未來五到十年乃至更長一段時期，是防城港市搶抓新機遇、迎接新挑戰，奮力攻堅、乘勢而上，加快實現科學發展、跨越發展、全面發展的重要時期。推進“以港興市”戰略，建設國際樞紐大港，是這一時期帶有根本性、全局性、戰略性的大事。我們必須認真學習借鑒國內外發達港口城市的成功經驗，全面推進港口各項建設，加快朝著國際樞紐大港的目標邁進。 
    防城港市港口資源豐富，優勢突出，可開發岸線100多公里，可建萬噸級以上泊位200多個，設計吞吐能力超過10億噸，完全有條件建設成具有重要影響的國際樞紐大港。按照“建設國際樞紐大港”的總體要求，該市將重點建設漁氵萬港區、企沙港區、江山港區，統籌發展茅嶺、潭吉、竹山等中小港口群，形成以漁氵萬港區為中心、企沙港區和江山港區為兩翼、各中小港口群為補充的“三區一群”港口發展新格局，使之成為引領全市經濟社會快步發展的龍頭。 
    “三區一群”港口發展新格局具體說是：漁氵萬港區為綜合性港區，重點發展大宗散貨和集裝箱遠洋干線運輸，大力發展糧油飼料加工、石油化工、倉儲物流等臨港產業，加快建設面向中國-東盟自由貿易區乃至更大范圍的港航經濟中央商務區，努力建成年吞吐能力達2~3億噸的南方最大糧油產品及西南、中南地區大宗物資轉運綜合性運輸樞紐港，成為環北部灣區域性集裝箱樞紐港、北部灣區域國際航運中心港以及中國-東盟自由貿易區港口交流合作的示范區。企沙港區為臨港工業港區，依托鋼鐵、核電、金川冶煉等臨港大工業項目的強勢推進，重點建設能源、礦石、金屬等臨港工業專用碼頭，同步建設大型公共碼頭，逐步發展深水化、大型化集裝箱專業碼頭，大力發展鋼鐵、能源、石化、重型機械、船舶修造、裝備制造等臨港工業，力爭建成集大宗物資運輸和集裝箱運輸為一體、年吞吐能力達5~7億噸的現代化大型臨海工業貨物集中轉運基地。江山港區為旅游及邊貿港區，重點發展大型國際客運碼頭和高級游艇泊位，建設滾裝專業碼頭和清潔件雜貨碼頭，開發港口游、北部灣游、越南游、東南亞游等項目，發展大宗海產品、邊境貿易、工程機械及高新技術產品等進出口運輸，建成年吞吐能力達0.5~1億噸的集現代化客運中心、旅游集散中心、邊貿運輸中心和滾裝運輸中心為一體的環保生態港區。統籌發展茅嶺、潭吉、竹山等中小港口群。 
    目標已經明確，科學制定港口發展規劃就顯得十分重要和必要了。規劃是港口建設的總閥門，是確保港口科學發展的基礎性和前提性工作。防城港市現在使用的《防城港總體規劃》是2001年編制的，迄今已經8年，而且當時是在廣西北部灣經濟區還沒有成立、廣西北部灣港務集團尚未整合、鋼鐵核電兩大項目沒有落戶的情況下制定的，已不能適應當前形勢發展變化的要求。我們必須圍繞建設10億噸大港的目標任務、功能定位，結合《廣西北部灣經濟區發展規劃》、《全國沿海港口布局規劃》和正在制定中的《廣西北部灣港總體規劃》，堅持高標準、高起點，站在國際層面和長遠目標，對原有規劃進行再審視、再認識、再定位，全面修訂全市港口發展總體規劃，確保規劃立得住，實施得好。規劃一旦確定，就要堅決遵照執行，無論何人都不能隨意變更，一年接著一年干，一屆接著一屆干，確保規劃的權威性與嚴肅性。