“現(xiàn)在的生意不好做，尤其在一季度的時候都找不到原料�！睆V東肇慶一家有色金屬再生企業(yè)的負責(zé)人說，受到金融危機影響，今年一季度企業(yè)基本處在停產(chǎn)狀態(tài)。該負責(zé)人表示，造成這一現(xiàn)象的原因之一就是金融危機的出現(xiàn)使得廢舊物資的報廢周期拉長，同時原生資源價格很低，使得再生資源價格倒掛，很多從業(yè)人員沒有了積極性，風(fēng)險太大就不做了。 
　　
中國再生金屬分會會長王恭敏近日也證實了再生金屬行業(yè)發(fā)展中存在的隱憂。他表示，今年一季度，受經(jīng)濟危機影響，由于市場價格因素，廢舊金屬回收企業(yè)回收量減少，以及國外進口量的減少，對我國再生金屬園區(qū)及企業(yè)的原料供應(yīng)產(chǎn)生了影響，企業(yè)的開工率尚不到50％。 
　　
究其原因，除了原料日益難覓外，行業(yè)存在的其它問題同樣制約著該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。王恭敏介紹，企業(yè)規(guī)模小、整體技術(shù)裝備水平較低、資源回收利用率低、回收體系不健全、市場秩序混亂、法制化和標準化程度不高、經(jīng)營不規(guī)范等問題長期困擾著有色金屬再生行業(yè)的發(fā)展，急需出臺整體性的發(fā)展規(guī)劃，來規(guī)范和引導(dǎo)行業(yè)的健康發(fā)展。 
　　
整體技術(shù)裝備水平差距突出 
　　
2008年我國再生金屬（包括銅、鋁、鉛、鎳、鈷、金、銀等）產(chǎn)量突破600萬噸，產(chǎn)值2209億元，當年工程總投資達130億元，進口再生資源園區(qū)和國內(nèi)交易市場的工程總投資也在100億元以上。相比以前，我國再生金屬產(chǎn)業(yè)可謂發(fā)展迅猛，但是諸如新建產(chǎn)能過剩、原材料保障嚴峻、技術(shù)裝備水平不高等問題仍制約著行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。 
　　
“我們更應(yīng)該看到與發(fā)達國家的差距，我國再生資源行業(yè)發(fā)展時間較短，有差距是正常的，關(guān)鍵是我們要正視�！惫ば挪抗�(jié)能與綜合利用司的相關(guān)人士說。 
　　
他表示，發(fā)達國家再生有色金屬產(chǎn)量占有色金屬產(chǎn)量比例平均在50%以上，我國僅為20%左右。差距一下就比較出來了。但這也說明我國再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景廣闊。 
　　
在他看來，當前我國再生有色金屬產(chǎn)業(yè)存在的深層次矛盾中，首先是缺乏完善的行業(yè)準入條件，產(chǎn)業(yè)集中度低。 
　　
由于缺乏完善的行業(yè)準入條件，當前我國再生有色金屬企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)集中度較低。再生鉛企業(yè)有200多家，2008年平均產(chǎn)能僅為3500噸/年。年產(chǎn)超過10萬噸的再生銅企業(yè)只有2家，大部分再生銅企業(yè)年產(chǎn)量低于3萬噸。大型再生鋁企業(yè)年產(chǎn)量為30萬噸，小型企業(yè)年產(chǎn)量僅為幾百噸。 
　　
實際上我國與發(fā)達國家相比更重要的差距還是整體技術(shù)裝備水平。他指出，技術(shù)裝備的落后使環(huán)保治理任務(wù)繁重。目前整個行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不強，企業(yè)自主研發(fā)能力不高，綜合能耗、污染物排放、資源回收利用率以及產(chǎn)品質(zhì)量等關(guān)鍵指標都與發(fā)達國家存在較大差距。 
