黨中央、國務院十分重視我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。為加強物流工作的組織協(xié)調(diào)，2005年國家發(fā)展改革委牽頭建立了由13個部委和2個協(xié)會組成的全國現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)物流發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，研究解決物流業(yè)發(fā)展中的重大問題，指導地方開展物流工作。成立4年來，在推動我國物流業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。今年3月份，作為十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃之一，國務院頒布了《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，明確了我國物流業(yè)發(fā)展的目標、主要任務和發(fā)展重點，不僅有利于產(chǎn)業(yè)自身的調(diào)整和發(fā)展，也有利于發(fā)揮物流業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎性保障作用。推動制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展，促進雙方戰(zhàn)略合作，有利于制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和物流業(yè)服務能力的提升。 
　　物流業(yè)是新興的復合型產(chǎn)業(yè)，涉及領域多、涵蓋范圍廣，對促進生產(chǎn)、拉動消費、擴大就業(yè)具有重要作用。當前我國經(jīng)濟正處在企穩(wěn)向好的關鍵時期，大力推動現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，對于應對國際金融危機，保持經(jīng)濟持續(xù)回升，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，維護社會和諧穩(wěn)定具有特別重要的意義。
　　近年來，我國物流業(yè)取得了長足發(fā)展。基礎設施更加完善，物流企業(yè)快速成長，運作效率大幅提高，服務能力和水平有了很大改善，對國民經(jīng)濟增長的支撐作用進一步提升。據(jù)統(tǒng)計，2008年全國物流業(yè)增加值達到2萬億元，占服務業(yè)增加值的16.5％，占GDP的6.6％；物流總費用與GDP的比率由2004年的18.8％下降到2008年的18.1％。但物流業(yè)發(fā)展中也存在一些問題，突出表現(xiàn)為社會化物流需求不足，既限制了物流資源的優(yōu)化配置和物流業(yè)服務能力的提高，也阻礙了物流業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)特別是制造業(yè)支撐和帶動作用的有效發(fā)揮。因此，擴大物流需求成為當前物流業(yè)可持續(xù)發(fā)展迫切需要解決的關鍵問題。
　　制造業(yè)是物流業(yè)發(fā)展的需求基礎。據(jù)統(tǒng)計，2008年制造業(yè)物流總額占全社會物流總額的88.8％。推動制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展，制造企業(yè)外包物流業(yè)務，物流企業(yè)承接制造業(yè)物流的一體化運作，對于優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結構、實現(xiàn)重點產(chǎn)業(yè)振興具有重要意義。
　　第一，有利于我國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，提高國際競爭力。近年來，我國制造業(yè)抓住了國際產(chǎn)業(yè)轉移和分工調(diào)整的機遇，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，為提高我國綜合國力發(fā)揮了重要作用。但與發(fā)達國家相比，我國制造業(yè)仍處于產(chǎn)業(yè)價值鏈的低端，產(chǎn)品附加值和技術含量較低，產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力不強。因此，進一步推動我國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、提升其國際競爭力，已成為一個重大的戰(zhàn)略問題。推動制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展，促使制造企業(yè)實施流程再造，整合、分離、外包物流業(yè)務，實行專業(yè)化運作，優(yōu)化供應鏈資源配置，有利于降低物流成本，提高運營效率，提升核心競爭力，最終實現(xiàn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和國際競爭力的整體提升。
