武鄉(xiāng)縣商務(wù)中心 李三宏 

近期，由閻縣長親自帶隊(duì)，對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了觀摩和調(diào)研，大家進(jìn)基地、看園區(qū)，一路走，一路看，一路感受著我縣經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，感受頗深，啟發(fā)很大。作為商務(wù)部門的一名基層領(lǐng)導(dǎo)，從全縣各業(yè)態(tài)飛速中，我既看到了必須盡快發(fā)展物流業(yè)的緊迫形勢(shì)，也看到了物流業(yè)發(fā)展的良好機(jī)遇，為此，現(xiàn)將自己幾點(diǎn)初淺看法整理如下： 
一、我縣各行各業(yè)發(fā)展亮點(diǎn)紛呈，蘊(yùn)涵的商機(jī)巨大 
從農(nóng)業(yè)園區(qū)到種植基地，從農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)到專業(yè)合作社，我縣農(nóng)村的各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體如雨后春筍，破土而出，蓬勃發(fā)展，亮點(diǎn)紛呈，預(yù)計(jì)近3-5年內(nèi)，可形成產(chǎn)品豐足、規(guī)模巨大的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)。再加上我縣每年約5.6億元的社會(huì)消費(fèi)品零售額（2008年我縣實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額5.59億元，2009年1-9月份實(shí)現(xiàn)4.5億元），我縣每年的物流量大約在10-15億元，隨著全縣經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，這一數(shù)據(jù)還將會(huì)逐步增大。因此，必將給我縣物流業(yè)帶來一定壓力，同時(shí)也為物流業(yè)發(fā)展帶來了巨大商機(jī)。 
二、縣委縣政府高瞻遠(yuǎn)矚，我縣現(xiàn)代物流業(yè)初顯雛形 
縣委縣政府為了做大我縣物流業(yè)，提出了“強(qiáng)一產(chǎn)，精二產(chǎn)，擴(kuò)三產(chǎn)”的宏偉戰(zhàn)略，特別是體南物流中心的建成，必將成為我縣物流業(yè)的龍頭。加之，近年來，我們積極利用國家“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，注重發(fā)展物流業(yè)，組建了以縣城5個(gè)物流配送中心為基點(diǎn)，向下延伸23個(gè)小型物流配送中心為節(jié)點(diǎn)的物流體系，形成了覆蓋全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的日用消費(fèi)品和農(nóng)資用品的配送網(wǎng)絡(luò)。以縣城和各大集鎮(zhèn)為主體的各個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)也初具規(guī)模，我縣現(xiàn)代物流業(yè)已經(jīng)初具雛形，蓄勢(shì)待發(fā)。 
三、統(tǒng)籌規(guī)劃，全面協(xié)調(diào)，進(jìn)一步構(gòu)建全縣物流一盤棋格局 
過去，我縣的物流業(yè)全部由各經(jīng)銷商、個(gè)體戶零星配送，散、亂、雜、小，存在信息不暢、運(yùn)輸成本高、價(jià)格各異、質(zhì)量無法保障等一系列問題，究其原因，就是沒有形成規(guī)模，更沒有一個(gè)龍頭型的配送基地。體南物流配送中心的建成，完全解決了這一問題。為此，我縣下一步物流業(yè)發(fā)展要以體南物流中心為龍頭，做好以下三個(gè)方面工作。 
一是體南物流中心要首先定位于為配送方提供場(chǎng)地、設(shè)施和一切配送服務(wù)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一發(fā)貨、統(tǒng)一配送，以及對(duì)入庫貨物質(zhì)量檢查、分揀、加工、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)葮I(yè)務(wù)。 
二是體南物流中心在起步之初要免費(fèi)為配送方提供辦公場(chǎng)所和完善的物流管理信息系統(tǒng)�，F(xiàn)代物流管理是以信息化為基礎(chǔ)的管理活動(dòng)，沒有信息化的支持，就沒有現(xiàn)代物流管理。讓經(jīng)銷商和配送企業(yè)派出專人進(jìn)駐配送中心，配送中心為其免費(fèi)提供專門的業(yè)務(wù)室，里面電子信息系統(tǒng)、電子結(jié)算平臺(tái)、配貨車輛信息等一應(yīng)俱全，方便隨時(shí)調(diào)配貨物和了解市場(chǎng)信息。起步之初，可由縣政府出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，降低配送、倉儲(chǔ)成本，必要時(shí)可采取零利潤經(jīng)營。對(duì)于我縣農(nóng)產(chǎn)品，可采取免費(fèi)發(fā)布信息，免費(fèi)提供場(chǎng)地。從而積極鼓勵(lì)我縣一切有物流配送業(yè)務(wù)的經(jīng)銷商、代理商、個(gè)體配送、農(nóng)產(chǎn)品大宗銷售全部進(jìn)入體南物流中心，真正實(shí)現(xiàn)所有商品全部經(jīng)過體南物流中心統(tǒng)一集散、配送。 
