信息化是現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的迫切需要和重要標志。為貫徹落實《物流業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃》,在交通運輸部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由浙江省交通運輸廳牽頭,多省交通運輸管理部門及主流物流信息系統(tǒng)建設(shè)、運營商參加的公益性物流信息系統(tǒng)建設(shè)取得階段性成效。本報從今日起推出《浙江搭建交通物流公共信息系統(tǒng)系列報道》(三篇),與全行業(yè)分享其成功經(jīng)驗。

　　重復(fù)開發(fā)建設(shè)、信息技術(shù)標準差異、信息平臺功能不足、區(qū)域信息孤島化等,成為物流信息平臺建設(shè)的障礙;物流企業(yè)信息化跟不上業(yè)務(wù)開展的需求,普遍局限于車貨交易,各地物流信息系統(tǒng)層出不窮但沒有出現(xiàn)一個能夠?qū)崿F(xiàn)全國資源共享、技術(shù)共享、利益共享的信息平臺,沒能出現(xiàn)一個能夠引領(lǐng)行業(yè)整體向前跨越的平臺,這成為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級亟待解決的瓶頸問題。

　　貨運市場長期以來多、小、散、亂,急需對物流信息平臺進行整合;中小物流企業(yè)又不具備開發(fā)能力和資金保障能力。政府應(yīng)該怎么辦?從中扮演怎樣的角色?

　　這些棘手的問題十多年來一直困擾著政府、企業(yè)與協(xié)會。搭建一個以數(shù)據(jù)交換為核心的物流公共信息平臺呼吁不斷。

　　時不我待!浙江省道路運輸管理局對物流信息系統(tǒng)的建設(shè)進行了持續(xù)深入思考,總結(jié)過去物流信息平臺失敗的教訓,推出了一種以標準為基礎(chǔ),以數(shù)據(jù)交換為核心,以廣泛應(yīng)用為目標,以綜合信息為方向,基于全省、輻射全國的物流公共信息平臺搭建模式,在業(yè)內(nèi)引起熱烈反響,被業(yè)界稱之為“浙江模式”。

　　在交通運輸部的統(tǒng)一指導(dǎo)下,浙江省另辟蹊徑,努力探索出搭建物流公共信息平臺的全新模式:在浙江省交通物流公共信息系統(tǒng)完成規(guī)劃并平穩(wěn)推進的基礎(chǔ)上,發(fā)起省際共建倡議,已得到16個省(區(qū)、市)的積極響應(yīng);推進39家物流信息化服務(wù)供應(yīng)商在協(xié)會牽頭下成為共建聯(lián)盟;與中國電信達成深度合作協(xié)議。

　　政府搭臺 企業(yè)唱戲 利國利企

　　信息化是現(xiàn)代物流的靈魂。專家指出,政府是全局信息化的直接推動者,建設(shè)交通物流公共信息系統(tǒng)(以下簡稱信息系統(tǒng))是非常有必要的。目前各物流企業(yè)由于受經(jīng)濟實力不足或全局發(fā)展戰(zhàn)略高度不夠等問題制約,很難靠其自身力量推動其信息化進程。不同的行業(yè)與部門之間的信息聯(lián)網(wǎng),更是企業(yè)、協(xié)會所不能完成的;行業(yè)信息化發(fā)展必須依靠政府,政府推動的物流公共信息平臺應(yīng)該是公益性平臺,借助交通運輸管理部門的力量和優(yōu)勢“扶上馬、送一程”。

　　通過調(diào)研論證,政府搭建物流公共信息平臺不能與民爭利,只能做公共服務(wù);同時政府也不適合參與平臺的具體運營;但政府可以制定標準,引導(dǎo)與推動行業(yè)信息化。理想模式就是“政府搭臺,企業(yè)唱戲”,整合社會資源,降低物流成本。

　　據(jù)介紹,很多地方政府張羅物流公共信息平臺的建設(shè),卻偏離綜合平臺的方向,最終做成車貨交易平臺,主要是撮合車主和貨主實現(xiàn)配載。相比之下,浙江省搭建的物流公共信息平臺其核心功能是交換,主要為企業(yè)之間、企業(yè)與政府之間以及政府與政府之間提供不同軟件格式、不同系統(tǒng)架構(gòu)之間的數(shù)據(jù)交換。

