□廖沙青竹
    最近看到IUD領導決策數據分析中心提供的一套數據，截至2008年底，中國城鎮人口突破6億，城鎮化率達到45.7%。與2000年相比，城鎮人口增加1.48億，城鎮化率提高9.46個百分點，年均提高1.17個百分點。北京、上海、廣州和深圳等一線城市發展迅速，已經達到國際先進水平，而二三線城市的發展處于快速起步階段，將是“十二五”中國城市化的新引擎。
    郵政業的發展與之十分合拍，快遞服務的發展更是顯示出與之同步的軌跡。在提倡郵政公共服務均等化的今天，假如說農村郵政業需要奮起直追的話，城市郵政業更具備擁抱城市化的條件。
    相關研究單位最近給出了 《“十二五”最具潛力城市比較》，在城市選取上，以286個地級及地級以上城市為基數，選擇標準為2008年GDP超過1000億元。共得到88個城市，從中剔除北京、上海、廣州、深圳4個一線城市，84個城市進入排名。城市發展潛力指數的計算，分別從人口與地域、經濟活力、創新活力、科教文衛、基礎設施、生態環境建設與保護六大方面20個指標進行。其中人口與地域包含總人口、城市建成區面積兩個指標；經濟活力包含地均生產總值、地均固定資產投資等經濟效益性指標；創新活力包含科研經費投入、科技人員從業比例、行政人員從業比例等指標；科教文衛包含每萬人擁有醫生數、教育經費支出等指標；基礎設施包含城市交通、通訊等指標；生態環境建設與環保包含人口密度、生態投資、廢物處理及城市綠化4個指標。
    結合2006~2008年84個城市的公開數據，對每個指標進行排名計分，通過權重匯總計算，得出84個城市發展潛力指數。70分以上的是沈陽、合肥、長沙3個城市，約占4%；60~70分的是杭州、青島等18個城市，約占20%；分布區間最廣的是天津、寧波、東莞等30~60分的57個城市，接近總量7成；30~20分以下的是平頂山、茂名等6個城市，約占7%。發展潛力靠前城市分布比較平均，東、中、西部地區均有涉及，與我國區域化發展戰略有著密切關系。有的是工業振興基地，如沈陽、長春；有的是改革試驗區，如長沙、天津、成都；大多是區域聚焦中心，如呼和浩特、合肥等。
    無獨有偶，繼2008年3月發布報告，建議中國培育出15個平均人口在2500萬的超級城市，或者發展建成11個人口規模在6000萬的城市群后，麥肯錫日前在其最新的 《2009年度中國消費者調查報告》中，再次力推使用“城市群”的概念，代替將城市劃分為一二三線的層級概念，以此來區分中國市場。麥肯錫認為，中國的城市化程度在2025年將攀升到66%，過去按照城市層級或者地區的方法來劃分中國市場有一定的局限性。麥肯錫研究證實，城市之間的人口特征、收入水平和地理位置以及經濟聯系與貿易往來，能夠形成消費者共同的消費態度和偏好。因此，在此次調研中，麥肯錫考察了中國815個城市，依照產業構成、政府政策、人口特征和消費偏好等標準，將中國內地劃分為22個城市群，每個城市群是以一座城市為中心、涵蓋其他城市的人口居住區。
    按照麥肯錫的劃分，我國可以建成：7個超大城市群，分別是京津冀（37）、上海 （19）、山東半島 （67）、杭州 （38）、廣州 （24）、南京 （27）、深圳 （2）；10個大型城市群，分別是遼中南 （30）、廈門-福州 （42）、長江中下游 （42）、中部 （40）、長春-哈爾濱（36）、成都 （29）、合肥 （29）、長株潭（28）、關中 （15）、重慶 （6）；5個小型城市群，分別是南寧 （28）、南昌（22）、太原 （19）、呼和浩特 （10）、昆明 （16）。
    不論是相關研究單位的 《“十二五”最具潛力城市比較》，還是麥肯錫的 《2009年度中國消費者調查報告》，至少給郵政業發出了以下信息：
    其一，郵政業與城市化存在內在聯系，郵政業要及時從規律上總結、研究和把握兩者之間的關系，積極順應中國的城市化進程，以政策、規劃、標準為先導，利用城市化為郵政業特別是快遞服務發展提供的的條件，加快在一、二線城市或城市群的發展布局。
    其二，郵政業要融入城市化的同步發展軌道，納入相關城市發展力或競爭力評價體系，激活郵政業基礎設施對投資者的參考價值，引起各級地方政府的關注和重視，做到與其他基礎設施同部署、同建設、同管理。其實，就城市綜合發展力或競爭力來說，一個城市的發展、或者說競爭力，不但與城市自身的歷史積淀、城市定位與區域位置有著一定關系，還與郵政業等基礎設施有著密不可分的關聯。就此而言，將郵政業基礎設施納入相關的城市發展力或競爭力評介體系，不但可以使相關的城市發展力或競爭力報告更加具有投資參考價值，同時也能提高發展力或競爭力報告自身的準確度。
    從根本上來說，城市化戰略決定著郵政業的發展步調，研究城市化是牽住了郵政業發展布局的 “牛鼻子”。特別是對于快遞服務這樣的 “樓宇經濟”，情況更是如此。原因很簡單，中國海、陸、空交通設施布局大都是基于城市化戰略，而交通又是郵政業特別是快遞服務發展的基礎。因此，郵政業自身當空曼舞誠可貴，擁抱城市化戰略共舞價更高。