隨著12月22日南寧保稅物流中心、23日廣西欽州保稅港區(qū)接受國家驗收的日子臨近，12月17日、18日，自治區(qū)黨委宣傳部組織采訪團對兩單位進行深入采訪。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，廣西北部灣保稅體系正在逐步完善，城市將急劇發(fā)展，人們的生活水平將得到明顯提高。 
         保稅港區(qū)躍出海平面    
         提示：保稅，不是免稅，只是暫時不交稅。境內(nèi)企業(yè)所進口的貨物，在海關(guān)監(jiān)管下在境內(nèi)指定的場所儲存、加工、裝配，并暫緩繳納各種進口稅費的一種海關(guān)監(jiān)管業(yè)務制度。如果這些產(chǎn)品最終進入了國內(nèi)市場，那就需要重新報關(guān)并支付相應的稅金。
         廣西欽州保稅港區(qū)于2008年5月29日獲國務院批準設立，是全國第6個保稅港區(qū)；南寧保稅物流中心于今年2月被批準建設，日后將完善為綜合保稅區(qū)。
         欽州人韋小敏親眼看著家門口兩幢高樓躍出海平面，心中既高興又疑惑。高興的是，她知道這個僅用一年多時間填海造地建成的廣西欽州保稅港區(qū)能帶來很多國外的大輪船、大企業(yè)。疑惑的是，為什么有了這個港區(qū)，這些國外大企業(yè)會來到這里？這個保稅港區(qū)跟她這樣的普通老百姓又有什么關(guān)系？有著韋小敏這樣想法的人并不少。
         17日，記者乘汽車從欽州濱海公路轉(zhuǎn)入5公里長的大欖坪2號路時，兩棟并立的綜合服務樓、大型倉儲項目和正在進行裝卸的碼頭吊機群映入眼簾。
         在保稅港區(qū)的弧形大門和雙峰并立的行政聯(lián)檢大樓之間，一條鮮紅的標語赫然在目：眼光看到世界，心里想著國家，流汗為了廣西，協(xié)力建設北部灣！
         保稅港區(qū)內(nèi)，工棚被海風吹得呼呼響，欽州保稅港區(qū)管委會副主任黃志勇說，保稅港區(qū)共占地10平方公里，一期工程2.5平方公里已經(jīng)完成，包括行政聯(lián)檢大樓、主卡口、查驗區(qū)、候檢區(qū)、檢驗檢疫處理場、圍網(wǎng)及巡邏道、道路及給排水工程等11項工程。
         “2008年7月，這里還是一片茫茫大海，工人們以一天填海造地40畝、鋪路100米、7天建一層樓的建設速度完成這一大型工程�！秉S志勇說，這其中的艱辛難以用語言形容。
         記者通過保稅港區(qū)的視頻監(jiān)控及圍網(wǎng)預警系統(tǒng)看到，出現(xiàn)在圍網(wǎng)內(nèi)的不同物體均以不同顏色的線條圈出來，還可以跟蹤它們的軌跡�！霸谶@個封閉廣闊區(qū)域內(nèi)，設立紅外報警系統(tǒng)，防止有貨物穿越。10多塊屏幕可供工作人員隨時全面地查看，并及時發(fā)現(xiàn)可疑情況�！蹦蠈幒ｊP(guān)吳海平副關(guān)長介紹。
         18日，記者在南寧市五象新區(qū)的西南端看到，南寧保稅物流中心也拔地而起。中心每個卡口內(nèi)每一條通道上都設置了明顯的標志。目前，保稅物流中心只有保稅與物流的功能，未來，它將以建立中國-東盟國際物流基地為目標，不斷地擴展加工功能，使之成為一個綜合的保稅區(qū)。
         保稅區(qū)幫企業(yè)成本“瘦身”
         提示：保稅港區(qū)、保稅區(qū)都相當于在中國境內(nèi)劃了一個圈。貨物進入這個圈，就相當于已經(jīng)不在中國，可以享受各種特殊的優(yōu)惠政策。人們通俗地稱之為“境內(nèi)關(guān)外”。
         在保稅港區(qū)內(nèi)，42個排列整齊的黑色巨型圓桶十分醒目。那是首個落戶欽州保稅港區(qū)的大型項目——總投資200億元的欽州大型石化物流項目。為什么中石油這么早就進駐保稅港區(qū)？
