隨著構(gòu)建西部綜合交通樞紐戰(zhàn)略的日益深入，天府大地的交通建設(shè)者們正在全力加快交通重點項目建設(shè)。而與此同時，四川交通質(zhì)監(jiān)人時刻叮囑自己：絕不能忽視質(zhì)量和安全！ 
　　形勢嚴峻、人員短缺 
　　四川省交通廳總工程師陳樂生認為，目前四川交通建設(shè)項目的質(zhì)量和安全形勢相當(dāng)嚴峻。首先，四川交通建設(shè)加快發(fā)展、建設(shè)任務(wù)繁重。其次，公路建設(shè)投資主體的轉(zhuǎn)變、新型建設(shè)項目業(yè)主的涌現(xiàn)、管理模式的改變等導(dǎo)致質(zhì)量安全管理主體和責(zé)任主體發(fā)生了實質(zhì)性的變化，而相關(guān)管理制度和措施還比較滯后，加強工程質(zhì)量、安全、工期和造價控制管理的工作體系有待完善。再次，四川交通建設(shè)項目逐漸由盆地轉(zhuǎn)向周邊山區(qū)，建設(shè)難度加大，長大隧道、特大橋梁增多，有的項目橋隧工程比例達70% 以上，質(zhì)量控制水平要求更高，安全生產(chǎn)風(fēng)險增大。 
　　與質(zhì)量安全形勢日益嚴峻相矛盾的是，四川省的質(zhì)監(jiān)人員數(shù)量極為緊缺。 
　　四川全省兩級質(zhì)監(jiān)站編制人數(shù)為307人，實際在編人數(shù)256 人，占編制總數(shù)83.4%，其中工程技術(shù)人員總數(shù)為190 人，占在編人數(shù)74.2%。其中，四川省交通廳公路水運質(zhì)量監(jiān)督站（下稱四川交通質(zhì)監(jiān)站）編制人數(shù)為40 人，實際在編人數(shù)30 人，占編制總數(shù)75.0%，其中工程技術(shù)人員總數(shù)22 人，占在編人數(shù)的83.3%。 
　　四川交通質(zhì)監(jiān)站副站長劉孝明介紹，根據(jù)四川交通質(zhì)監(jiān)站測算，每名監(jiān)督工程師可承擔(dān)的高速公路建設(shè)項目監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)工作量為：質(zhì)量監(jiān)督工作60 公里/ 人年、安全監(jiān)督工作120 公里/ 人年；每名監(jiān)督工程師可承擔(dān)的水運建設(shè)項目監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)工作量為：質(zhì)量監(jiān)督工作1 個項目/ 人年、安全監(jiān)督工作1 個項目/ 人年。 
　　但實際情況遠非如此。 
　　“目前，任務(wù)最重的一位同志承擔(dān)了600 多公里公路的監(jiān)管工作。同時，這20 多人還要對水上項目、其他重點公路項目和84 個災(zāi)后恢復(fù)重建項目進行督導(dǎo)。”人員的捉襟見肘著實讓劉孝明傷了不少腦筋。 
　　一面是刻不容緩的質(zhì)量安全形勢，一面是人員的嚴重不足，在嚴峻的形勢下，如何充分調(diào)動省內(nèi)現(xiàn)有的監(jiān)督資源和力量，成為質(zhì)量安全監(jiān)管工作能否適應(yīng)新一輪的交通建設(shè)高潮的關(guān)鍵。 
　　監(jiān)督也是服務(wù) 
　　劉孝明認為，質(zhì)量監(jiān)督部門要不斷完善監(jiān)督體系，從機制上制定一系列的措施，保證安全有效，確保質(zhì)量安全工作有一個大的提高。 
