信息化是現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的迫切需要和重要標(biāo)志。為貫徹落實(shí)《物流業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃》,在交通運(yùn)輸部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由浙江省交通運(yùn)輸廳牽頭,多省交通運(yùn)輸管理部門及主流物流信息系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)商參加的公益性物流信息系統(tǒng)建設(shè)取得階段性成效。本報(bào)從今日起推出《浙江搭建交通物流公共信息系統(tǒng)系列報(bào)道》(三篇),與全行業(yè)分享其成功經(jīng)驗(yàn)。

　　重復(fù)開(kāi)發(fā)建設(shè)、信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)差異、信息平臺(tái)功能不足、區(qū)域信息孤島化等,成為物流信息平臺(tái)建設(shè)的障礙;物流企業(yè)信息化跟不上業(yè)務(wù)開(kāi)展的需求,普遍局限于車貨交易,各地物流信息系統(tǒng)層出不窮但沒(méi)有出現(xiàn)一個(gè)能夠?qū)崿F(xiàn)全國(guó)資源共享、技術(shù)共享、利益共享的信息平臺(tái),沒(méi)能出現(xiàn)一個(gè)能夠引領(lǐng)行業(yè)整體向前跨越的平臺(tái),這成為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)亟待解決的瓶頸問(wèn)題。

　　貨運(yùn)市場(chǎng)長(zhǎng)期以來(lái)多、小、散、亂,急需對(duì)物流信息平臺(tái)進(jìn)行整合;中小物流企業(yè)又不具備開(kāi)發(fā)能力和資金保障能力。政府應(yīng)該怎么辦?從中扮演怎樣的角色?

　　這些棘手的問(wèn)題十多年來(lái)一直困擾著政府、企業(yè)與協(xié)會(huì)。搭建一個(gè)以數(shù)據(jù)交換為核心的物流公共信息平臺(tái)呼吁不斷。

　　時(shí)不我待!浙江省道路運(yùn)輸管理局對(duì)物流信息系統(tǒng)的建設(shè)進(jìn)行了持續(xù)深入思考,總結(jié)過(guò)去物流信息平臺(tái)失敗的教訓(xùn),推出了一種以標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),以數(shù)據(jù)交換為核心,以廣泛應(yīng)用為目標(biāo),以綜合信息為方向,基于全省、輻射全國(guó)的物流公共信息平臺(tái)搭建模式,在業(yè)內(nèi)引起熱烈反響,被業(yè)界稱之為“浙江模式”。

　　在交通運(yùn)輸部的統(tǒng)一指導(dǎo)下,浙江省另辟蹊徑,努力探索出搭建物流公共信息平臺(tái)的全新模式:在浙江省交通物流公共信息系統(tǒng)完成規(guī)劃并平穩(wěn)推進(jìn)的基礎(chǔ)上,發(fā)起省際共建倡議,已得到16個(gè)省(區(qū)、市)的積極響應(yīng);推進(jìn)39家物流信息化服務(wù)供應(yīng)商在協(xié)會(huì)牽頭下成為共建聯(lián)盟;與中國(guó)電信達(dá)成深度合作協(xié)議。

　　政府搭臺(tái) 企業(yè)唱戲 利國(guó)利企

　　信息化是現(xiàn)代物流的靈魂。專家指出,政府是全局信息化的直接推動(dòng)者,建設(shè)交通物流公共信息系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱信息系統(tǒng))是非常有必要的。目前各物流企業(yè)由于受經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足或全局發(fā)展戰(zhàn)略高度不夠等問(wèn)題制約,很難靠其自身力量推動(dòng)其信息化進(jìn)程。不同的行業(yè)與部門之間的信息聯(lián)網(wǎng),更是企業(yè)、協(xié)會(huì)所不能完成的;行業(yè)信息化發(fā)展必須依靠政府,政府推動(dòng)的物流公共信息平臺(tái)應(yīng)該是公益性平臺(tái),借助交通運(yùn)輸管理部門的力量和優(yōu)勢(shì)“扶上馬、送一程”。

　　通過(guò)調(diào)研論證,政府搭建物流公共信息平臺(tái)不能與民爭(zhēng)利,只能做公共服務(wù);同時(shí)政府也不適合參與平臺(tái)的具體運(yùn)營(yíng);但政府可以制定標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)與推動(dòng)行業(yè)信息化。理想模式就是“政府搭臺(tái),企業(yè)唱戲”,整合社會(huì)資源,降低物流成本。

　　據(jù)介紹,很多地方政府張羅物流公共信息平臺(tái)的建設(shè),卻偏離綜合平臺(tái)的方向,最終做成車貨交易平臺(tái),主要是撮合車主和貨主實(shí)現(xiàn)配載。相比之下,浙江省搭建的物流公共信息平臺(tái)其核心功能是交換,主要為企業(yè)之間、企業(yè)與政府之間以及政府與政府之間提供不同軟件格式、不同系統(tǒng)架構(gòu)之間的數(shù)據(jù)交換。