         吳海平說，這就是保稅港區(qū)保稅倉儲功能吸引了企業(yè)。我國原油大多是趁油價低時，從國外進口，放在保稅港區(qū)內(nèi)存儲，相當于還在國外，不用繳稅。到原油價格升高時，再將原油賣出國。這樣就相當于在國外免稅保管，能賺取更多的差價。
         對于出口企業(yè)來說，進入保稅港區(qū)就相當于出口，可以馬上享受退回部分稅費。以前，廣西的鋼材要出口，得先將貨物運到湛江等地的保稅區(qū)倉庫，等待價格高時再進行出口，這樣物流成本高，運輸周期長，手續(xù)繁瑣，還需等到貨物真正出口到境外時才能享受退稅，流動資金周轉(zhuǎn)慢�，F(xiàn)在保稅港區(qū)和保稅物流中心建成后，則為企業(yè)省時、省錢。
         一些外貿(mào)加工型企業(yè)還可以直接在保稅區(qū)內(nèi)設廠，相當于在國外生產(chǎn)，卻能夠利用國內(nèi)較低的勞動力進行生產(chǎn)加工，節(jié)省成本。
         保稅倉儲、出口加工、轉(zhuǎn)口貿(mào)易是保稅區(qū)的三大功能。南寧市商務局副局長蔡東陽說，保稅區(qū)可解決許多外向型來料加工企業(yè)遇到的“境外游”問題。
         比如，保稅區(qū)內(nèi)的一家手機殼加工企業(yè)，原料從國外運來，制成成品后本應銷往國外，但由于國外市場不好，只好在國內(nèi)銷售。過去，企業(yè)通常要先把貨物運到香港，相當于貨物已出口，然后再從香港運回來，才能在內(nèi)地銷售，俗稱“境外游”。如果直接進入保稅區(qū)，就相當于完成了“出境和回來報關(guān)”，省下了原來“境外游”的環(huán)節(jié)和花費。同時，手機生產(chǎn)的下游企業(yè)也不需要到國外去購買手機殼，可以直接到保稅區(qū)內(nèi)購買。
         這批手機殼一趟“境外游”，花費近萬元，如果貨物直接進入保稅區(qū)，費用僅需1000元左右。  
         南寧將成為貨物集散地
         提示：從地圖上看，廣西北部灣6市就像一個人的手掌，南寧是掌心。同樣，廣西北部灣的保稅體系也正是以南寧為樞紐，進行貨物集中組合，發(fā)往各口岸，實現(xiàn)區(qū)港、區(qū)岸聯(lián)動。    
         廣西欽州保稅港區(qū)、憑祥綜合保稅區(qū)、北海出口加工區(qū)，南寧保稅物流中心加上防城港物流中心，表明廣西保稅物流體系正在逐步完善。該體系是以沿海沿邊為節(jié)點，通過南寧保稅物流中心這一核心樞紐，直接面向西南地區(qū)乃至世界各國提供保稅物流服務。   “南寧保稅物流中心，實際上是將欽州港的碼頭延伸�！蹦蠈幨猩虅站指本珠L蔡東陽說，欽州保稅港區(qū)以港口為依托，面向海外；憑祥綜合保稅區(qū)則充分發(fā)揮它對東盟國家的陸路進出口優(yōu)勢。今后，南寧將依托北、欽、防3個海港和東興、憑祥友誼關(guān)等邊境口岸，成為一個“無水港”。南寧實際上就相當于一個樞紐，是一個貨物的集散地，需要通過其他港口和口岸進出口的貨物可以到南寧進行拼裝，減小成本。
         比如，重慶的企業(yè)想通過憑祥口岸與欽州港發(fā)一個集裝箱的貨物分別到越南、澳大利亞。企業(yè)可以直接發(fā)貨到南寧保稅物流中心，將貨物拆開，并分別與其他企業(yè)去憑祥口岸和欽州港口的貨物拼裝在一個集裝箱內(nèi)。這樣就避免只裝半個集裝箱就發(fā)貨的情況。大規(guī)模的貨物發(fā)送總比小規(guī)模的發(fā)送節(jié)省成本。
         中國外運廣西公司市場營銷中心副總經(jīng)理李燕紅說，一批貨物在南寧的海關(guān)檢驗后，準備到欽州轉(zhuǎn)關(guān)發(fā)往國外。按照原有的模式，貨物進到欽州海關(guān)時，還要再進行一次報關(guān)查驗手續(xù)，很麻煩，又浪費時間。而現(xiàn)在，可以直接通過信息系統(tǒng)與欽州海關(guān)連接，途中經(jīng)過GPS監(jiān)控或看集裝箱的封條是否完整，可免檢。
         老百姓可買到更多免稅品