　　浙江提出了政府建設(shè)物流公共信息系統(tǒng)新思路:第一,系統(tǒng)定位在推動行業(yè)信息化和標準化上,不收費;第二,系統(tǒng)從為物流企業(yè)提供一批免費企業(yè)物流管理通用軟件為切入點;第三,系統(tǒng)不做“交易”,只做物流數(shù)據(jù)“交換”;第四,制定標準和框架,統(tǒng)籌行業(yè)管理部門、行業(yè)協(xié)會、物流企業(yè)、軟件開發(fā)商、物流平臺運營商等主體,共同建設(shè)系統(tǒng)。這種多方聯(lián)合參與建設(shè)的交通物流公共信息系統(tǒng),可以滿足物流行業(yè)信息化發(fā)展要求,有效避免重復(fù)建設(shè)帶來資源浪費和信息孤島,以提升行業(yè)建設(shè)與管理水平。

　　在交通運輸部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由浙江省交通運輸廳牽頭,多省交通運輸管理部門及主流物流信息系統(tǒng)建設(shè)和運營商參加的公益性物流信息系統(tǒng)破繭而出。

　　該信息系統(tǒng)是以推廣通用物流管理軟件為切入點,以實現(xiàn)物流鏈信息數(shù)據(jù)交換為核心,以扶持整合物流信息運營商為手段,以提升物流行業(yè)信息化、物流信息標準化水平,推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級為目標的行業(yè)推動工程。系統(tǒng)由一個管理中心、若干個區(qū)域物流公共信息平臺、若干個物流通用軟件組成。

　　兩年前,浙江的任務(wù)是定好方向,啟動系統(tǒng);現(xiàn)在,是把功能做完善。對于今后的發(fā)展,重點工作就是制定好政府、協(xié)會、企業(yè)間的游戲規(guī)則,尤其是分清政府的管理邊界,分清公共服務(wù)、社會服務(wù)、市場服務(wù)這三者的邊界。公共服務(wù)是政府的職責,不可以賺錢;社會服務(wù)是中間地帶,可由政府和協(xié)會一起來推進;市場服務(wù)是允許賺錢的,由企業(yè)來操控。政府需要制定出有利于市場健康發(fā)展的合理規(guī)則、詳細規(guī)范,行業(yè)協(xié)會要對企業(yè)進行必要的引導(dǎo)和監(jiān)督。另外,行業(yè)協(xié)會還可繼續(xù)開發(fā)一些系統(tǒng)應(yīng)用功能及服務(wù)。

　　部交科院現(xiàn)代物流研發(fā)中心主任賴平仲認為:“建設(shè)物流公共信息平臺,政府前期的投入以及引導(dǎo)、規(guī)范工作非常必要,有利于營造一個共建平臺的大環(huán)境。”(下轉(zhuǎn)2版)

　　浙江物流公共信息平臺建設(shè)得到交通運輸部與兄弟省市以及相關(guān)行業(yè)的廣泛關(guān)注和肯定,實現(xiàn)了政府推動和市場運作有機結(jié)合,既為政府提供服務(wù),也滿足了企業(yè)需求。

　　為何政府要搭臺并在前期出資進行建設(shè)呢?浙江省道路運輸管理局局長張平平進一步闡述,首先公共信息平臺是一個全盤掌控物流信息流向的“樞紐”,該“樞紐”掌握著企業(yè)很多重要的運營信息,必須保持中立,由政府提供信譽擔保能讓眾多企業(yè)放心;其次,公共信息系統(tǒng)具有建設(shè)周期長、投資需求大等特點,初期的贏利模式不明顯,企業(yè)由于生存壓力,不愿意進行大量的初期投入;再次,信息平臺與電子口岸、金融、誠信審核等系統(tǒng)對接,這種公共信息平臺的基本屬性也決定其必須要由政府投資建設(shè)。