　　浙江提出了政府建設(shè)物流公共信息系統(tǒng)新思路:第一,系統(tǒng)定位在推動(dòng)行業(yè)信息化和標(biāo)準(zhǔn)化上,不收費(fèi);第二,系統(tǒng)從為物流企業(yè)提供一批免費(fèi)企業(yè)物流管理通用軟件為切入點(diǎn);第三,系統(tǒng)不做“交易”,只做物流數(shù)據(jù)“交換”;第四,制定標(biāo)準(zhǔn)和框架,統(tǒng)籌行業(yè)管理部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、物流企業(yè)、軟件開(kāi)發(fā)商、物流平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商等主體,共同建設(shè)系統(tǒng)。這種多方聯(lián)合參與建設(shè)的交通物流公共信息系統(tǒng),可以滿足物流行業(yè)信息化發(fā)展要求,有效避免重復(fù)建設(shè)帶來(lái)資源浪費(fèi)和信息孤島,以提升行業(yè)建設(shè)與管理水平。

　　在交通運(yùn)輸部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由浙江省交通運(yùn)輸廳牽頭,多省交通運(yùn)輸管理部門及主流物流信息系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)商參加的公益性物流信息系統(tǒng)破繭而出。

　　該信息系統(tǒng)是以推廣通用物流管理軟件為切入點(diǎn),以實(shí)現(xiàn)物流鏈信息數(shù)據(jù)交換為核心,以扶持整合物流信息運(yùn)營(yíng)商為手段,以提升物流行業(yè)信息化、物流信息標(biāo)準(zhǔn)化水平,推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為目標(biāo)的行業(yè)推動(dòng)工程。系統(tǒng)由一個(gè)管理中心、若干個(gè)區(qū)域物流公共信息平臺(tái)、若干個(gè)物流通用軟件組成。

　　兩年前,浙江的任務(wù)是定好方向,啟動(dòng)系統(tǒng);現(xiàn)在,是把功能做完善。對(duì)于今后的發(fā)展,重點(diǎn)工作就是制定好政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)間的游戲規(guī)則,尤其是分清政府的管理邊界,分清公共服務(wù)、社會(huì)服務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)這三者的邊界。公共服務(wù)是政府的職責(zé),不可以賺錢;社會(huì)服務(wù)是中間地帶,可由政府和協(xié)會(huì)一起來(lái)推進(jìn);市場(chǎng)服務(wù)是允許賺錢的,由企業(yè)來(lái)操控。政府需要制定出有利于市場(chǎng)健康發(fā)展的合理規(guī)則、詳細(xì)規(guī)范,行業(yè)協(xié)會(huì)要對(duì)企業(yè)進(jìn)行必要的引導(dǎo)和監(jiān)督。另外,行業(yè)協(xié)會(huì)還可繼續(xù)開(kāi)發(fā)一些系統(tǒng)應(yīng)用功能及服務(wù)。

　　部交科院現(xiàn)代物流研發(fā)中心主任賴平仲認(rèn)為:“建設(shè)物流公共信息平臺(tái),政府前期的投入以及引導(dǎo)、規(guī)范工作非常必要,有利于營(yíng)造一個(gè)共建平臺(tái)的大環(huán)境�！�(下轉(zhuǎn)2版)

　　浙江物流公共信息平臺(tái)建設(shè)得到交通運(yùn)輸部與兄弟省市以及相關(guān)行業(yè)的廣泛關(guān)注和肯定,實(shí)現(xiàn)了政府推動(dòng)和市場(chǎng)運(yùn)作有機(jī)結(jié)合,既為政府提供服務(wù),也滿足了企業(yè)需求。

　　為何政府要搭臺(tái)并在前期出資進(jìn)行建設(shè)呢?浙江省道路運(yùn)輸管理局局長(zhǎng)張平平進(jìn)一步闡述,首先公共信息平臺(tái)是一個(gè)全盤掌控物流信息流向的“樞紐”,該“樞紐”掌握著企業(yè)很多重要的運(yùn)營(yíng)信息,必須保持中立,由政府提供信譽(yù)擔(dān)保能讓眾多企業(yè)放心;其次,公共信息系統(tǒng)具有建設(shè)周期長(zhǎng)、投資需求大等特點(diǎn),初期的贏利模式不明顯,企業(yè)由于生存壓力,不愿意進(jìn)行大量的初期投入;再次,信息平臺(tái)與電子口岸、金融、誠(chéng)信審核等系統(tǒng)對(duì)接,這種公共信息平臺(tái)的基本屬性也決定其必須要由政府投資建設(shè)。

　　抓住機(jī)遇 建好平臺(tái) 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)

　　社會(huì)需求強(qiáng)烈。浙江省綜合交通物流行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)姚文通介紹說(shuō),全省約32萬(wàn)業(yè)戶擁有道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證,其中占很大比例的中小物流企業(yè)完全依賴手工操作,物流企業(yè)信息化提升目前跟不上企業(yè)業(yè)務(wù)的開(kāi)展,推動(dòng)企業(yè)應(yīng)用信息化成果顯得異常迫切。