三是中心要逐步配置全面的計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)，完善全縣配送網(wǎng)絡(luò)。要配置最基本的物流管理信息系統(tǒng)（MIS）、電子訂貨系統(tǒng)（EOS）、銷售時(shí)點(diǎn)信息系統(tǒng)（POS）、自動(dòng)補(bǔ)貨系統(tǒng)、運(yùn)輸信息管理系統(tǒng)及電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)（EDI）等，使整個(gè)配送中心的采購、分揀、加工、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和配送等作業(yè)系統(tǒng)有機(jī)地聯(lián)系起來。實(shí)現(xiàn)管理的信息化和科學(xué)化。在此基礎(chǔ)上，充分利用我縣“萬村千鄉(xiāng)”工程中興建的50個(gè)便民超市和150個(gè)農(nóng)家店網(wǎng)絡(luò)，首先開通電話訂貨業(yè)務(wù)，根據(jù)基層網(wǎng)點(diǎn)訂貨電話，配送中心即可按照地域、路線進(jìn)行統(tǒng)一配車、配貨，真正解決過去那種盲目的送貨上門、跑空車、缺貨少貨現(xiàn)象，這樣，既降低了配送成本，也滿足了客戶需求。其次要在條件成熟的便民超市先行試點(diǎn)電子網(wǎng)絡(luò)供貨制度，然后再逐步向各基層網(wǎng)點(diǎn)推進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)全縣電子網(wǎng)絡(luò)供貨，電子結(jié)算。 
四、科學(xué)引導(dǎo)，分步實(shí)施，打造一批專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和專業(yè)化商貿(mào)城。 
要想做大我縣的商貿(mào)物流配送產(chǎn)業(yè)，僅靠我縣現(xiàn)有的物流量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。臨沂的物流配送就經(jīng)歷了“第一代集貿(mào)市場(chǎng)、第二代大棚式市場(chǎng)、第三代專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、第四代層樓式市場(chǎng)，第五代現(xiàn)代商貿(mào)城”。從中我們不難看出，我縣要想做大商貿(mào)物流業(yè)，必須科學(xué)引導(dǎo)，分步實(shí)施，興建一批有規(guī)模有特色的大型專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和專業(yè)化商貿(mào)城。如馬鈴薯批發(fā)市場(chǎng)、旱地西紅柿批發(fā)市場(chǎng)、花卉批發(fā)市場(chǎng)等，真正能“載下梧桐樹，引來金鳳凰”。最終實(shí)現(xiàn)構(gòu)建貨通南北，輻射周邊縣區(qū)，甚至全國的大物流格局。真正使我縣物流配送業(yè)成為拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支撐全縣經(jīng)濟(jì)的一支主要力量。 
　　五、幾點(diǎn)建議 
　　1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職能部門。目前我縣物流管理部門牽涉到商務(wù)中心、城建局、交通局、供銷社、糧食局等部門，甚至部分市場(chǎng)還是城建部門規(guī)劃興建。形成了物流配送和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)管理“九龍治水”局面。建議縣政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立發(fā)展物流業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣物流業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、政策指導(dǎo)等工作，協(xié)調(diào)解決全縣在推進(jìn)物流業(yè)發(fā)展中的重大問題。同時(shí)，明確政府職能部門具體負(fù)責(zé)全縣物流業(yè)發(fā)展全面工作，縣直各有關(guān)部門要把物流業(yè)發(fā)展納入年度重點(diǎn)工作任務(wù)，各司其職，合力推進(jìn)我縣物流業(yè)發(fā)展。 
