如何做好金融危機(jī)影響下的稅收工作？市地稅局用實(shí)實(shí)在在的行動作出響亮回答——— 
　　今年1至9月份，全市地稅共組織各項(xiàng)收入123.42億元(全市地域地稅收入為133.76億元)，同比增收16.83億元，增長15.8%，增幅居全省第一，高于全省平均增幅9.32個(gè)百分點(diǎn)；
　　認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策及相關(guān)規(guī)定，今年以來共為各類企業(yè)減免稅費(fèi)2.3億元，同比增加1.1億元；為14523戶符合條件的納稅人辦理住房交易稅收減免，累計(jì)減免稅收2.8824億元；
　　先后組織全市地稅系統(tǒng)587名干部職工，深入684家企業(yè)開展面對面調(diào)研服務(wù)，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際問題38個(gè)，重點(diǎn)幫助企業(yè)解決稅收方面實(shí)際問題254個(gè)；
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　　今年以來，面對金融危機(jī)，市地稅局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持科學(xué)治稅理念，緊緊圍繞全市“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保全運(yùn)”的中心任務(wù)和省地稅局總體要求，沉著應(yīng)對，危中求機(jī)，積極作為，不僅組織稅收收入工作成效顯著，而且還在幫助企業(yè)渡難關(guān)、服務(wù)社會、促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用，在推動地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)了多方共贏。
　　攻堅(jiān)克難組織收入成效顯著為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供財(cái)力保障
　　稅收，乃國之命脈，城之命脈。“組織收入是稅收的基本職能，是地稅部門的中心任務(wù)。只有履行好了組織收入職能，才能把國家的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略、宏觀政策體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程之中；只有組織好了收入，有了一定量的積累，才能談得上發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配，服務(wù)發(fā)展，改善民生的作用，才能反映出經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量。從某種意義上說，組織收入工作搞不好，其他一切都無從談起。”談及組織收入工作，市地稅局黨委書記、局長張志明表現(xiàn)出十分清醒而深刻的認(rèn)識。落實(shí)全市“四�！敝行娜蝿�(wù)要求，首要的就是組織好稅收收入，這也是全市各級地稅部門的共識。
　　圍繞組織收入這一中心，全市各級地稅部門清醒把握上級目標(biāo)要求，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊、稅收政策調(diào)整減收以及部分重點(diǎn)稅源企業(yè)效益下滑、經(jīng)濟(jì)稅源風(fēng)險(xiǎn)難測等復(fù)雜多變的形勢，站在講政治、顧大局的高度，迎難而進(jìn)，勇于挑戰(zhàn)，主動承擔(dān)起地稅部門在“四保”中應(yīng)盡的責(zé)任，早動員、早部署，層層細(xì)化工作目標(biāo)、逐級分解落實(shí)責(zé)任，按照統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)有序的原則，大力加強(qiáng)收入分析調(diào)度，認(rèn)真落實(shí)地方稅收“五清查”、加強(qiáng)重大建設(shè)項(xiàng)目管理、開展信息核查比對以及專項(xiàng)檢查等增收措施，不斷強(qiáng)化征管，挖掘潛力，實(shí)現(xiàn)地稅收入持續(xù)穩(wěn)定增長。今年以來，全市各級地稅部門共組織各項(xiàng)收入123.42億元，其中，市以下級一般預(yù)算收入完成84.23億元，同比增長17.48%，占全市財(cái)政收入的53.38%，為促進(jìn)全市“四保”中心任務(wù)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力的財(cái)力支撐。