　　首先，四川交通質(zhì)監(jiān)站的監(jiān)督檢查方式由過去的單一監(jiān)督抽查轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量安全大檢查、專項檢查、巡查三種方式進行，同時將質(zhì)量指標(biāo)按“關(guān)鍵指標(biāo)、重要指標(biāo)、一般指標(biāo)”進行分類，重點對重要指標(biāo)和關(guān)鍵指標(biāo)進行抽測，確保關(guān)鍵質(zhì)量指標(biāo)達到不合格“零容忍”。對特大橋、特殊結(jié)構(gòu)橋梁、長隧道和特長隧道、高邊坡工程進行重點督查，對其關(guān)鍵工序及重要工程部位的質(zhì)量控制情況進行督查。其次，注重發(fā)揮監(jiān)督體系對參建單位質(zhì)量保證體系的監(jiān)督作用。通過監(jiān)督工作，督促質(zhì)量保證體系的有效運轉(zhuǎn)，促進業(yè)主發(fā)揮質(zhì)量管理的“主導(dǎo)作用”，促進參建各方切實履行質(zhì)量和安全生產(chǎn)主體職責(zé)。 
　　護佑質(zhì)量安全的“金鐘罩” 
　　面對目前形勢，不斷完善的質(zhì)量安全管理體系勢必成為護佑交通建設(shè)項目質(zhì)量和安全的“金鐘罩”，而在具體的實施過程中，創(chuàng)新監(jiān)督工作的措施也顯得十分重要。劉孝明認為，質(zhì)量和安全監(jiān)督工作要從五個方面進行創(chuàng)新。 
　　一是整合全省現(xiàn)有的監(jiān)督資源，完善“統(tǒng)一管理、分級負責(zé)、上級督查”的兩級監(jiān)管工作模式，明確工程質(zhì)量“分級負責(zé)”和安全生產(chǎn)“屬地管理”的原則，落實省市兩級管理責(zé)任，調(diào)動各方積極性，解決交通質(zhì)量安全監(jiān)督人員和設(shè)備短缺問題，以適應(yīng)新一輪的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是質(zhì)量檢測關(guān)口前移，實施委托檢測誠信協(xié)議。三是抓安全生產(chǎn)隱患排查，建立長效機制。四是完善監(jiān)督體制的程序性文件，出臺投資主體多元化情況下高速公路監(jiān)督規(guī)范性文件，通過“統(tǒng)一、規(guī)范、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)”，形成全省高速公路監(jiān)督一盤棋的局面。五是加強隊伍建設(shè)，通過創(chuàng)新各種手段不斷提高從業(yè)人員的素質(zhì)和監(jiān)督服務(wù)水平。 
　　對未來充滿信心 
　　隨著高速公路不斷向盆周山區(qū)發(fā)展，隨著投資主體日益多元化，四川交通建設(shè)項目面臨的質(zhì)量和安全挑戰(zhàn)將越來越多、越來越大。 
　　“我相信將質(zhì)量安全管理體系建設(shè)好，調(diào)動起體系內(nèi)各方的積極性，一個規(guī)范化的質(zhì)量安全監(jiān)督模式就會形成，我省交通建設(shè)項目的質(zhì)量和安全就能夠得到切實保障。”劉孝明對四川交通質(zhì)監(jiān)的未來充滿了期待，“目前我們是四川省直工委的文明單位，明年我們要通過更大的努力，爭創(chuàng)省級文明單位。” 
　　據(jù)了解，四川省交通質(zhì)監(jiān)站將按照2009 年四川省交通工作會議“堅持完善政府主導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、分級負責(zé)、部門聯(lián)動、多元主體、市場運作的高速公路建設(shè)新體制，健全完善政府主導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、省市聯(lián)動、以市為主、企業(yè)主體、市場運作的水運港口建設(shè)新體制”的工作目標(biāo)和要求，理順管理主體、責(zé)任主體、實施主體、工作主體的關(guān)系，在全省交通建設(shè)速度加快、建設(shè)投資多元化的新格局下，充分發(fā)揮質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)在交通建設(shè)中的應(yīng)有作用。”