昨日，《現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入條件及管理辦法》公開(kāi)征集意見(jiàn)和建議進(jìn)入最后一天。據(jù)了解，目前業(yè)內(nèi)對(duì)于該方案的思路均表示認(rèn)可，認(rèn)為提高單體企業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)集中度，淘汰落后產(chǎn)能是大勢(shì)所趨，但是這個(gè)《辦法》在操作上存在極大的難度，仍然需要一個(gè)長(zhǎng)效的執(zhí)行機(jī)制。
12月9日，工業(yè)和信息化部出臺(tái)上述《辦法》（征求意見(jiàn)稿），規(guī)定在產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保、能耗和資源綜合利用、工藝與裝備、生產(chǎn)規(guī)模、安全以及衛(wèi)生和社會(huì)責(zé)任等六方面對(duì)鋼企設(shè)置準(zhǔn)入條件。
其中，“在生產(chǎn)規(guī)模上，2008年度普鋼企業(yè)粗鋼產(chǎn)量100萬(wàn)噸及以上，特鋼企業(yè)50萬(wàn)噸及以上”這一準(zhǔn)入條件備受關(guān)注。《辦法》一旦執(zhí)行必然會(huì)引起整個(gè)鋼鐵業(yè)的大變革，大量鋼企將被陸續(xù)淘汰出局。因?yàn)椋瑩?jù)業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，國(guó)內(nèi)大致有1億噸的產(chǎn)能不符合該要求，100萬(wàn)噸產(chǎn)能規(guī)模以下的鋼企約占到總數(shù)的2/3，產(chǎn)能大約占據(jù)中國(guó)總產(chǎn)能的1/5。
“實(shí)際上現(xiàn)在不應(yīng)該過(guò)多地討論產(chǎn)能過(guò)剩，而是應(yīng)該重點(diǎn)解決淘汰落后產(chǎn)能的問(wèn)題，落后淘汰了，產(chǎn)能還能過(guò)剩嗎？”國(guó)內(nèi)一家有政府背景的鋼鐵研究和規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人表示。
據(jù)國(guó)信證券發(fā)布的最新研報(bào)顯示，在產(chǎn)能上，2009年底我國(guó)粗鋼產(chǎn)能在7.15億噸左右，如果不考慮落后淘汰則2010年底粗鋼產(chǎn)能在7.5億噸左右，全年平均產(chǎn)能約7.32億噸，達(dá)到6.51億噸的產(chǎn)量對(duì)應(yīng)的產(chǎn)能利用率是89%。
而中鋼協(xié)常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)戚向東在12月12日我的鋼鐵網(wǎng)一次年會(huì)上表示，市場(chǎng)需求具有周期性、波動(dòng)性的特點(diǎn)，階段性過(guò)剩并不說(shuō)明長(zhǎng)期過(guò)剩，產(chǎn)能也并不代表實(shí)際產(chǎn)出，一般設(shè)備開(kāi)工率達(dá)85%就是正常的。
“不過(guò)，我認(rèn)為這個(gè)《辦法》非常有必要出臺(tái)，盡管面臨極大的操作難度，但是這種要求必須要提出來(lái)，增加各個(gè)企業(yè)的壓力，相信主管部門(mén)會(huì)考慮一個(gè)執(zhí)行的緩沖期。”上述機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人表示。