據(jù)或發(fā)票，對快遞時間、注意事項和其他特殊要求都要在單據(jù)上明確標(biāo)注。收發(fā)快遞時，一定要當(dāng)面開包檢查、核對好貨品后再簽收，托運貴重物品，一定要選擇保價，認(rèn)真填寫"等額保價"合同，明確違約責(zé)任。一旦出現(xiàn)問題、發(fā)生糾紛，相關(guān)票據(jù)一定要保留好，可以向消費者權(quán)益保護協(xié)會、江蘇快遞協(xié)會、江蘇郵政管理局市場監(jiān)管科或工商局反映、投訴。（見習(xí)記者 許小溯）