□文匯
    如何權(quán)衡利弊得失，以最小的社會成本，引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時期扮演好科學(xué)發(fā)展的角色，這顯然是對我們經(jīng)濟調(diào)控智慧的新考驗。
    一直以來，我國工業(yè)經(jīng)濟運行似乎總難跳出 “扶持發(fā)展、快速膨脹、產(chǎn)能過剩、綜合治理”的怪圈。
    就在我們?nèi)�力保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的當(dāng)口，8月末，國務(wù)院召開常務(wù)會議，研究部署抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)問題，強調(diào)重點加強對鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、風(fēng)電設(shè)備等行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)。
    這無疑是對新一輪產(chǎn)能過剩的嚴重警告。不失時機地加大投資力度，本是應(yīng)對經(jīng)濟下滑的重要決策，孰料投資沖動的急劇膨脹，卻事與愿違地再次吹大了產(chǎn)能過剩的泡沫，這不但削減了寶貴的投資資金的產(chǎn)出效應(yīng)，更為金融危機后正在緩慢復(fù)蘇的中國經(jīng)濟埋下了結(jié)構(gòu)失衡的隱患。
    產(chǎn)能過剩問題嚴峻。工信部最新發(fā)布的 《2009年中國工業(yè)經(jīng)濟運行夏季報告》顯示，目前鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩超過1億噸，而今年以來新開工項目同比增長20%左右；水泥產(chǎn)能過剩3億噸，而在建水泥生產(chǎn)線超過200條，將新增產(chǎn)能超過2億噸，一些重點水泥生產(chǎn)大省如浙江、江蘇、安徽、山東等，都存在產(chǎn)能過剩問題；鋁冶煉行業(yè)產(chǎn)能利用率僅為65%左右，而在建的氧化鋁、電解鋁產(chǎn)能仍達560萬噸和200萬噸；平板玻璃去年產(chǎn)量為5.74億重量箱，連續(xù)19年居世界第一，已擁有生產(chǎn)線203條，而據(jù)不完全統(tǒng)計，今年在建的玻璃生產(chǎn)線近120條，一旦建成，產(chǎn)能大幅過剩的現(xiàn)象將變本加厲。
    問題的嚴峻，不只在于傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能過剩積重難返，更在于國家倡導(dǎo)的新興產(chǎn)業(yè)，如新能源相關(guān)行業(yè)上馬不久，產(chǎn)能過剩的趨勢便凸顯出來。
    據(jù)統(tǒng)計，至2008年7月，全國16個省僅多晶硅就有33個項目在建或準備動工，進入2009年，自兩年前升溫的多晶硅投資熱中上馬的眾多項目漸漸完工并進入試產(chǎn)階段。如果這些項目都按期完工且完全釋放產(chǎn)能，中國的多晶硅產(chǎn)量2010年將達到14萬噸，接近目前全球市場需求量的兩倍。