　　
再生金屬深層次矛盾不僅只有上述這些，還包括一些不正常的狀態(tài)，如規(guī)模經(jīng)濟不出效益、環(huán)�？萍疾怀鲂б�。另外，資源大量依賴進口，廢舊有色金屬原料緊張，國際競爭日益加劇等深層次的矛盾也日益顯現(xiàn)出來，出臺一項全國性的文件來規(guī)范行業(yè)發(fā)展十分必要。 
　　
《規(guī)劃》刀鋒直指行業(yè)痼疾 
　　
王恭敏介紹，目前工信部正在醞釀出臺《2009～2015年再生有色金屬利用專項規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。同時，還將制訂再生銅、再生鋁、再生鉛行業(yè)的準入條件，這將是我國第一批真正的再生有色金屬產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和準入措施。據(jù)悉，從今年3月開始經(jīng)過10多次修改，目前已完成了《規(guī)劃》征求意見稿。 
　　
按照規(guī)劃，到2015年，中國主要再生有色金屬產(chǎn)量將達1110萬噸，約比目前水平翻倍�！搬槍�這些深層次的行業(yè)矛盾，我們準備把再生有色金屬的集中度作為一個抓手切入”。工信部一位主抓該項工作的負責(zé)人表示，希望到‘十二五’期間能改變現(xiàn)在這種規(guī)模小且分散的格局。據(jù)悉，再生銅、再生鋁、再生鉛產(chǎn)量方面，《規(guī)劃》要求年產(chǎn)10萬噸以上再生金屬企業(yè)要達到一定數(shù)量，占總產(chǎn)量的比例要在50%以上。 
　　
在提高技術(shù)裝備水平上，將加強再生資源的分級利用水平。要求到2015年，廢金屬機械拆解預(yù)處理技術(shù)得到普遍應(yīng)用；再生銅新型強化熔煉爐向設(shè)施完整化和配套化方向發(fā)展；再生銅熔煉金屬回收率達到96%以上；再生鋁熔煉金屬回收率達到95%，接近國際先進水平；再生鉛企業(yè)采用預(yù)處理破碎分選、鉛膏鉛柵分類熔煉、低溫連續(xù)熔煉、回轉(zhuǎn)短窯熔煉等先進技術(shù)的產(chǎn)能達到80%以上。制定該項《規(guī)劃》不僅想解決這些問題，同時也想發(fā)揮再生有色金屬的優(yōu)勢，尤其是節(jié)能減排的優(yōu)勢。該負責(zé)人表示。 
　　
根據(jù)再生金屬領(lǐng)域?qū)＜业挠嬎�，再生銅方面，每噸可節(jié)約能源約1.59噸標煤，節(jié)水30噸，減少固體廢物排放250噸，少排放二氧化硫0.14噸；再生鋁方面，每噸可以節(jié)約能源3.8噸標煤，節(jié)水13.92噸，減少固體廢棄物排放5噸；再生鉛方面，可以節(jié)約能源0.75噸標煤，節(jié)水11.36噸，減少固體廢棄物排放29噸，少排放二氧化硫0.06噸。 
　　
根據(jù)《規(guī)劃》，到2015年，主要再生有色金屬產(chǎn)量達到1110萬噸。其中，再生銅380萬噸、再生鋁580萬噸、再生鉛150萬噸；再生精煉銅占當年精煉銅產(chǎn)量比例達到40％，再生鋁、再生鉛產(chǎn)量占當年電解鋁、精鉛產(chǎn)量的比例分別達到30％和30％以上。據(jù)悉，去年我國一年再生金屬產(chǎn)業(yè)節(jié)能就達1343萬噸標煤，節(jié)水1億噸，減少固體廢棄物排放5億噸，少排放二氧化硫31萬噸。 
　　
有關(guān)專家表示，在當前資源為先的經(jīng)濟環(huán)境下，資源綜合利用能力體現(xiàn)著一個國家的綜合實力。我國資源綜合利用水平雖然離發(fā)達國家還有一定的差距，但這正說明了有著更大的發(fā)展空間。如何才能推動和規(guī)范我國再生資源行業(yè)的發(fā)展，再生資源行業(yè)又該如何解決目前遇到的發(fā)展瓶頸，這正是《規(guī)劃》所要解決的事項。