　　圍繞大局幫扶企業(yè)當(dāng)好參謀助推經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展
　　前不久，市地稅局槐蔭分局收到一封情真意切的感謝信：“感謝槐蔭地稅局給予我們在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定過程中的幫助和支持，為企業(yè)渡過經(jīng)濟(jì)危機(jī)難關(guān)提供了幫助……這種為企業(yè)發(fā)展提供全程政策指導(dǎo)和支持，送政策上門、為企業(yè)把脈、幫企業(yè)解憂的做法讓我們深受感動，獲益匪淺……”原來，在濟(jì)南二機(jī)床集團(tuán)有限公司申請認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)過程中，市地稅局槐蔭分局快速調(diào)集業(yè)務(wù)骨干輔導(dǎo)企業(yè)整理申報(bào)材料，僅用一周時(shí)間，就幫企業(yè)高質(zhì)量地完成相關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)審核，保證企業(yè)在第一批次被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)。并在高新技術(shù)企業(yè)名單下達(dá)后，迅速將稅收優(yōu)惠政策落實(shí)到位，為企業(yè)減免企業(yè)所得稅1100萬元。據(jù)悉，按照優(yōu)惠政策規(guī)定，一直到2010年，該企業(yè)每年都可以享受1100萬元的稅收優(yōu)惠。濟(jì)南二機(jī)床集團(tuán)有限公司常務(wù)副總經(jīng)理盧建生高興地告訴記者：“這每年1100萬，有效緩解了我們流動資金緊張的壓力，對企業(yè)進(jìn)一步增加投入，搞好技改和技術(shù)開發(fā)創(chuàng)新，提供了有利條件和很大幫助！”
　　這個(gè)事例只是市地稅局“應(yīng)對金融危機(jī)，共謀科學(xué)發(fā)展”主題活動的一個(gè)縮影。今年以來，面對金融危機(jī)影響，市地稅局以支持服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，在全市范圍內(nèi)開展“應(yīng)對金融危機(jī)，共謀科學(xué)發(fā)展”主題活動，組織市局、區(qū)(縣)局、業(yè)務(wù)科所負(fù)責(zé)人和基層稅收管理員四級聯(lián)動，先后共計(jì)587名地稅干部職工，深入濟(jì)鋼、重汽、商業(yè)集團(tuán)等全市684家企業(yè)開展面對面調(diào)研服務(wù)，與企業(yè)高管和財(cái)務(wù)人員進(jìn)行互動交流，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，現(xiàn)場解答涉稅政策問題，并幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決涉稅方面遇到的各種問題，真正為企業(yè)發(fā)展排憂解難、加油鼓勁。特別是在送政策方面，市地稅局及時(shí)組織稅收業(yè)務(wù)部門，按行業(yè)和用途不同，認(rèn)真梳理中央和省市出臺的一系列刺激發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展、鼓勵發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，通過在報(bào)紙網(wǎng)站公開發(fā)布、送書上門、熱線解答等多種形式，及時(shí)滿足納稅人實(shí)際需要，并不折不扣地將政策落實(shí)到位，讓納稅人實(shí)實(shí)在在得實(shí)惠�；顒悠陂g，累計(jì)發(fā)放稅收政策宣傳資料3大類9000余份，先后召開稅收咨詢解答會210場，舉辦財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)班61期，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營方面的實(shí)際問題38個(gè)，向納稅人提出有價(jià)值的發(fā)展建議362條，重點(diǎn)幫助企業(yè)解決稅收方面的實(shí)際問題254個(gè)。今年以來，共為各類企業(yè)減免稅費(fèi)2.3億元，為企業(yè)渡過難關(guān)、后續(xù)發(fā)展提供了有力幫助。