　　抓住機遇 建好平臺 實現(xiàn)目標

　　社會需求強烈。浙江省綜合交通物流行業(yè)協(xié)會會長姚文通介紹說,全省約32萬業(yè)戶擁有道路貨物運輸經(jīng)營許可證,其中占很大比例的中小物流企業(yè)完全依賴手工操作,物流企業(yè)信息化提升目前跟不上企業(yè)業(yè)務(wù)的開展,推動企業(yè)應(yīng)用信息化成果顯得異常迫切。

　　政府重視良機。國務(wù)院在《物流業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃》中,把提高物流信息化水平作為物流業(yè)振興的一項重要任務(wù),其中明確提出要“加快行業(yè)物流公共信息平臺建設(shè)”。

　　在2007年12月召開的浙江省經(jīng)濟工作會議上,浙江省委、省政府把建設(shè)“大港口、大路網(wǎng)、大物流”確定為今后一段時期浙江省現(xiàn)代交通建設(shè)的戰(zhàn)略目標。浙江省交通部門要切實貫徹落實“大物流”戰(zhàn)略。

　　物流前景認識清晰。浙江經(jīng)濟發(fā)展水平較高,人們對物流發(fā)展的重要性、當前發(fā)展程度的認知也相對較為清晰,對于物流信息化更有著較強的敏感度。歷史機遇期來臨。

　　必須牢牢抓住這些重要機遇,浙江省道路運輸管理局決定對原有貨運信息系統(tǒng)進行大調(diào)整,并成立專業(yè)團隊來搭建物流公共信息平臺。浙江交通物流公共信息系統(tǒng)從開始著手研究建設(shè)至今已走過整整六個年頭。前三年處于試水、摸索、反復(fù)試驗階段,后三年發(fā)展之所以突飛猛進,就是因為有一個天時、地利、人和的大環(huán)境、好環(huán)境。

　　爭取到發(fā)展物流、打造平臺的有利政策環(huán)境、市場環(huán)境、行業(yè)環(huán)境,再加上優(yōu)秀的掌舵人和成熟的操舵手,尤其是方向正確,浙江交通物流公共信息系統(tǒng)在短期內(nèi)迅速擴展成一個區(qū)域性平臺,并加速向全國性平臺延伸……

　　浙江物流公共信息平臺成功啟動,一期工程結(jié)束后,開發(fā)出很多軟件免費推薦給企業(yè)使用;物流信息標準制定出來后,得到16個省市物流管理部門的認可。物流公共信息平臺建設(shè)是浙江交通“大物流”建設(shè)的三項重點工作之一。截至目前,已累計投入3000萬元,建成1個數(shù)據(jù)管理中心、兩個數(shù)據(jù)交換服務(wù)器、3個物流通用軟件,聯(lián)結(jié)了電子口岸等6個物流相關(guān)系統(tǒng),平臺正在浙江全面推廣,當前日數(shù)據(jù)交換量已達10萬條,并將在年底前向全國正式推出一期工程——LOGINK1000,提供物流代碼、通用軟件、數(shù)據(jù)交換三項免費服務(wù)。

　　對于其他省份來說,“最好的平臺就是沒有平臺”,他們不需要再投入巨額資金,只需因地制宜地在成形的平臺上揮鞭馳騁。目前,安徽、江蘇、寧夏、福建、黑龍江等省區(qū)已經(jīng)在試用LOGINK1000。

　　業(yè)內(nèi)人士展望說,以前是互聯(lián)網(wǎng)時代,現(xiàn)在是“物聯(lián)網(wǎng)”時代,以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),為各種物資加上“芯片”。貨物運到哪里,通過網(wǎng)絡(luò),通過信息平臺都可以即時查詢。通過很小的一個代碼,能把整個世界的物品連接起來,這樣的情景將不再遙遠。

　　“物流公共信息平臺的搭建不是一個市、一個省的事情,是一個行業(yè)的事情,一個國家的事情,其功能是否齊備,其運行是否順暢都將影響整個行業(yè)的向前邁進,影響國家整體的經(jīng)濟發(fā)展水平。在系統(tǒng)建設(shè)中,浙江提倡資源共同開發(fā),成果共同享用,品牌共同打造。在平臺建設(shè)上,不要說誰是最大的贏家,最大的贏家必然是國家。”展望未來,張平平意味深長地說。