11月18日，河南南陽(yáng)姜營(yíng)機(jī)場(chǎng)新航站樓啟用。11月18日，廣東佛山機(jī)場(chǎng)復(fù)航。11月25日，云南省政府通報(bào)，瀘沽湖機(jī)場(chǎng)前期工程動(dòng)工……
根據(jù)民航局《全國(guó)民航機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃》，到2020年，全國(guó)還將新增機(jī)場(chǎng)97個(gè)，主要為支線機(jī)場(chǎng)。僅在“十一五”期間，就將新增45個(gè)支線機(jī)場(chǎng)，超過(guò)現(xiàn)有數(shù)量的三分之一，建設(shè)資金需求達(dá)1400億元。公開(kāi)信息顯示，2009年我國(guó)計(jì)劃新開(kāi)工40余支線機(jī)場(chǎng)工程，投資規(guī)模為2000億元。支線航空公司與地方政府和機(jī)場(chǎng)當(dāng)局共同開(kāi)發(fā)支線市場(chǎng)受到鼓勵(lì)。
全國(guó)范圍內(nèi)的支線機(jī)場(chǎng)新建、改擴(kuò)建熱潮中，一條短命的航線，再度讓市場(chǎng)關(guān)注支線機(jī)場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)收支。
據(jù)調(diào)查，2007年荔波機(jī)場(chǎng)建成，開(kāi)航四個(gè)月后，就被閑置。2009年8月，停飛近兩年后，南航啟動(dòng)旅游包機(jī)。但“包機(jī)只飛了一個(gè)月就停航了”，荔波機(jī)場(chǎng)宣傳部負(fù)責(zé)人秦忠能說(shuō)。
這條短命的航線是一趟夜間航班，采用空客319型飛機(jī)，晚上10：40從廣州白云機(jī)場(chǎng)起飛，12：10分抵達(dá)荔波機(jī)場(chǎng)，再返廣州。
包機(jī)航線停飛后，如今只有貴陽(yáng)至荔波每周兩班的飛機(jī)，延續(xù)著荔波機(jī)場(chǎng)的生命線。
慘淡經(jīng)營(yíng)
荔波縣在貴州黔南布依族苗族自治州的南端，登上了世界自然遺產(chǎn)目錄。喀斯特森林地貌之中，54名員工和6名機(jī)場(chǎng)公安維持著荔波機(jī)場(chǎng)的運(yùn)轉(zhuǎn)。
慘淡經(jīng)營(yíng)。秦忠能嘆道：“我們現(xiàn)在沒(méi)有非航業(yè)務(wù)，收入只有依靠航空性收入。一個(gè)中型航班能夠帶來(lái)的收入只有四五千塊，而且有時(shí)候還要打?qū)φ�。�?
按照現(xiàn)在荔波機(jī)場(chǎng)每周兩個(gè)貴陽(yáng)過(guò)來(lái)的航班計(jì)算，荔波機(jī)場(chǎng)一個(gè)月的收入最多4萬(wàn)元。
但機(jī)場(chǎng)每個(gè)月要支付員工工資，給機(jī)場(chǎng)公安4000元至5000元的補(bǔ)貼，加上燃料費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、水電費(fèi)等等，最少支出40萬(wàn)元。秦忠能表示，一年至少需要500萬(wàn)元才能保證機(jī)場(chǎng)運(yùn)行。
“現(xiàn)在，我們的開(kāi)支全靠當(dāng)初節(jié)省下來(lái)的機(jī)場(chǎng)建設(shè)工程款�！�
現(xiàn)階段，國(guó)內(nèi)支線機(jī)場(chǎng)的收入主要都是依靠航空性收入，收取飛機(jī)的停機(jī)費(fèi)、起降費(fèi)和廊橋費(fèi)等。如果起降飛機(jī)少，收入就無(wú)法提升。因此，爭(zhēng)取新開(kāi)航線是所有支線機(jī)場(chǎng)增收的主要方法。
從貴陽(yáng)到荔波，飛行只有20多分鐘，全票為550元，通常執(zhí)行4-5折的折扣。但是，秦忠能介紹，航班平時(shí)上座率只有20%-30%，即使是國(guó)慶長(zhǎng)假期間，也只有70%的綜合往返客座率。
在荔波機(jī)場(chǎng)的計(jì)劃中，航線規(guī)劃遠(yuǎn)不止荔波-貴陽(yáng)，還包括重慶、昆明等地。但秦忠能表示，一條航線要成熟，需要2-3年培育時(shí)間，且還需要多方條件配合。
以廣州-荔波的旅游包機(jī)航線為例，航班時(shí)刻定在晚上，機(jī)組成員回到廣州的家里幾乎是深夜兩三點(diǎn)，非常有意見(jiàn)。“不是沒(méi)有想過(guò)把時(shí)間改在白天，但是這需要和白云機(jī)場(chǎng)協(xié)調(diào)航班時(shí)刻�！币环矫妫�白云機(jī)場(chǎng)白天的時(shí)刻表很難擠進(jìn)去；另一方面，旅行社不樂(lè)意因改在白天而增加包機(jī)成本。
據(jù)了解，廣州-荔波夜間旅游包機(jī)的價(jià)格為10萬(wàn)元，改在白天則價(jià)格會(huì)升至14萬(wàn)元。