　　不僅如此，市地稅局還根據(jù)調(diào)研掌握的情況，認(rèn)真分析研究，找出制約經(jīng)濟(jì)稅源發(fā)展的資金、市場、結(jié)構(gòu)、政策等方面的問題，撰寫《關(guān)于金融危機(jī)對我市地稅收入影響分析報(bào)告》、《我市金融業(yè)稅收經(jīng)濟(jì)形勢分析報(bào)告》、《關(guān)于我市制造業(yè)稅收形勢分析及發(fā)展建議》等專題報(bào)告，積極為全市發(fā)展建言獻(xiàn)策。6月19日，省委常委、市委書記焉榮竹對該局上報(bào)的《關(guān)于金融危機(jī)對我市地稅收入影響分析報(bào)告》作出重要批示，在對報(bào)告給予充分肯定的同時(shí)勉勵全市地稅干部振奮精神、堅(jiān)定信心、扎實(shí)工作，把濟(jì)南地稅各項(xiàng)工作做得更好。同時(shí)，各縣(市)區(qū)局也有針對性地向當(dāng)?shù)攸h委、政府提出發(fā)展經(jīng)濟(jì)的各類意見和建議110余條，引起黨政領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門重視，許多意見和建議被采納，對促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生積極作用。
　　真情用心便民利民惠民優(yōu)化服務(wù)著力改善民生
　　昨天，市民劉女士手捧房產(chǎn)證，言語之中流露出滿懷喜悅：“地稅局把辦稅窗口搬到房地產(chǎn)大廈，各項(xiàng)手續(xù)在這里一塊都辦了，不用來回跑好幾趟，真是省時(shí)又方便！沒想到會辦得這么快！”這是市地稅局成立住房交易辦稅服務(wù)廳，并進(jìn)駐濟(jì)南市房地產(chǎn)大廈，對市區(qū)范圍內(nèi)高新、歷下、市中、槐蔭、天橋、歷城六個(gè)分局所轄的個(gè)人住房交易稅收進(jìn)行集中辦理后直接給納稅人帶來的便利。過去，由于辦公地點(diǎn)分散，房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓雙方往往在房管局、各區(qū)稅務(wù)局之間來回跑多趟才能辦結(jié)相關(guān)手續(xù)。現(xiàn)在，市民買賣住房相關(guān)繳稅、代開發(fā)票等手續(xù)可在市房地產(chǎn)大廈統(tǒng)一辦理，與辦理房產(chǎn)過戶屬同一地點(diǎn)，并且做到一個(gè)窗口辦結(jié)，享受買賣住房“一站式”服務(wù)，免除納稅人奔波于各個(gè)部門、各個(gè)環(huán)節(jié)之間的疲勞之苦，大大提高辦稅效率，同時(shí)也降低納稅成本，受到納稅人歡迎和好評。同時(shí)，他們還認(rèn)真落實(shí)國家出臺的一系列優(yōu)惠政策，及時(shí)為符合條件的納稅人辦理房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓稅收減免，今年以來，共為14523戶納稅人辦理減免稅，減免稅收28824萬元。歷下居民馬某在辦理完房屋轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)后，稱贊地稅部門此舉真正做到“便民、利民、惠民”，是實(shí)實(shí)在在的“民心工程”。
　　目前，這種以便民利民為導(dǎo)向的“一站式”辦稅服務(wù)在全市范圍內(nèi)得到全面推行。納稅人主動到地稅機(jī)關(guān)辦理的稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、減免稅申請等8大類57項(xiàng)業(yè)務(wù)均實(shí)現(xiàn)“一站式”辦理。納稅人只需報(bào)送一次資料、領(lǐng)取一次結(jié)果，在辦稅大廳就可以完成全部的申請手續(xù)，有效解決“多頭跑、多次跑”的問題。
