常熟港在改革開放中成長
2008-9-6 1:22:00 來源：現代物流報 編輯：56885 關注度：摘要：... ...
□常熟市港口管理局 趙秋萍
十多年前，這里，荒灘成片，蘆葦遍地，雜草叢生，一片蕭瑟。
十多年后，這里，碼頭綿延，吊車林立，車水馬龍，一派繁忙。
這里——常熟港，沐浴著改革開放的春風，從無到有，從小到大，一步一個腳印，在蓬勃發展，茁壯成長……
如今的常熟港——一座現代化、國際化、專業化的新興港口，如歷史文化名城的一顆明珠，已悄然屹立于長江之濱，正在源源不斷地釋放著滔滔江水般的動力。
蹣跚起步
翻開地圖，我們看到，常熟這座有著雄厚經濟基礎的文化名城，正被毗鄰的張家港、江陰等城市迎頭趕超，而這一切與他們的港口經濟的有力拉動密不可分。而常熟37.5公里長寶貴的岸線資源，卻似乎一直游離于人們的視線之外。
1992年，常熟市委市政府提出了“以港興市”戰略決策，全力推進沿江經濟發展，以此響應全市的開放型經濟，常熟港迎來了發展的春天。之后，大批現代化作業設備和建設者開進沿江荒灘，機器的聲響喚醒了這片沉寂千年的土地，常熟港終于邁出了建設的步伐。1996年，常熟港正式對外國國籍船舶開放，步入國務院批準開放的國家一類口岸行列。除了已建設的常熟電廠碼頭、常通汽渡碼頭外，興華碼頭一期工程、華潤石化碼頭、亞太碼頭陸續建成投用。
開港第一年，其吞吐量僅為46萬噸，外貿船僅6艘次，集裝箱業務更是這樣空白。然而，常熟港有如初生牛犢，縱然周邊有著悠久建港歷史和雄厚實力的諸多港口，常熟港以執著的信念，按規劃的藍圖，在長江下游眾多的港口群競爭夾縫中探索自己發展之路。
羽翼漸豐
2001年，常熟市委市政府響亮提出了建設 “大港口”新優勢戰略，為常熟港后續發展明確了方向。這是理性的召喚，更是歷史的選擇。
興華碼頭二期工程的開工建設，拉開了第二輪港口發展的序幕。興華碼頭三期工程、益成碼頭、華潤電力碼頭、理文造紙碼頭、耀皮碼頭、長春化工碼頭也相繼開工建設。常熟港，終于在科學發展之路上，闊步前進。
2001年，港口吞吐量從突破1000萬噸開始起飛，一路扶搖直上；2005年突破2000萬噸，常熟港從一個名不見經傳的內河小港，逐步發展壯大成為上海國際航運中心北翼重要的現代化中型港口，躋身全國十大內河港口之列。
邁向強大
2005年， 《常熟市十一五計劃綱要》中明確了 “經濟發達、活力勃發的港口工業城市”全新的城市發展新定位，指明了常熟港長遠的發展方向。
2006年， 《蘇州港總體規劃》中，常熟港被定位為：上海國際航運中心的組合港，集裝箱支線港，長三角區域重要中轉港，地方工業配套港，具有現代物流特征的綜合性中型港口。
從此，常熟港建設又進入空前的發展階段，已建成碼頭泊位30個，其中萬噸級以上泊位17個，設計年吞吐能力2655萬噸，泊位總長4472.4米，最大靠泊能力10萬噸級。
同時，全新的理念貫穿常熟港的發展過程，常熟港不但要加快發展，還要可持續發展、和諧發展、錯位發展、有序發展，取得了有目共睹的業績。
——貨物運量快速增長。2007年常熟港貨物吞吐量突破3300萬噸，外貿貨物吞吐量突破750萬噸，集裝箱吞吐量突破26萬標箱。按照國內的通行標準，每100萬噸港口吞吐量可創造1億元以上的GDP和2000個以上的就業機會，2007年常熟港創造的GDP將達到30億元，港口促進全市經濟發展的效應正日益顯現。
——配套設施日臻完善。已經建成常熟港海輪錨地，擴大了公用過駁作業錨地，調整完善了常熟港航道航標，建成了覆蓋各開放碼頭的電子監控系統，構筑了以興港路、沿江一級道路等港區道路和常滸河、望虞河等河道為框架的良好的港區水陸集疏運體系。
