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船市,政府該不該救?

2009-11-4 9:15:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
一種質疑政府出手救市的觀點正風生水起——“政府提供的新船融資和造船廠直接支援政策加重了運力的過剩,給海運市場帶來了嚴重的影響!
持這種觀點的船東并不在少數。在上個月新加坡召開的海運論壇上U-G總經理HSNNordbank表示,“最令人擔憂的是中國和韓國政府絕不會對處于困境的本國造船業袖手旁觀。一旦中國和韓國的新船竣工,今后3-5年的新船市場將會推遲恢復。中國政府的補助會擴大造船市場,從而運力過剩情況會更加嚴重!
船東認為中韓兩國的造船業補助政策,“破壞了海運造船市場”,目前運力的過剩要靠市場的自我調節能力調整,大家都在為減少運力而努力,但政府補助恰恰阻礙了運力的調整。
被批評的并不止中國和韓國。歐洲造船工業協會向歐盟要求出臺促進新船需求政策,歐洲船東協會對此表示“對于已經出現供過于求的產業絕對不能提供補助”,并且還擔憂歐洲的政府補助政策會觸發亞洲地區補助政策的復蘇。協會還指出,“建造多余的船舶沒有任何意義。不僅不能解決造船業的問題,而且還會使海運業的問題更加惡化”。
其實,“政府該不該救市”一直是業界討論的焦點。
中國船舶制造行業的產能過剩并不是新問題。早在金融危機到來之際,中國船舶工業行業協會的相關人士就表示,現在一年正常情況下全國造船有效需求5000萬噸左右,但是船舶的生產能力已經達到6600萬噸,也就是說船舶行業過剩產能在1600萬噸左右,約占總產能的1/4。
隨著經濟危機時間的拉長,中國船舶制造業的冬天也在降臨。有文章稱,今年四季度將是撤單的高潮。據中國船舶工業行業協會數據顯示,目前中國虧損的船企已達300多家。
現在船東跳出來說了,政府救市會帶來產能過剩的壓力。依筆者之見,此觀點“對”也“不完全對”。
說船東觀點“對”,是筆者也比較認同船東們的擔憂,救得了造船企業,救不了船東。政府救市治標不治本。雖然造船企業暫時有飯可吃,但另一方面銀行的借貸負擔因此加重。一旦經濟復蘇的速度不如預期,這些借貸便成了“隱形炸彈”——船東拿什么來還錢?畢竟船舶市場健康發展,還是有待運力的恢復。
說“不對”,是此說法沒有考慮中國船舶制造業的特殊性。在中國船舶行業的關聯度非常高。船舶制造業有“綜合工業之冠”,在國民經濟116個產業部門中,船舶工業與其中的97個產業有直接聯系,關聯面達84%,其中尤以機械、冶金、電子等行業最為密切,而每建造一萬載重噸船舶可以解決船舶及其上游產業3000個就業崗位。
當然,對于政府究竟該不該出手,是個“辯不清楚,講不明白”的事,因為所處的立場和角度不同,就會有不同的判斷。但政府的立場更應該是一個規則的制定者和規范者。 
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