花炮產業是湖南省“十一五”重點培育的50大產業集群之一。去年以來，受人民幣升值、勞動力和原材料價格大幅上漲、出口通道受阻等因素影響，我省花炮產業發展遇到了前所未有的困境。同時，也有出口退稅率上調、奧運會焰火燃放成功帶來的“后奧運效應”等利好消息。如何推動花炮產業的發展升級，出席省十一屆人大二次會議的部分人大代表就此提出建議。 

    本期話題：花炮產業升級 

    本期嘉賓： 

    瀏陽市委副書記、市長　梁仲 

    長沙浩博農業科技開發有限公司董事長　張浩 

    家潤多超市瀏陽店董事長　羅自力 

    瀏陽市柏加建筑園林有限公司董事長　周開明 

支持瀏陽建煙花專用碼頭 

    張浩：今年以來，我省瀏陽、醴陵等花炮主產區深受花炮出口通道問題的困擾。目前，瀏陽市已與廣西北部灣國際港務集團初步達成意向，在廣西北海市建立專業煙花碼頭（鐵山港），年運輸規模約為15萬噸煙花及危險品。該項目投資約7億元，瀏陽預計投資40%，即約2.8億元。碼頭有望于今年7月投入使用，建議省政府對此項目給予支持。在此基礎上，可打造一處由煙花產地直接到達目的地的全程物流體系，通過推進“產地檢驗、集中監裝、就地封柜、轉關運輸”的大通關模式，以實現煙花出口運輸的安全、穩定、專業、便捷、低成本。這一碼頭建成后，不僅可以滿足瀏陽、還能滿足其他湘贛花炮主產區的煙花出口需求。 

    周開明：瀏陽煙花銷售至世界上160多個國家和地區，碼頭海運航線不同，因此既要建專用碼頭，又應考慮開辟其他的碼頭給予補充。建議通過協調，開通浙江省寧波港、廣東惠州市博羅縣龍溪鎮宏興碼頭煙花運輸業務，全面打通花炮產品出口通道。 

提升瀏陽花炮技術含量 

    梁仲：在目前全球經濟有衰退趨勢、國內經濟增速放緩的情況下，出口花炮企業能否在逆境中生存下去和徹底擺脫困境，關鍵在于自身競爭力的提高�，F在，企業應該抓住這個機遇，加大產品結構調整力度，加快技術更新改造步伐，加強品牌建設，提高出口議價能力和產品附加值。應把北京奧運會焰火燃放的技術進行移植，提升瀏陽花炮技術的含量。目前瀏陽已采取了一系列舉措：設立花炮發展基金，加強與南京理工大學等科研院校的合作，加大對環保型、安全型、藝術型煙花的研發力度，成立了瀏陽花炮標準檢驗所，積極疏通連云港、北海港、上海港等出口運輸通道，確保煙花爆竹出口持續穩定增長。 

    現行花炮征稅標準為增值稅9%、消費稅15%。稅率過高，給非主產區煙花生產銷售創造了調整空間，建議適當降低消費稅和增值稅征收標準，同時協調統一全國煙花爆竹產區稅收征收標準和方法。另外，建議省政府加大扶持力度，對花炮產業給予科技資金支持，加大花炮產業的機械研制、原材料和工藝改進，促進傳統產業向新型工業轉型。 

制訂花炮行業省內標準 

    羅自力：2008年遭遇全球金融危機，國際市場需求下降，對我省花炮產業造成了極大沖擊，但其中也蘊藏著花炮產業升級換代的機遇。我建議省政府在已出臺的《湖南省人民政府關于大力培育發展產業集群的意見》基礎上，進一步制定有利于花炮產業升級換代、快速發展的相關政策，提升花炮產業發展水平，加快推進新型工業化進程。包括制訂產業升級的技術政策，對技術研發采取的增加研究經費和稅收政策優惠等支持，以及制訂花炮行業標準并監督企業嚴格執行。