　　服務(wù)無止境。全市各級地稅部門還不斷拓展服務(wù)外延，深化服務(wù)內(nèi)涵，為企業(yè)發(fā)展提供有力支持。說到這一點(diǎn)，市人大代表、山東泉勝國際物流大市場有限公司總經(jīng)理盧詩喜感觸頗深。泉勝國際物流是天橋最大物流市場之一，地理位置較偏僻，流動業(yè)戶非常多且不易管理，納稅人到辦稅服務(wù)廳申請代開發(fā)票非常不便，有時(shí)因?yàn)槭掷m(xù)不全而多次往返。了解到企業(yè)實(shí)際困難后，天橋地稅分局主動幫他們出主意、想辦法。他們積極建議區(qū)政府召開聯(lián)席會議，提出在市場內(nèi)集中建立納稅服務(wù)平臺、工商登記服務(wù)平臺和交通服務(wù)平臺服務(wù)企業(yè)發(fā)展的建議。今年2月份，天橋地稅分局率先在市場內(nèi)設(shè)立辦稅大廳延伸窗口，為零散業(yè)戶代開運(yùn)輸業(yè)發(fā)票，給符合自開票條件的業(yè)戶辦理自開票手續(xù)，大大方便納稅人。隨后，銀行、工商、交通等部門相繼入駐市場。不僅如此，他們還在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，向泉勝國際物流提出明確發(fā)展方向、統(tǒng)一規(guī)范管理、做大做強(qiáng)企業(yè)的建議，并幫助他們引進(jìn)人才，健全管理隊(duì)伍，推動企業(yè)步入正軌。這些措施建議推動了泉勝國際物流的快速發(fā)展，呈現(xiàn)出良好勢頭�！澳壳埃�入園業(yè)戶辦證的已達(dá)465戶，據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，今年我們企業(yè)利潤至少增加40%到50%�！北R詩喜高興地告訴記者。
　　市地稅局還通過對內(nèi)實(shí)行執(zhí)法過錯責(zé)任追究、限定執(zhí)法自由裁量權(quán)、實(shí)施執(zhí)法預(yù)警等多種手段規(guī)范稅收執(zhí)法，對外堅(jiān)持公正執(zhí)法、嚴(yán)厲打擊涉稅違法犯罪等措施，努力為納稅人營造公平競爭、誠信經(jīng)營的稅收環(huán)境。最近，該局又公布優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的5大類16項(xiàng)41條措施，涵蓋“簡化程序提速增效”、“規(guī)范執(zhí)法行為保障納稅人權(quán)益”、“減輕納稅人負(fù)擔(dān)”、“優(yōu)化納稅服務(wù)”、“落實(shí)行政問責(zé)”等各個(gè)方面。尤其是在減輕納稅人負(fù)擔(dān)方面，在年初免收稅務(wù)登記證件工本費(fèi)的基礎(chǔ)上，又免收《發(fā)票領(lǐng)購簿》工本費(fèi)和代開發(fā)票工本費(fèi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅免收稅務(wù)登記證件工本費(fèi)一項(xiàng)，今年2月至今就直接為納稅人節(jié)約辦稅成本15萬元。
　　市地稅局廣泛搭建局長信箱、地稅“開放日”、舉報(bào)電話、政務(wù)監(jiān)督熱線、12366稅收服務(wù)熱線等溝通平臺，暢通群眾訴求渠道，認(rèn)真排查解決問題，切實(shí)維護(hù)和保障納稅人合法權(quán)益。特別是將12366稅收服務(wù)熱線作為服務(wù)民生的重要窗口，著力規(guī)范轉(zhuǎn)辦市政府12345服務(wù)熱線的工作程序，確保及時(shí)、高效地辦結(jié)涉稅事項(xiàng)。今年以來，共受理12345轉(zhuǎn)辦事項(xiàng)248件，限時(shí)辦結(jié)率100%，架起稅企連心橋，得到政府和社會各界好評。今年“五一”前夕，12366稅收服務(wù)熱線被授予“全國工人先鋒號”光榮稱號。
　　市地稅局還心系社會，深入扎實(shí)開展城鄉(xiāng)攜手共建社會主義新農(nóng)村活動，與長清區(qū)文昌街道辦事處西李村結(jié)成“城鄉(xiāng)共建”幫扶對子。目前，由市地稅局積極聯(lián)系協(xié)調(diào)有關(guān)部門投資援建的西李村村內(nèi)道路拓寬、硬化工程已全部完成。共拓寬硬化村內(nèi)11條道路，建設(shè)總長度達(dá)3000米，面積約12000多平方米，極大改善了村民居住環(huán)境。在此基礎(chǔ)上，市地稅局確定繼續(xù)投資幫助西李村進(jìn)行村文化活動場所建設(shè)，重點(diǎn)是黨員活動室及科普展室建設(shè)，從根本上改變共建村的村容村貌。另外，他們還將采取送政策、送文化、送技術(shù)、送服務(wù)到村等多種形式，努力幫助西李村實(shí)現(xiàn)“商貿(mào)西李、生態(tài)西李、文化西李”的奮斗目標(biāo)。