黨的十七大報告指出，“健康是人類全面發展的基礎，關系千家萬戶幸�！�。同時，報告還要求“建設覆蓋城鄉居民的藥品供應保障體系,為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務”。《中共中央國務院關于深化醫藥衛生體制改革的意見》也明確規定：建立基本藥物的供應保障體系，在政府宏觀調控下充分發揮市場機制的作用，基本藥物實行公開招標采購，統一配送，減少中間環節，保障群眾基本用藥。寧夏回族自治區率先施行、由寧夏郵政速遞物流公司作為配送企業之一的藥品配送工作取得顯著成效，受到社會各界稱贊。 
    正文：
    看病難、藥價貴、吃不起藥是近些年來老百姓反映最強烈的問題之一。寧夏回族自治區黨委、政府下決心從源頭上根治藥價虛高，2006年起在全區推行藥品統一招標、統一價格、統一配送的“三統一”工作。寧夏郵政被自治區藥品招標領導小組指定為藥品統一配送企業之一，肩負起全區部分醫療機構的藥品配送任務。 
    為做好藥品統一配送工作，按照寧夏區黨委書記陳建國的指示，寧夏郵政速遞物流公司從講政治的高度、從開發市場的大局出發，認真組織，積極參與，及時成立了藥品統一配送工作領導小組，制定配送運營方案，并投入了大量人力、財力、物力開始運作。在2008年全區藥品配送企業檢查評比中，寧夏速遞物流以中標藥品倉儲率第一、合同簽訂率第一、付款履約率第一，總分90.5分的好成績，位居全區5家配送企業之首，受到自治區藥招領導小組的表揚，成為區內醫藥配送企業的領軍者。 
    克服艱難險阻 推動配送工作順利開展 
    各級醫療機構是寧夏速遞物流公司的下游客戶，藥品配送和與醫療機構合作是一項新探索，沒有現成的經驗可借鑒。公司領導對合同的簽約工作高度重視，抽調人員成立了簽約小組，明確了責任與分工，制定了工作時限。自2006年5月中旬起，不到半個月的時間，簽約小組在各市、縣郵政局的大力協助和衛生主管部門的配合下，完成了與11個縣（區）1312家醫療機構的配送合同簽訂工作，簽訂配送協議、合同上萬份，工作量之大是常人難以想象的。 
    進入二級招標配送后，部分供貨商不履約，藥品計劃配送率達不到自治區藥招領導小組的要求，不能全部滿足醫療機構的用藥需求。鑒于此，寧夏速遞物流在各部門的通力配合下，采取各種有力措施解決這一突出問題。對中標藥品供貨商保證按時足額支付貨款，縮短他們的應收賬期，減少其資金壓力，加快藥品供應。對不供貨的中標人，采取發短信及函件方式溝通協調，力爭其簽約供貨；主動與中標廠商洽談，表明合作誠意，力爭從源頭上解決供貨問題。積極尋求政策保障支持，對拒不供貨、無法聯系的中標企業，及時向自治區藥招領導小組、區招標局等有關部門匯報，并加強供貨信息的交流。經過多方的努力，中標企業與配送企業的履約率有了明顯提高，從初期的30%逐步上升到85%以上。 
    采取有力措施 確保配送工作優質高效 
    在運行過程中，寧夏速遞物流公司嚴格按照GSP藥品經營質量管理規范，遵循物流市場運作規律，從專業隊伍建設、運營模式改造、信息化管理等方面進行了大膽的創新和改革，采取了多項有力措施，在藥品配送方面進行了有益的探索。 
    ——組建專業隊伍，提高專業素質。他們嚴格按照藥監部門的審核要求，通過公開招聘執業藥師、從業藥師和養護人員、配送人員，組建和培養了一支在藥品質量管理、藥品經營管理及藥品庫管、養護等方面具有良好業務素質的專業隊伍。目前，這支專業隊伍共有62名員工，其中還有高級職稱者。自2006年至今，他們共培訓藥配人員500人次，有58名直接從事藥品采購、倉儲、分揀、運輸等環節工作的員工，接受了自治區藥學會和醫藥協會的上崗培訓，并獲得上崗證。 