         提示：對于不少內(nèi)地居民來說，香港是個不折不扣的購物天堂。在商品物美價廉背后，其根本原因則是香港的貨物可以免稅。隨著保稅港區(qū)、保稅區(qū)的建立，廣西的免稅店、免稅商品也將越來越多，除了可以提高城市知名度外，它可以使老百姓買到更加便宜的商品。
         明年1月1日，中國-東盟自貿(mào)區(qū)建成后，中國與東盟國家大部分產(chǎn)品實現(xiàn)“零關(guān)稅”，而廣西保稅物流企業(yè)的建立針對的不僅是東盟市場，而是全世界。
         “離東盟最近的保稅港區(qū)的建成必然會提升整個城市的知名度、開放度。”欽州市常務副市長黃洲說，隨著保稅港區(qū)接受國家驗收日子的臨近，越來越多的媒體記者、各地客人來到欽州�！捌骄�每天有五六批客人到保稅港區(qū)參觀，最多時每天10多批�！贝蠹业慕裹c一下子全聚集到了欽州。
         黃洲說，保稅港區(qū)、保稅區(qū)的建成使老百姓的生活水平也會提高，就業(yè)機會增長。同時，隨著免稅政策的優(yōu)惠，越來越多的免稅店將出現(xiàn)在老百姓家門口，讓老百姓生活更加舒適，購物更加方便優(yōu)惠。
         “欽州保稅港區(qū)將給城市發(fā)展帶來一種急劇的拉動作用�！秉S洲興奮地說道，臨港產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、金融業(yè)、保險業(yè)、糧油加工業(yè)、旅游服務業(yè)等都將大大地提升。以前，欽州的房價大約是1000元/平方米，自從廣西北部灣開發(fā)開放戰(zhàn)略實施以來，房價就漲到了3000元/平方米，現(xiàn)在欽州的房價已升到近6000元/平方米。近日，5家商業(yè)銀行在欽州掛牌成立，使欽州的金融業(yè)發(fā)展起來。這必將帶動大量的人流、物流、信息流，這一作用還將幅射到整個廣西甚至幅射到全世界。
         黃洲表示，欽州茅尾海將規(guī)劃建設45平方公里的濱海新城。欽州將打造成為北部灣臨海核心工業(yè)區(qū)，面向中國-東盟的區(qū)域性國際航運中心和物流中心，具有嶺南風格、東南亞風情、濱海風光的宜商宜居的現(xiàn)代化城市。
         40萬人才缺口需盡快彌補
         提示：保稅港區(qū)、保稅區(qū)建立后使城市發(fā)展急劇提升，人才從哪里來？如何進行融資？如何提高城市服務水平？
         城市的急速提升，服務、金融業(yè)的快速發(fā)展后，對人才的要求也越來越高。據(jù)了解，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)到2010年各類人才需求總量將達到115萬人，2015年，人才總量將達到168萬人左右。未來8年內(nèi)，北部灣經(jīng)濟區(qū)人才缺口達40萬，如何填補這一缺口？
         黃洲說，人才的培養(yǎng)是發(fā)展的關(guān)鍵問題。欽州發(fā)展相對落后，石化、林漿紙、能源、鋼鐵和鋁加工、糧油食品加工、海洋產(chǎn)業(yè)等專業(yè)人才很緊缺。為此，他們與北京大學、廣西大學等高等院校合作，利用各種優(yōu)勢待遇引進優(yōu)秀人才。同時，他們以欽州大學為培養(yǎng)基地，并整合資源，與公司掛勾，形成代培、委培、共同辦學的機制，盡快彌補人才缺口。
         此外，今后在發(fā)展過程中，如何進行資本運作？如何提升城市的服務功能都值得相關(guān)部門進行思考。
         “國內(nèi)曾有一個保稅港區(qū)成立一年時間以來，一票生意都沒有拉到，這讓我們得到了啟示�！秉S洲說，我國現(xiàn)在共有13個保稅港區(qū)，如何使保稅港區(qū)發(fā)展起來，招商引資很重要。目前，中國郵政物流、香港清華同方物流、中外運九凌儲運物流、江蘇蘇美達集團有色金屬物流、恒星物流園、鴻翔船務、新加坡光大物流等中外知名企業(yè)正在與保稅港區(qū)進行項目洽談和對接。南寧保稅物流中心已有15家企業(yè)落戶。