回眸2008:河北化“!睘闄C,應(yīng)對“大考”
2009-1-1 14:37:00 來源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
回首2008,挑戰(zhàn)與應(yīng)對,成為這一年河北省經(jīng)濟發(fā)展中頻頻出現(xiàn)的一對關(guān)鍵詞。
當(dāng)全球金融海嘯挾風(fēng)裹雨呼嘯而來,河北經(jīng)濟航船面臨前所未有的挑戰(zhàn)。
如何應(yīng)對復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢?如何力保全面完成2008年經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)?
這一切,都在考驗著省委、省政府的決斷與智慧。
在河北省經(jīng)濟發(fā)展面臨考驗的關(guān)鍵時刻,10月23日,省委七屆四次全會召開,提出“保增長、控物價、促轉(zhuǎn)變、惠民生”的總要求。全力以赴“保增長”,成為頭等大事。
出手快,出重拳,迅速落實國家各項新政,連出保增長“組合拳”
11月21日,省政府與中國農(nóng)業(yè)銀行簽署戰(zhàn)略合作備忘錄,中國農(nóng)業(yè)銀行將在未來5年內(nèi)向我省“三農(nóng)”提供不少于600億元意向性信用額度。
同一天,省政府組織全省銀企項目對接洽談會,31家省內(nèi)外金融機構(gòu)和437家企業(yè)經(jīng)過深入對接與洽談,1007個項目簽訂協(xié)議或意向,協(xié)議和意向貸款金額1669億元。
11月10日,黨中央、國務(wù)院擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的十條措施出臺后,按照“出手要快、出拳要重、措施要準(zhǔn)、工作要實”的要求,我省各部門迅速行動,快速啟動和實施相關(guān)措施,擴內(nèi)需、保增長連出“組合拳”。
——— 11月10日,省發(fā)改委連夜召開緊急會議,按照國家提出的支持方向和重點,對我省備選項目進行了分類匯總。項目總計559項,總投資5889億元,并陸續(xù)上報國家發(fā)改委,為爭取新增中央投資奠定了基礎(chǔ)。
——— 11月20日,省委、省政府轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)改委《努力促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的實施意見》,明確我省當(dāng)前擴內(nèi)需、保增長的九項措施,包括大力實施民生工程、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)工程建設(shè)、加快交通和能源重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。
——— 省財政集中財力,投向國家和省確定的民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的收入水平等方面。
……
出手快,出重拳。11月份以來,省委、省政府接連作出貫徹中央擴內(nèi)需、保增長要求的各項部署。(下轉(zhuǎn)第三版)
(上接第一版)根據(jù)國家宏觀經(jīng)濟政策取向和支持的投資重點,結(jié)合實際,我省迅速啟動了一批事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展全局的大項目,為河北經(jīng)濟列車平穩(wěn)、較快前行增添了源源不斷的動力。
一手抓投資,一手抓消費,緊緊牽住“擴大內(nèi)需”這個經(jīng)濟增長的“牛鼻子”
11月8日,總投資338億元的津秦鐵路客運專線開工。
11月18日,石家莊市23個重點項目集中開工,項目總投資達80.32億元。
在經(jīng)濟增速下滑的局面下,擴大投資無疑成為保增長的關(guān)鍵之舉。搶抓機遇,爭上項目,打造堅實“發(fā)展引擎”,也成為我省保增長的必然選擇。
11月14日,《關(guān)于加快公路項目建設(shè)的安排意見》出臺,成為全省加大基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域第一個單項具體部署。未來兩年內(nèi),我省高速公路建設(shè)將進入又一個大發(fā)展、大建設(shè)的時期,全省高速公路通車總里程將達到5880公里,全省97%以上的縣城30分鐘內(nèi)可上高速!皵U大內(nèi)需,等于抓住了拉動經(jīng)濟增長的‘牛鼻子’!睂<曳治,內(nèi)需的來源,一是投資驅(qū)動,一是消費拉動!皵U大內(nèi)需,短期靠投資,長遠則靠消費!