　　2、構(gòu)建大物流，實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。我縣物流業(yè)發(fā)展不能局限于一城一地，而要放眼全國、甚至世界，“思路決定出路”、“思想有多遠(yuǎn)，我們就能走多遠(yuǎn)”。我們要真正圍繞我縣地產(chǎn)特色，做大品牌，利用特色優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)龍頭地位，利用自身優(yōu)勢(shì)，做大物流業(yè)，真正建設(shè)以我縣為中心，物埠豐富，貨通南北，集散周邊，延伸全國的品牌物流市場(chǎng)。并以此來拉動(dòng)我縣第三產(chǎn)業(yè)甚至整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 
3、加大政府支持力度。建議政府采取貼息、稅收優(yōu)惠或按比例安排政策性貸款等多種措施，引導(dǎo)社會(huì)資金進(jìn)入物流配送中心建設(shè)、第三方物流企業(yè)建設(shè)、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)，同時(shí)，積極向上爭(zhēng)取專項(xiàng)國債貼息和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)專項(xiàng)建設(shè)資金，確實(shí)加大我縣物流業(yè)發(fā)展的資金投入力度。 
4、大力發(fā)展我縣農(nóng)產(chǎn)品加工和冷鏈物流。對(duì)部分可加工的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行精選加工包裝后，進(jìn)入市場(chǎng)，如我縣的監(jiān)漳鎮(zhèn)新興的“三里灣”合作社出品的“三里灣”系列農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)過初加工后進(jìn)入了超市、商場(chǎng)就是很好的例子。而提升農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品生鮮食品在低溫條件下的物流也應(yīng)作為今后農(nóng)產(chǎn)品物流的新方向。發(fā)達(dá)國家往往把產(chǎn)后貯藏加工保鮮放在農(nóng)業(yè)的首要位置，美國農(nóng)業(yè)總投入30%用于生產(chǎn)，70%用于產(chǎn)后加工保鮮。從表面看雖然是增加了投入，但相應(yīng)地也大幅度降低了農(nóng)產(chǎn)品損耗率，農(nóng)產(chǎn)品物流過程中節(jié)約的損耗費(fèi)用足以彌補(bǔ)前期的投入。 
5、進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流的信息體系建設(shè)�，F(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流最大特征就是高度信息化，沒有現(xiàn)代化的信息體系支撐，就不可能完成現(xiàn)代復(fù)雜的農(nóng)產(chǎn)品物流活動(dòng)。我們建議：要充分利用商務(wù)部的“新農(nóng)村商網(wǎng)”、武鄉(xiāng)縣政府網(wǎng)站、武鄉(xiāng)縣商務(wù)之窗等一批網(wǎng)站和農(nóng)村廣播電視和報(bào)刊雜志信息技術(shù)傳播優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)確、及時(shí)地向外發(fā)布我縣物流市場(chǎng)信息，向農(nóng)民朋友提供市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品物流信息，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站，不僅要向農(nóng)民朋友傳授技術(shù)，還要向他們提供農(nóng)產(chǎn)品物流市場(chǎng)信息；村委一級(jí)，要利用政務(wù)公開窗口，及時(shí)向村民提供農(nóng)產(chǎn)品物流市場(chǎng)供求信息。 真正實(shí)現(xiàn)以信息流促進(jìn)物流，以物流帶動(dòng)信息流。 
7、重視對(duì)物流人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備工作。物流要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)，人才是關(guān)鍵。要結(jié)合我縣實(shí)際情況，培養(yǎng)一大批懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、善管理的新型復(fù)合型的物流實(shí)用人才。 
8、完善物流業(yè)法制建設(shè)，強(qiáng)化商務(wù)職能部門服務(wù)和監(jiān)管。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的有序流通，需要從農(nóng)產(chǎn)品物流市場(chǎng)主體的市場(chǎng)準(zhǔn)入、交易標(biāo)準(zhǔn)等方面來加強(qiáng)法制建設(shè)。借鑒先進(jìn)縣市在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)都建立有產(chǎn)品質(zhì)量抽檢公示欄，給上市的農(nóng)產(chǎn)品亮明身份的先進(jìn)做法，完善我縣物流法制建設(shè)。