掙扎求生這條路上，荔波機(jī)場(chǎng)并不孤單。公開(kāi)資料顯示，目前貴州已建成安順黃果樹(shù)、銅仁大興、黔西南興義、黔南荔波和黔東南黎平5個(gè)支線機(jī)場(chǎng)，普遍都處于虧損狀態(tài)。但2020年，貴州還將開(kāi)通畢節(jié)、遵義、黃平等支線機(jī)場(chǎng)，形成以貴陽(yáng)龍洞堡機(jī)場(chǎng)為區(qū)域性大型樞紐、旅游支線機(jī)場(chǎng)為輔的布局。
9月19日，在貴州畢節(jié)大方縣響水鄉(xiāng)飛雄村，又一個(gè)支線機(jī)場(chǎng)舉行了奠基禮。年內(nèi)建設(shè)會(huì)全面開(kāi)工，總投資達(dá)到7.5億元。現(xiàn)在，中國(guó)航空港建設(shè)第十工程總隊(duì)已展開(kāi)試驗(yàn)段工程建設(shè)。
布局與盈利
重復(fù)建設(shè)，是外界對(duì)支線機(jī)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)困難的診斷。
但在民航咨詢機(jī)構(gòu)、新加坡開(kāi)銳咨詢公司機(jī)場(chǎng)行業(yè)分析師吳瑾旻看來(lái)，目前國(guó)內(nèi)支線機(jī)場(chǎng)的困境并非重復(fù)建設(shè)所致，相反，這樣的布局是必須的，盡管現(xiàn)階段看來(lái)，商業(yè)利益與戰(zhàn)略布局存在著不平衡的現(xiàn)象。吳瑾旻認(rèn)為，支線機(jī)場(chǎng)的虧損完全可以通過(guò)加強(qiáng)管理、整合利用資源來(lái)避免。
當(dāng)前來(lái)自民航局和地方政府的補(bǔ)貼是我國(guó)支線機(jī)場(chǎng)得以為繼的主要原因�！睹窈綄ｍ�(xiàng)基金投資補(bǔ)助機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施辦法》規(guī)定，中小機(jī)場(chǎng)補(bǔ)貼由固定補(bǔ)貼和變動(dòng)補(bǔ)貼兩部分構(gòu)成，支線補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)支線地區(qū)類別和年平均客座率確定。
只不過(guò)，各個(gè)中小機(jī)場(chǎng)的吞吐量并沒(méi)有顯著增加，相反，獲得補(bǔ)貼較多的中小型機(jī)場(chǎng)2008年吞吐量不增反降。
秦忠能就表示，自從機(jī)場(chǎng)建成以來(lái)，省政府就沒(méi)有發(fā)放過(guò)補(bǔ)貼。2008年，荔波機(jī)場(chǎng)向民航局申請(qǐng)了補(bǔ)貼，但是直到現(xiàn)在也沒(méi)有拿到。據(jù)其透露，荔波機(jī)場(chǎng)一年的固定補(bǔ)貼金額大約為160萬(wàn)元。
四川省一不愿意透露姓名的支線機(jī)場(chǎng)內(nèi)部人士表示，補(bǔ)貼往往是地方政府出大頭，但支線機(jī)場(chǎng)所在地往往地方財(cái)政并不寬裕，所以要從政府那里拿錢并不容易。另一方面，民航局的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)一刀切，只有地區(qū)類別和客座率兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，算下來(lái)，客座率高的補(bǔ)貼反而多，而最需要補(bǔ)貼的、客座率低的反而得到的補(bǔ)貼少。
一個(gè)利好的政策是，2009年7月1日，《民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例》正式實(shí)施，明確了“民用機(jī)場(chǎng)是公共基礎(chǔ)設(shè)施”的屬性，而非“公益性設(shè)施”。業(yè)內(nèi)專家指出，這就表明國(guó)家是鼓勵(lì)機(jī)場(chǎng)在明確公共基礎(chǔ)設(shè)施定位、為公眾提供基礎(chǔ)航空運(yùn)輸服務(wù)的基礎(chǔ)上，通過(guò)經(jīng)營(yíng)管理獲得收益，實(shí)現(xiàn)贏利。
今年以來(lái)小型機(jī)場(chǎng)確實(shí)出現(xiàn)逆勢(shì)上揚(yáng)的數(shù)據(jù)。在10月份2009中國(guó)國(guó)際通用航空大會(huì)上，民航局局長(zhǎng)李家祥表示，上半年小型機(jī)場(chǎng)的旅客吞吐量達(dá)到1487萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)26.7%，這是中國(guó)民航支線機(jī)場(chǎng)發(fā)展史上的首次突破。
吳瑾旻認(rèn)為，對(duì)于上述的增長(zhǎng)，尚未有準(zhǔn)確的答案。她說(shuō)，但是可以肯定，支線機(jī)場(chǎng)的虧損難題在短期仍將繼續(xù)，黎明前的黑暗還沒(méi)有結(jié)束。至少，荔波機(jī)場(chǎng)的現(xiàn)狀還不能說(shuō)明支線機(jī)場(chǎng)已經(jīng)出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。