2009年廉租住房保障戶數(shù)由8萬戶調(diào)整為8.5萬戶;通過棚戶區(qū)(危陋住宅區(qū))改建,解決低收入家庭住房5.8萬套;自2008年12月1日起,個人購買住房超兩年(含兩年)轉(zhuǎn)手交易的,不負(fù)擔(dān)營業(yè)稅……
這一系列鼓勵居民購房、刺激消費和加強低收入群體住房保障的利好消息,來自11月12日省政府出臺的《關(guān)于促進全省房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》。新政策除了減免住房交易稅費、調(diào)整住房貸款首付比例和利率外,還對購房者給予最大的優(yōu)惠,有效地活躍了房產(chǎn)市場!奥犝f,2009年農(nóng)民買家電還能得到政府一定補貼?”當(dāng)這一消息被證實后,邯鄲縣農(nóng)民李文忠高興得合不攏嘴!凹译娤锣l(xiāng)”,將撬動巨大的農(nóng)村消費市場。從2009年2月1日起,我省將實施“家電下鄉(xiāng)”工程,農(nóng)民購買的彩電、冰箱(冰柜)、手機、洗衣機等產(chǎn)品,將按銷售價格的13%給予財政補貼。
以投資帶消費,以消費促增長,漸成我省經(jīng)濟生活的一大亮點。
以加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整為主攻方向,“保增長”與“調(diào)結(jié)構(gòu)”雙輪驅(qū)動
連日來,省發(fā)改委和省環(huán)保局的工作人員馬不停蹄,奔赴全省各市,對“雙三十”單位和各地節(jié)能減排工作進行全面檢查。
肩負(fù)保增長的重任,是否意味著要擱置或者放棄結(jié)構(gòu)調(diào)整?在金融危機的大背景下,如何處理好保增長和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系,正考驗著各級政府的執(zhí)政能力!霸谒许椖恐,結(jié)構(gòu)調(diào)整項目占據(jù)了其中的絕大多數(shù)!卑鸭涌彀l(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整作為保增長的主攻方向,在省發(fā)改委爭取中央投資項目的大盤子中,可以清晰看出我省對發(fā)展質(zhì)量的不懈追求。
“我們集中開工的23個項目,既有華藥培養(yǎng)基級白蛋白等高科技項目,也有冀西煤炭市場這樣的物流項目,這些項目對于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,具有很強的示范帶動作用。”2008年11月18日的開工儀式上,石家莊市有關(guān)人士介紹。
一方面,富士康、金夢海灣等大項目建設(shè)加快推進,一方面,大型城市垃圾處理廠、各縣區(qū)污水處理廠相繼投入運行。挑戰(zhàn)面前,秦皇島市力保經(jīng)濟快速增長的同時,不忘可持續(xù)發(fā)展。2008年前三季度,全市單位GDP能耗為1.328噸標(biāo)煤,同比下降5.5%;單位工業(yè)增加值能耗為3.25噸標(biāo)煤,同比下降16.1%,兩項指標(biāo)降幅均居全省首位。
“越是危機時刻,越深刻地體會到,推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整,才是根本出路!痹谶@樣的理念指引下,秦皇島關(guān)上了“低質(zhì)量擴張產(chǎn)能”的大門,對高能耗、高污染項目一律說“不”。
“保增長”與“調(diào)結(jié)構(gòu)”雙輪驅(qū)動,我省各地在可持續(xù)發(fā)展的道路上加快了腳步。
在邢臺,一批利用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造鋼鐵、建材、食品、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重點項目,成為推進產(chǎn)業(yè)升級的有力抓手;在保定,圍繞打造“中國電谷”,近期內(nèi)將建設(shè)“六九”硅業(yè)有限公司年產(chǎn)1.8萬噸太陽能及電子級硅材料、天威集團成套輸變電及清潔能源設(shè)備制造等一批重點項目;在廊坊,新奧太陽能電池等10大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)龍頭項目全力推進。
……
2009年仍將是充滿挑戰(zhàn)的一年。只要我們堅定信心,迎難而上,貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,必將化危為機,推動河北經(jīng)濟航船繼續(xù)沿著平穩(wěn)較快的航道奮勇前行。