□賀宗春
    近期，國務(wù)院及各省市連續(xù)出臺經(jīng)濟(jì)提振政策，以投資為主導(dǎo)的多項保增長措施紛至沓來，交通基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房、水利、電力等成為今后國內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的熱點，特別是鐵路投資對鋼鐵行業(yè)的影響更為直接。據(jù)鐵道部透露：今后3年我國鐵路計劃投資規(guī)模將超過3.5萬億元。2009年計劃完成投資6000億元，約是去年建設(shè)投資的1倍左右；2010年計劃投資7680億元；鐵道部還計劃在鐵路車輛上投資5000億元。
    從產(chǎn)業(yè)角度看，鐵路產(chǎn)業(yè)鏈主要由車輛配套、工程建設(shè)、物資配套和鐵路運(yùn)營四個部分組成，其中工程建設(shè)是前端，鐵路運(yùn)營居后，車輛配套和物資配套則屬重要的支撐環(huán)節(jié)。鐵路產(chǎn)業(yè)鏈四個部分基本是由鐵路系統(tǒng)內(nèi)部控制，如中國南車集團(tuán)、中國北車集團(tuán)占據(jù)鐵路車輛及配套主要市場，中國鐵道建筑總公司、中國鐵路工程集團(tuán)則為鐵路工程建設(shè)的主力軍，鋼鐵生產(chǎn)與流通企業(yè)將主要通過直接或間接為“路內(nèi)”企業(yè)配套供應(yīng)物資受益。
    鐵路不同于其他行業(yè)市場，集中度很高，在物資供應(yīng)上亦是如此。鐵路物資供應(yīng)一般分為甲供和甲控兩種，鐵路大中型建設(shè)項目且超過一定金額的部管物資，均由鐵道部工程建設(shè)管理中心負(fù)責(zé)物資采購、供應(yīng)工作，實施公開招標(biāo)程序；甲控物資則由建設(shè)單位自行組織招標(biāo)、采購，但數(shù)量與規(guī)模相對較小。鐵道部曾對鐵路用鋼材品種采取分散供應(yīng)模式，2006年12月，鐵道部開始對鐵路建設(shè)用鋼材等重要物資設(shè)備實行甲供管理和集中采購，集中采購范圍包括各鐵路局、集裝箱公司、投資公司、各鐵路公司、各合資鐵路公司等單位總投資在5000萬元及以上鐵路建設(shè)項目用鋼材，采購對象優(yōu)先選擇生產(chǎn)商,供應(yīng)流通環(huán)節(jié)實行生產(chǎn)商直發(fā)工地方式。
    基于鐵路特點與發(fā)展趨勢，鋼鐵生產(chǎn)與流通企業(yè)進(jìn)入鐵路用鋼市場，應(yīng)注意三個方面的問題：一是積極提高產(chǎn)品質(zhì)量與成本優(yōu)勢。鐵路建設(shè)是百年大計，鐵路物資質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)十分嚴(yán)格，如鐵道部招標(biāo)采購還設(shè)置部管物資代理公司，對物資采購供應(yīng)實施質(zhì)量監(jiān)控、駐廠監(jiān)造等。二是積極研發(fā)鐵路應(yīng)用新產(chǎn)品。近年來，國內(nèi)幾家鐵路用鋼“龍頭”企業(yè)積極開發(fā)新產(chǎn)品，如高強(qiáng)耐候鋼、冷彎型鋼、100米定尺長鋼軌等廣泛使用，效果顯著。隨著鐵路建設(shè)的發(fā)展和技術(shù)的不斷提升，鋼材新需求、新應(yīng)用還會不斷涌出。三是積極提供增值配套服務(wù)。鐵路建設(shè)覆蓋面寬、周期長，為鐵路系統(tǒng)配套供應(yīng)鋼材有不少增值服務(wù)的需求，如定尺配送、建立庫存、融資服務(wù)等，鋼鐵生產(chǎn)與流通企業(yè)可根據(jù)工程特點，構(gòu)建適合鐵路系統(tǒng)特點的供應(yīng)、配送體系，確保鋼材供應(yīng)及時、可靠。在這個方面，流通企業(yè)更有優(yōu)勢，鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)可與大型鋼材流通企業(yè)聯(lián)合起來，共同開拓鐵路鋼材應(yīng)用市場，認(rèn)真做好供應(yīng)保障和技術(shù)服務(wù)，實現(xiàn)鋼鐵生產(chǎn)、流通與鐵路三方的合作共贏。