——產業積聚效應明顯。依托常熟港發展，在常熟沿江已經形成了高檔造紙、電力能源、精細化工、特殊鋼鐵和汽車零部件等五大主導產業，沿江五大主導產業，吸引了來自20多個國家和地區的300多家外資企業落戶沿江，累計投資總額達到了80億美元。港口發展與沿江經濟形成了良性的互動局面，沿江經濟支撐港口發展，港口發展又推動著沿江經濟不斷升級。
常熟港逐步形成了以紙漿、鋼材為代表的、與周邊港口錯位發展的外貿進出口貨種特色，已經走出一條全新的特色發展之路：一是錯位發展的港口定位，突出重點發展件雜貨、散雜貨，大力發展港口集裝箱業務；二是紙漿、鋼材為主要外貿貨種的多元化貨種結構，保持了華東地區鋼材、紙漿重要集散地的地位；三是外資和民資為主的投融資體制，加速了碼頭泊位的建成和港區經濟規模的擴大。
展望前路
“瓶頸”，在字典里這樣解釋：“比喻事情進行中容易發生阻礙的關鍵環節�！� “瓶頸”是發展中的阻力，也是發展中的關鍵。 “瓶頸”不突破，阻礙不突破，發展的速度和質量要大打折扣。
常熟港在發展過程中同樣也遇到了瓶頸�；仨Ｊ旄郯l展歷程，思想觀念陳舊、基礎設施落后、管理機制呆板、岸線資源不足等都是制約常熟港長遠發展的瓶頸。瓶頸突破，化解難題，促進發展，成為港口的訴求。對此，港口管理部門運籌帷幄，進行了積極的探索和有效的實踐。
（一）依托創新的思維，實現港口的跨越式發展。
——完成一套監控系統。常熟港完成了全省領先的碼頭 （泊位）視頻實時監控系統，為各查驗部門、港口行政部門的監管和港口企業安全生產提供了良好技術手段。
——成立一支執法隊伍。常熟港成立了全省第一支港口動態執法隊伍“常熟市港政監察大隊”，開創了靜態審批與動態監管相結合的港口行政管理新模式。
——倡導一種科學理念。常熟港在全省率先推行和率先完成了貨主碼頭公用化運作，充分發揮現有碼頭資源利用效率，取得巨大的經濟效益和社會效益。
——踐行一個服務模式。常熟港成立了攬貨組船工作小組，共招商引進貨主、貿易商、倉儲物流企業和運輸企業27家；組攬貨源約346萬噸；成功開辟了常熟港至香港、澳門、臺灣、東南亞、歐洲、美洲和中東的近遠洋件雜貨定期班輪航線8條；新辟集裝箱內外貿班輪支線5條，累計33條。
（二）制定科學的發展規劃，指導港口可持續發展。
——加快編制有關規劃。針對常熟港岸線資源不足的現狀，港口行政管理部門以超前的思維和前瞻性的眼光，謀劃了 “指點打圍”的可持續性發展戰略，向常熟市委、市政府鄭重提出了 “白茆小沙圈圍成島、白茆小沙邊灘整治和鐵黃沙并陸成岸”的發展建議和同步編制、出臺并實施 《金涇塘作業區域控制性詳規》及 《蘇州港常熟港區控制性詳規》工作思路。
——實施常熟港進港航道建設工程和邊灘整治工程。該工程是推進“以港興市”和建設 “大港口”的重要戰略步驟，是常熟市長江資源保護和利用的一項創造性、開發性重大工程和打破常熟市岸線資源制約瓶頸，做強做大常熟港，推進常熟港又好又快發展、可持續發展和沿江經濟提速增效的關鍵性工程，也是江蘇省在長江內最大的一個進港航道工程，得到了省交通廳的充分肯定，并因此爭取到省交通廳大量的項目建設資金。順利通過了常熟港進港航道建設工程方案的專家論證和常熟邊灘整治工程及邊灘整治取砂可行性的專家論證，并于2007年11月17日正式開工建設。工程竣工后，將取得開通航道 （約8公里）、拓展岸線 （約5.3公里）、圍墾土地 （約1800多畝）和降低物流運輸成本的綜合效應，可建碼頭泊位24個，新增吞吐能力3000萬噸，將為常熟港的未來發展奠定堅實的基礎。
常熟港與53個國家和地區的255個國際港口有貿易往來，港口的國際知名度不斷提高。滾滾長江東逝水，今天的常熟港在朵朵浪花的伴隨下與世界的距離幾乎是近在咫尺。
