2009年以來，國務(wù)院陸續(xù)頒布、通過了《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》和《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》，要求重點(diǎn)發(fā)展以大連為中心的東北等九大物流區(qū)域，建設(shè)大連等21個(gè)全國性物流節(jié)點(diǎn)城市，構(gòu)建大連東北亞國際物流中心。大連物流業(yè)的建設(shè)和發(fā)展從未像今天這樣得到廣泛認(rèn)同，也從未像今天這樣令人期待。
2003年國家實(shí)施東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，確立大連為東北亞重要的國際航運(yùn)中心以來，以港口物流為主的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)駛上了高速發(fā)展的“快車道”。
未雨綢繆 政策支持與基礎(chǔ)建設(shè)齊頭并進(jìn)
2002年，根據(jù)大連市物流業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，市政府在編制序列中設(shè)立了物流處，負(fù)責(zé)推進(jìn)全市物流業(yè)發(fā)展；2003年，大連市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室成立，建立了權(quán)威的物流工作協(xié)調(diào)機(jī)制；2004年成立了大連市物流協(xié)會(huì)，搭建起了企業(yè)和政府之間聯(lián)系的橋梁；2005年修訂的《大連市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，到2010年建成現(xiàn)代物流體系、到2020年基本實(shí)現(xiàn)東北亞重要國際物流中心的總目標(biāo)。2007年，市政府發(fā)布《關(guān)于加快大連市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》，為全市物流業(yè)的發(fā)展進(jìn)一步指明了目標(biāo)和思路。
在政策到位的同時(shí)，物流基礎(chǔ)設(shè)施體系日漸完善。擁有公、鐵、水、民用航空及輸油管道五種運(yùn)輸方式為一體的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系，為建設(shè)東北亞國際物流中心提供了重要的物流基礎(chǔ)設(shè)施保障。全市港口擁有生產(chǎn)性泊位198個(gè)，通過能力達(dá)到2.2億噸，集裝箱通過能力430萬TEU，現(xiàn)已開辟83條航線，與世界60多個(gè)國家和地區(qū)的300多個(gè)港口通航；周水子國際機(jī)場已開通航線147條，通航國內(nèi)外94個(gè)城市，擁有停機(jī)坪24萬平方米、停機(jī)位26個(gè)、登機(jī)橋10座，可保障除A380外的所有飛機(jī)起降。全市現(xiàn)有各級(jí)公路300余條、等級(jí)公路總里程6000余公里、高速公路500余公里，實(shí)現(xiàn)了沈大、丹大、土羊之間及與大窯灣港、旅順新港的連接，形成了四通八達(dá)的公路交通網(wǎng)絡(luò)。大連鐵路共有55個(gè)車站、17條營業(yè)線路，線路總延長1385公里。2006年、2007年，煙大鐵路輪渡和金窯復(fù)線電氣化鐵路相繼開通和運(yùn)營，海鐵聯(lián)運(yùn)體系覆蓋了東北主要物流節(jié)點(diǎn)城市，大連港集裝箱鐵海聯(lián)運(yùn)量連續(xù)11年位居全國沿海港口首位。全市倉儲(chǔ)企業(yè)總占地面積942萬平方米，一次性儲(chǔ)存能力915萬噸，基本可以滿足現(xiàn)階段物流業(yè)發(fā)展的需求。保稅物流園區(qū)、香爐礁物流中心等一批物流園區(qū)的功能得到充分發(fā)揮。
亮點(diǎn)紛呈 多元物流企業(yè)與物流人才盡入彀中
全市物流企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，從事物流業(yè)務(wù)的企業(yè)共有1300余家，企業(yè)品質(zhì)持續(xù)提高。以大連港集團(tuán)為代表的一批國有綜合物流商加快重組改制和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，正在走向掌控物流市場資源配置的道路。威蘭德國際物流集團(tuán)、諾德英物流有限公司等一批具有獨(dú)特經(jīng)營模式、物流理念和成長業(yè)績的民營第三方物流企業(yè)迅速成長。全球物流地產(chǎn)巨頭美國BTM公司、以輕資本運(yùn)營著稱的羅賓遜全球物流公司等外資物流企業(yè)紛紛進(jìn)駐我市，物流市場對(duì)外開放程度提高顯著。瓦房店軸承廠等一些制造企業(yè)開始采用供應(yīng)鏈管理理念，實(shí)施了生產(chǎn)流程再造和物流業(yè)務(wù)分離外包。全市物流成本呈下降趨勢，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的提高。
各具特點(diǎn)和優(yōu)勢的物流公共信息平臺(tái)建設(shè)取得了階段性成果。中國第一家航運(yùn)門戶網(wǎng)站——航運(yùn)在線，是國內(nèi)第一家也是唯一一家在美國上市的航運(yùn)電子商務(wù)公司，圍繞船東和船舶展開的航運(yùn)在線特色服務(wù)，基本上涵蓋了航運(yùn)物流產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)；大連口岸物流網(wǎng)有限公司先后開發(fā)口岸電子商務(wù)系統(tǒng)20多個(gè)，業(yè)務(wù)覆蓋口岸物流作業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)，廣泛服務(wù)于口岸監(jiān)管機(jī)構(gòu)及口岸政府職能部門和數(shù)量眾多的物流業(yè)實(shí)體；錦程全球訂艙中心在國內(nèi)最早實(shí)踐把互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)引入物流行業(yè)，通過先進(jìn)的信息技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)了在線報(bào)價(jià)、訂艙、貨物跟蹤等功能。全市物流企業(yè)信息化水平不斷提高，80%物流企業(yè)擁有物流信息系統(tǒng)，GPS、GIS、RFID等物流信息技術(shù)應(yīng)用廣泛。
