□曾軍山
    2009年10月1日，注定成為中國郵政業銘刻史冊的定格記憶。是日，中華人民共和國迎來新中國成立60周年。60年一花甲，我們的共和國走向了睿智、成熟與發達，中國郵政業也與共和國共同成長。
    在共和國的旗幟下，百年郵政堅守 “傳郵萬里、國脈所系”和 “人民郵電為人民”的核心價值觀，篳路藍縷創輝煌。郵政普遍服務水平不斷提高，業務收入、營業網點、從業人員成幾何倍數增長；機械化、自動化能力不斷增強，建成了具有世界先進水平的郵政綜合計算機網、集散式立體快速運輸網和覆蓋全國縣以上城市的電子匯兌網；形成了郵務類、速遞物流類、金融類三大業務板塊，各種新業務不斷開發拓展；積極挖掘服務“三農”的結合點，為社會主義新農村建設提供了強有力的支撐；在抗擊自然災害，應對重大突發事件，迎接香港、澳門回歸和奧運會服務等重要活動中，發揮了重要作用；創建了北京東四郵電局這樣全國服務行業里50年如一日的模范團隊，涌現出王順友、尼瑪拉木、全二平、沈智慧等眾多的全國先進典型。
    在共和國的旗幟下，快遞服務從無到有，從小到大，實現了持續較快發展，對國民經濟的促進作用逐步顯現，帶動就業作用明顯增強。全國登記備案的法人快遞企業達2200多家，分支機構達5000余家，從業人員23.1萬人。2008年，業務收入完成408.4億元，占郵政業總收入的比重達43.2%，共有11家快遞企業榮獲省級“青年文明號”榮譽稱號。比較而言，2007~2008年郵政業業務總量平均增長12.2%，業務收入平均增長15.5%，而快遞業務量平均增長達到22.7%，快遞業務收入平均增長達到18.6%。即使是受到國際金融危機的嚴重影響，快遞業務量和業務收入仍然保持了兩位數以上的增幅。據2009年1~7月的統計，全國快遞業務量比上年同期增長20.5%，快遞業務收入比上年同期增長12.2%。
    在共和國的旗幟下，郵政體制改革進展順利，郵政行業管理的有效性明顯增強。重組后的國家郵政局堅持把促進行業發展作為郵政管理的第一要務，著力推進法規體系、監管體系、支撐體系建設。建立郵政行業統計報表制度，印發 《禁寄物品指導目錄及處理辦法》等規范性文件，出臺 《快遞服務》郵政行業標準，以交通運輸部令的形式頒布 《快遞市場管理辦法》和 《郵政普遍服務監督管理辦法》，組建國家級和31個省 （區、市）快遞協會、消費者申訴中心，發布 《郵政業“十一五”規劃》和珠三角、長三角快遞服務區域發展規劃，由全國人大常委會表決通過 《中華人民共和國郵政法》 （修訂），并配套出臺 《快遞業務經營許可管理辦法》等相關規章，構建行業自律、社會監督和政府監管三位一體的監管體系，配合國家安全、公安、海關、工商等部門，建立了郵政和信息安全監管長效協作機制，全方位地強化了郵政普遍服務的監督和郵政市場的監管。
    在共和國的旗幟下，郵政業發展環境不斷改善，郵政業作為國家重要的社會公用事業、郵政網絡作為國家重要的通信基礎設施的地位大大提升。2007年，國務院出臺了 《關于加快發展服務業的若干意見》，確定了包括郵政、快遞在內的服務業發展戰略。金融危機形勢下，國務院通過了 《物流業調整和振興規劃》，進一步明確了發展快遞物流業的政策導向。國家各有關部門都十分重視郵政業在擴大外貿內需、調整優化結構、轉變發展方式、實現經濟又好又快發展中的推動作用，一批制約發展的瓶頸問題正在加快破題步伐。交通運輸部等部門下文并召開 “青島會議”積極推進農村郵政物流發展，商務部積極推進物流領域示范城市、示范園區、示范企業和示范技術推廣，國家稅務總局積極推進物流企業稅收試點改革，工業和信息化部積極推進公共物流信息平臺建設……各地、各相關部門都在因勢利導，密集出臺有關政策，促進郵政業特別是農村郵政物流和快遞服務發展�？梢灶A見，郵政業發展的環境將會持續改善。
    在共和國的旗幟下，中國郵政業在國際上的大國地位日益鞏固和發展。1972年4月13日，萬國郵聯恢復中華人民共和國合法席位。其后，除1984~1989年按規定輪空一屆外，中國一直當選為萬國郵聯經營理事會理事國和行政理事會理事國，并且于1999年成功地舉辦了第22屆萬國郵聯大會，多次與郵聯合作舉辦各種國際會議。在2008年召開的第24屆萬國郵聯代表大會上，我國推薦的人選成功競選連任國際局副總局長。迄今，中國郵政與150多個國家和地區建立了直接通郵關系，參加了萬國郵聯EMS合作機構和 “卡哈拉合作組織”。2008年12月15日，國家郵政部門抓住兩岸關系發生重大變化的機遇，按照中央統一部署，在簽署 《海峽兩岸郵政協議》的基礎上，實現了兩岸直接通郵。
    定格記憶不僅在眼前，更在于長遠。2009年10月1日，是新 《郵政法》正式實施的日子，標志著中國郵政業終結了 “有法難依、無章可循”的局面，進入了依法發展、依法治理的新時代。新 《郵政法》法定了各級政府在郵政業發展中的責任，法定了各級郵政管理部門及其他相關部門的行政原則、行政內容、行政權限，法定了郵政、快遞企業的從業資質、從業制度與從業規范，實現了郵政業的法律、他律、自律、規律 “四律”疊加，無疑將極大地促進郵政業的長效管理和長遠發展。
    博厚，所以載物也；高明，所以覆物也；悠久，所以成物也。承先啟后、繼往開來、厚積薄發的中國郵政業，自2009年10月1日起，開創歷史的新紀元，通過法治實現市場配置與行政干預的統一，通過法治營造公平競爭環境，通過法治提高規范服務水平，通過法治實現全行業的科學發展。
    與同共和國將永遠記住60華誕的歡慶時刻一樣，中國郵政業終將銘刻——2009年10月1日，這一劃時代日子的榮光和希望。