　　政府重視良機(jī)。國(guó)務(wù)院在《物流業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃》中,把提高物流信息化水平作為物流業(yè)振興的一項(xiàng)重要任務(wù),其中明確提出要“加快行業(yè)物流公共信息平臺(tái)建設(shè)”。

　　在2007年12月召開(kāi)的浙江省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,浙江省委、省政府把建設(shè)“大港口、大路網(wǎng)、大物流”確定為今后一段時(shí)期浙江省現(xiàn)代交通建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。浙江省交通部門要切實(shí)貫徹落實(shí)“大物流”戰(zhàn)略。

　　物流前景認(rèn)識(shí)清晰。浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高,人們對(duì)物流發(fā)展的重要性、當(dāng)前發(fā)展程度的認(rèn)知也相對(duì)較為清晰,對(duì)于物流信息化更有著較強(qiáng)的敏感度。歷史機(jī)遇期來(lái)臨。

　　必須牢牢抓住這些重要機(jī)遇,浙江省道路運(yùn)輸管理局決定對(duì)原有貨運(yùn)信息系統(tǒng)進(jìn)行大調(diào)整,并成立專業(yè)團(tuán)隊(duì)來(lái)搭建物流公共信息平臺(tái)。浙江交通物流公共信息系統(tǒng)從開(kāi)始著手研究建設(shè)至今已走過(guò)整整六個(gè)年頭。前三年處于試水、摸索、反復(fù)試驗(yàn)階段,后三年發(fā)展之所以突飛猛進(jìn),就是因?yàn)橛幸粋�(gè)天時(shí)、地利、人和的大環(huán)境、好環(huán)境。

　　爭(zhēng)取到發(fā)展物流、打造平臺(tái)的有利政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、行業(yè)環(huán)境,再加上優(yōu)秀的掌舵人和成熟的操舵手,尤其是方向正確,浙江交通物流公共信息系統(tǒng)在短期內(nèi)迅速擴(kuò)展成一個(gè)區(qū)域性平臺(tái),并加速向全國(guó)性平臺(tái)延伸……

　　浙江物流公共信息平臺(tái)成功啟動(dòng),一期工程結(jié)束后,開(kāi)發(fā)出很多軟件免費(fèi)推薦給企業(yè)使用;物流信息標(biāo)準(zhǔn)制定出來(lái)后,得到16個(gè)省市物流管理部門的認(rèn)可。物流公共信息平臺(tái)建設(shè)是浙江交通“大物流”建設(shè)的三項(xiàng)重點(diǎn)工作之一。截至目前,已累計(jì)投入3000萬(wàn)元,建成1個(gè)數(shù)據(jù)管理中心、兩個(gè)數(shù)據(jù)交換服務(wù)器、3個(gè)物流通用軟件,聯(lián)結(jié)了電子口岸等6個(gè)物流相關(guān)系統(tǒng),平臺(tái)正在浙江全面推廣,當(dāng)前日數(shù)據(jù)交換量已達(dá)10萬(wàn)條,并將在年底前向全國(guó)正式推出一期工程——LOGINK1000,提供物流代碼、通用軟件、數(shù)據(jù)交換三項(xiàng)免費(fèi)服務(wù)。

　　對(duì)于其他省份來(lái)說(shuō),“最好的平臺(tái)就是沒(méi)有平臺(tái)”,他們不需要再投入巨額資金,只需因地制宜地在成形的平臺(tái)上揮鞭馳騁。目前,安徽、江蘇、寧夏、福建、黑龍江等省區(qū)已經(jīng)在試用LOGINK1000。

　　業(yè)內(nèi)人士展望說(shuō),以前是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,現(xiàn)在是“物聯(lián)網(wǎng)”時(shí)代,以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),為各種物資加上“芯片”。貨物運(yùn)到哪里,通過(guò)網(wǎng)絡(luò),通過(guò)信息平臺(tái)都可以即時(shí)查詢。通過(guò)很小的一個(gè)代碼,能把整個(gè)世界的物品連接起來(lái),這樣的情景將不再遙遠(yuǎn)。

　　“物流公共信息平臺(tái)的搭建不是一個(gè)市、一個(gè)省的事情,是一個(gè)行業(yè)的事情,一個(gè)國(guó)家的事情,其功能是否齊備,其運(yùn)行是否順暢都將影響整個(gè)行業(yè)的向前邁進(jìn),影響國(guó)家整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。在系統(tǒng)建設(shè)中,浙江提倡資源共同開(kāi)發(fā),成果共同享用,品牌共同打造。在平臺(tái)建設(shè)上,不要說(shuō)誰(shuí)是最大的贏家,最大的贏家必然是國(guó)家�！闭雇�未來(lái),張平平意味深長(zhǎng)地說(shuō)。