由學(xué)歷教育、職稱評(píng)定和后職業(yè)教育三個(gè)層面構(gòu)成的物流人才培養(yǎng)體系基本形成。全市十余所大中專院校開設(shè)物流專業(yè)，在校物流專業(yè)學(xué)生8000多人，每年物流專業(yè)畢業(yè)生約2000人。2005年，我市率先開展物流初、中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格考試試點(diǎn)工作，將物流專業(yè)技術(shù)資格作為工程系列下設(shè)專業(yè)，納入專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度中。2006年，市政府實(shí)施了物流人才“百千萬”工程，計(jì)劃用5年時(shí)間培養(yǎng)高、中、初級(jí)物流管理人才200人、1000人和1萬人。
改革開放30年來，大連充分發(fā)揮沿海開放城市的優(yōu)勢，現(xiàn)代物流業(yè)得到快速發(fā)展，總體規(guī)模增長快速，服務(wù)水平提高顯著，基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，發(fā)展環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，物流業(yè)已成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，為大連東北亞國際物流中心的建設(shè)和發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
機(jī)遇難逢 大連東北亞國際物流中心建設(shè)全面提速
今年7月，隨著《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》上升為國家戰(zhàn)略，大連市物流業(yè)發(fā)展迎來了重大發(fā)展機(jī)遇。中共大連市委十屆七次全會(huì)提出，著力建設(shè)東北亞國際航運(yùn)中心、東北亞國際物流中心、區(qū)域性金融中心等貫徹國家戰(zhàn)略的總體要求。
早在2003年，國務(wù)院提出把大連建成東北亞重要的國際航運(yùn)中心這一戰(zhàn)略決策后，大連現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，已成為國內(nèi)外關(guān)注的熱點(diǎn)。6年來，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人及國家有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)多次到大連視察指導(dǎo)物流工作，國家發(fā)改委、交通部、鐵道部、商務(wù)部、國家海關(guān)總署等部門制定了一系列支持大連國際航運(yùn)中心建設(shè)和現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的若干政策。遼寧省委、省政府，大連市委、市政府也相繼制定了加快大連國際航運(yùn)中心建設(shè)和現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的若干意見。2007年3月，中共大連市委、大連市政府出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的意見》中明確提出，把建設(shè)東北亞國際物流中心放在八大戰(zhàn)略之首。2009年3月，在國務(wù)院出臺(tái)的《物流業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃》中，大連被確定為全國21個(gè)重要節(jié)點(diǎn)城市之一。目前，加快大連現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展得到各級(jí)政府的高度重視，并在全市上下形成廣泛共識(shí)。
東北亞國際物流中心將為我們繪就怎樣的宏偉畫卷？市港口與口岸局局長才力表示，東北亞國際物流中心建設(shè)，不僅直接關(guān)系到國際航運(yùn)中心能否建成，而且關(guān)系到大連產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的水平，關(guān)系到大連的投資環(huán)境，關(guān)系到企業(yè)的生產(chǎn)和人民群眾的生活質(zhì)量。按照中共大連市委十屆七次全會(huì)提出的總體要求，目前我市正組織有關(guān)專家編制《大連東北亞國際物流中心發(fā)展規(guī)劃》，《推進(jìn)東北亞國際物流中心建設(shè)實(shí)施方案》已全面啟動(dòng)，全市物流業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系已經(jīng)建立，物流資源信息普查已全面開展，扶持全市物流業(yè)加快發(fā)展的各項(xiàng)政策也將陸續(xù)推出。計(jì)劃用5年至10年的時(shí)間，培育20家年主營業(yè)務(wù)收入超過10億元的綜合型物流企業(yè)，培育30家通過國家認(rèn)證的3A級(jí)以上物流企業(yè)，物流業(yè)增加值年均增長15%，社會(huì)物流總成本占GDP比重低于15%，力爭把大連建設(shè)成為東北亞地區(qū)綜合物流成本最低、物流服務(wù)質(zhì)量最好的國際物流中心。