　　第二，有利于提高物流業(yè)的服務能力和水平。目前我國多數(shù)物流企業(yè)僅能提供運輸、倉儲等一個或幾個環(huán)節(jié)的物流服務，尚不具備提出制造業(yè)供應鏈解決方案，實行一體化物流管理的能力。物流業(yè)服務能力還難以滿足社會化大生產(chǎn)的客觀要求。制造業(yè)物流因其包含采購、生產(chǎn)、銷售等多個環(huán)節(jié)，又具有各自的行業(yè)特點，成為物流運作中最為復雜的領域。推動制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展，促使物流企業(yè)參與制造企業(yè)的供應鏈運作，可以通過服務功能的整合提高自身的專業(yè)化服務水平和一體化物流管理能力，通過優(yōu)化社會物流資源配置，提高全社會的物流運作效率，實現(xiàn)物流業(yè)服務能力和水平的整體提升。
　　第三，有利于產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和發(fā)展方式轉變。這次國際金融危機反映出我國長期以來積累的產(chǎn)業(yè)結構性矛盾。在當前保增長取得初步成效的情況下，必須把產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整放在更加突出的位置。2008年，我國服務業(yè)占GDP的比重僅為40.1％，不僅與發(fā)達國家差距較大，而且還趕不上有些發(fā)展中國家，產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的任務非常艱巨。物流業(yè)是服務業(yè)的重要組成部分，對服務業(yè)的拉動作用十分顯著，是促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的有效途徑。推動制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展，釋放制造業(yè)物流需求，對于加快物流業(yè)發(fā)展，擴大物流業(yè)規(guī)模，提高服務業(yè)比重，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，轉變發(fā)展方式，使經(jīng)濟增長由主要依靠工業(yè)帶動向三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉變具有重要作用。
　　近年來，國家發(fā)展改革委和全國現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會議辦公室一直把推動制造業(yè)與物流業(yè)（以下簡稱“兩業(yè)”）聯(lián)動發(fā)展作為推動物流業(yè)發(fā)展的重點工作。2007年，國家發(fā)展改革委組織召開了“首屆制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展大會”，提高了各級政府部門和企業(yè)對兩業(yè)聯(lián)動發(fā)展重要性的認識，引起業(yè)界的強烈反響。2008年，經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)局又在青島舉辦了制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展培訓班，用典型案例和專家講座引導制造企業(yè)和物流企業(yè)主動對接。與此同時，福建、上海、江蘇、山東、沈陽、青島等地政府有關部門陸續(xù)出臺了一系列政策措施，積極推進本地區(qū)兩業(yè)聯(lián)動發(fā)展，我國兩業(yè)聯(lián)動的市場環(huán)境正逐步形成，各地相繼涌現(xiàn)出一批成功的聯(lián)動案例。
　　《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》明確提出了“積極擴大物流市場需求，大力推進物流服務的社會化和專業(yè)化”的主要任務，并把“制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展”列為九項重點工程之一。這是我國制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展的重要機遇，也對我們的工作提出了更高要求。今后，將重點做好以下幾方面的工作：
　　一是營造良好的兩業(yè)聯(lián)動發(fā)展環(huán)境。積極協(xié)調(diào)有關部門研究制定促進兩業(yè)聯(lián)動發(fā)展的政策措施，并及時解決出現(xiàn)的問題。近期，國家發(fā)展改革委還將組織召開“第二屆制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展大會”，總結交流聯(lián)動發(fā)展的經(jīng)驗和成功做法，進一步統(tǒng)一思想，提高認識。
　　二是加強對兩業(yè)聯(lián)動發(fā)展的指導。盡快出臺促進制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展的指導意見；組織實施聯(lián)動發(fā)展示范和試點工作；選擇部分有代表性的成功案例，通過多種形式的宣傳，推廣成功經(jīng)驗和做法；選擇一批不同行業(yè)、不同區(qū)域的企業(yè)，通過政策扶持，有重點、高標準地開展聯(lián)動發(fā)展試點。
　　三是提高物流業(yè)服務能力。加大投入力度，加強物流基礎設施的統(tǒng)一規(guī)劃和建設；采取措施，引導物流企業(yè)功能整合和業(yè)務延伸，提升一體化服務水平；培育適應現(xiàn)代生產(chǎn)要求、具備一體化物流服務能力的物流企業(yè)，支持物流企業(yè)做強做大。
　　四是培育供應鏈管理人才。與有關高校、協(xié)會和培訓機構合作，采取多種方式，有計劃地組織制造業(yè)物流管理人員進行供應鏈管理培訓，做好智力支持。