□吳欣
    國家發(fā)改委等十部委將鋼鐵、水泥等六大行業(yè)列入重點調控項目，并協(xié)調產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、土地和金融政策，運用必要的行政和經(jīng)濟手段進行調控和引導，此舉對于危機時期漸次回暖的中國經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展意義非凡。
    “在保增長的同時更要注重調結構。”經(jīng)濟學家如是說，國家一攬子調控政策已經(jīng)收到明顯效果，在經(jīng)濟回穩(wěn)的同時，抑制產(chǎn)能過剩，把有限的要素資源引導和集中配置到調整存量、優(yōu)化增量，培育新的增長點上，不僅對實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展，而且對轉變發(fā)展方式，實現(xiàn)未來可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。 “如果中國經(jīng)濟在這次國際金融危機中不對結構進行深度調整，就浪費或錯過危機帶來的機遇�！�
    據(jù)統(tǒng)計，2008年中國鋼鐵實際產(chǎn)量已達到6.6億噸，加上5800萬噸在建項目，總產(chǎn)能超過了7億噸，在應對金融危機前， “已經(jīng)是非常明顯的過剩了”。
    產(chǎn)能過剩在中國并非新問題。近年來，抑制產(chǎn)能過剩一直是政府宏觀調控的一項重要內容。而此次政策的制定和施行有著與以往不同特點，針對產(chǎn)能過剩和重復建設所涉及的行業(yè)具有很強的市場性和全球資源配置的特點，因此在制定政策時，既充分發(fā)揮市場機制的作用，同時又輔以必要的調控措施；既提出嚴格控制過剩產(chǎn)能的應對措施，又提出引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策導向。
    “與以往的政策措施相比較，此次相關部門的調控將綜合運用法律、經(jīng)濟、技術以及必要的行政手段，不僅嚴格項目審批、實施有保有控的金融政策，還引入了信息發(fā)布制度和問責制�！眹�家發(fā)改委官員強調。此外，從實際出發(fā)，提出了控制增量和優(yōu)化存量相結合，分類指導和有保有壓相結合，培育新興產(chǎn)業(yè)和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結合，市場引導和宏觀調控相結合的四項原則。
    在經(jīng)濟企穩(wěn)回升的關鍵時期，實行結構調整工作至關重要。此時進行結構調整，對于資源優(yōu)化配置，引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，增強后勁再上新臺階意義重大。 “在經(jīng)濟形勢日漸向好之時，把更多精力放在調結構上，使中國經(jīng)濟邁上新的層次，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展的持久動力。”業(yè)內對此已形成共識。