    ——完善經營資質。在2006年5月獲得自治區藥監局核發的藥品配送許可證之后，當年7月，寧夏郵政又獲得藥品批發經營資質。GSP認證是藥品經營企業從業資格的“硬件”，很多醫藥公司都對此望而卻步。寧夏速遞物流公司歷時8個月，整理制定各類制度、記錄、資料400余冊，順利通過了GSP認證，成為全國郵政首家取得國家《藥品經營質量管理規范認證證書》的企業。2008年4月，公司又取得了《醫療器械經營企業許可證》。 
    ——嚴格倉儲管理。2006年3月，在藥監部門的直接指導下，按照藥品庫房驗收標準，寧夏郵政建成了面積2025平方米的倉儲中心，配備了先進的制冷、調節溫濕度設備和搬運存儲設備，成為粗具規模、設施功能較為完善的藥品倉庫；增購藥品配送的專用車20輛。隨著業務量不斷增加，寧夏郵政又增加了1500平方米倉儲空間和相應設施設備。 
    ——借助高效的信息化平臺，全面提升藥品配送的經營模式、服務模式和監督模式。寧夏郵政投資300萬元開發了藥品進、銷、存全程管理的高效信息系統，并陸續對該系統進行升級開發，使藥品采購、倉儲、配送的全過程質量管理符合GSP要求，實現了資源共享、數據共用、信息互通，進行互聯網交易。目前，電子訂單網已在寧夏醫學院附屬醫院、石嘴山市第一人民醫院和平羅縣人民醫院等10多家大中醫療機構投入運行，極大地提高了配送效率。 
    ——優化配送網絡，確保項目正常運營。為切實保證配送工作順利進行，寧夏速遞物流公司成立醫藥物流項目組，由市場部和運營部主管醫藥配送的項目經理以及藥配分公司執業藥師、倉儲養護人員組成，進行項目日常運營情況監控。他們結合郵政“三流合一”的網絡優勢，合理制定了配送操作流程和運營方案，即采購下單—驗收入庫—受理訂單—揀貨出庫—復核交運—運輸經轉—地面配送—信息反饋—結算回款—KPI考核。通過對每個環節進行細化和調整，他們探索出一套既符合醫藥項目的物流需求又符合GSP要求的配送操作流程和運營方案，搭建了“橫向到邊、縱向到底”，覆蓋自治區、市、縣、鄉、村五級醫療機構的統一配送服務網絡。 
    全心為民服務 贏得社會各界贊揚 
    通過3年的不斷努力，寧夏速遞物流公司藥配分公司已經從一個單一的藥品配送企業，成長為頗具實力的藥品經營加配送的專業化公司，在全區藥品物流配送行業中名列前茅。截至目前，寧夏速遞物流公司已經擁有一、二、三級中標藥品1412種。根據自治區藥招辦公布的數據顯示，寧夏藥品“三統一”工作共配送藥品1412種，使一、二、三級中標藥品價格總降幅分別達到48.76％、40.68％、32.96％，總降幅達到46%。 
    寧夏郵政藥品配送切實有效地緩解了群眾看病貴問題，藥品采購“三統一”工程的實施，對平抑全區藥價起到了積極作用。同心縣河西鎮上河灣村衛生所的田鴻瑜告訴記者：“郵政配送藥品很方便，打一個電話第二天準能送到。過去，郵政沒參與藥品配送時，我們都是自行采購，渠道多、價格高不說，還經常買到假藥、過期藥，現在，這些擔心都沒有了。”2008年年初，全國大部分地區遭遇冰雪災害天氣，在外地廠家斷貨、自治區內其他配送企業儲備短缺之時，寧夏郵政藥品儲存充足，并在大雪封路、交通十分不便的情況下，克服困難，及時將藥品配送到各家醫療機構，解了醫院燃眉之急，贏得社會各界的高度贊揚。 
    2008年3月，自治區黨委政策研究室對郵政服務“三農”工作進行了調查，并在報告中稱贊寧夏郵政“積極履行‘國有企業為國分憂’的社會責任”。陳建國批示說：“寧夏藥品‘三統一’工作采取政府主導、市場參與的模式，對促進醫療體制改革、建立長效機制具有十分重要的意義，郵政部門為此作出了很大的貢獻。”衛生部原部長高強等領導，在視察了寧夏郵政藥品配送工作后，也給予了充分肯定。國家發改委、國家藥監局、國家經濟發展調研組先后來寧夏視察調研，認為郵政利用自身優勢參與藥品配送的模式值得在全國推廣。